小城細管 小城大美宜昌猇亭城管執法局全面打響“拆違攻堅戰”紀實

陳曉 高雪嬌

城市讓生活更美好。如何增強高質量的城市管理服務保障能力提升城市品質，讓廣大市民享受高品質的城市生活？

為全面提升城市精細化管理水平，近年來，宜昌市猇亭城管執法局堅持從大處著眼、小處著手，持續推動城區控違拆違行動，提升城市品質，切實做到“小城細管”，助力城市“顏值”再提升。他們深入拆違一線，直接與管理相對人交流和溝通，在拆違中宣傳法律、在拆違中教育群眾，收到了良好的效果，以城管人的忠誠、勤奮和堅韌，實現了“人文拆違、和諧拆違、平安拆違”，寫下了“溫情城管”的新篇章。

高位推動 360°無死角“清違”

開展違法建設治理是維護規劃權威性、促進城市發展轉型的必然選擇，有利于改善城市人居環境、增強城市可持續發展能力。自3月8日宜昌市清違動員會召開以來，猇亭區堅持高位推動落實、強化責任擔當、緊扣時間節點、全力攻堅克難，按照市級規定時間節點，對已摸排的1781名違建戶13.2萬平方米違建物全部拆除銷號，圓滿實現違建動態清零。

為確保行動取得實效，順利推進，猇亭區持續加強組織領導，成立了猇亭區“清違行動”指揮部，成立6個工作推進組，設立三個戰區，形成合力強勢推進。區委區政府主要負責人帶頭包?！扒暹`”形勢最為嚴峻的2個社區，靠前指揮，切實擔當作為。區級負責人主動認領包保其他16個社區，各相關部門分社區包保到位，形成清違工作全包保、全覆蓋、無死角。

面對十幾萬平方米違法建設拆除任務，猇亭區多措并舉，深化落實。在13萬平方米目標任務基礎上，以三個戰區為單位，對違建面積再梳理再核實，建立“清違行動”工作臺賬，逐項量身定制詳細具體、切實可行的整改措施，做到目標、任務、要求、措施、時限、人員“六明確”。

拆違行動不可一蹴而就，為實現常態化督查，猇亭區城管局組建了“清違行動”督導組，對進展情況較慢的街辦、社區定期下達督辦函，適時向區主要負責人報告整改情況。

“清違行動”給猇亭區城管局負責人帶來很深的觸動，他表示，城市違建就是“城市毒瘤”，拆違難度大、工作量大，既需要鐵腕，也需要柔情；既需要決心，也需要智慧和耐心；既要保證拆違效率，更要實現人性化拆違。

黨員先行 強化表率

違建挑戰了社會公平正義，猇亭堅持一把尺子量到底，杜絕“誰守法、誰吃虧，誰違法、誰得利”的失衡心態，以公開促公正、以公正促公平、以公平樹公信。

“會不會只拆我的，不拆別人的”“會不會一拆了之”……拆違難免觸動利益，面對群眾的顧慮，猇亭城管執法隊員聯合街辦社區采取“白加黑”“5+2”模式，進行包戶宣傳，和違建戶面對面談話，做思想動員。

他們對照文件講政策，拿著案例講安全隱患，全面宣傳相關法律法規和拆后修復的相關政策。

聞令而動，雷霆出擊。猇亭區率先拆除機關單位、黨員干部、公職人員及其家屬的違法建設。4月25日，率先完成黨員和公職人員清零工作任務，全區320處16464.24平方米違法建設全部拆除完畢。重點聚焦三峽機場周邊、峽州大道兩側、高速進出城通道和318沿線、中心城區等重點區域違法建設，做到邊統計、邊調查、邊拆除。

為取得市民群眾對“清違行動”的理解與支持，猇亭區開展了各式各樣的宣傳活動，多渠道廣泛宣傳“清造行動”重要意義和具體要求，充分利用微信公眾號、小喇叭、宣傳車、宣傳海報、小區公示欄等各種有效方式營造聲勢，構建“高密度、立體式，全方位”的宣傳局面，形成了強大的輿論優勢。

區委宣傳部選派專人專班全方位跟進“清違行動”，區級平臺“猇亭融媒”公眾號和視頻號定期報告“清違行動”最新動態。街道通過“屋場會”“壩壩會”等形式深入群眾，宣傳清違政策，同時在街道微信公眾號上開辟“清違大比武”專欄，及時報道各社區“清違行動”工作動態；各包保責任單位安排專人進樓棟、入戶宣傳引導；各行業主管部門立足本行業本領域，利用LED顯示屏、商圈小區宣傳欄等宣傳載體，滾動播放“清違行動”宣傳標語，積極營造打擊違法建設、清除違建的濃厚氛圍。

“我是黨員，一定支持‘清違行動’，今兒晚上我和你們一起入戶宣傳，一起來做群眾工作！”古老背街道桐嶺新村社區黨員陳波在得知自家自建車棚屬于拆除范疇后，第一時間來到社區主動配合拆違工作。同時，他還積極參與社區清違宣傳工作，發放宣傳資料、組織群眾參與“清違屋場會”，充分發揮黨員先鋒模范作用，主動拆除自家安裝的車棚，為桐嶺新村社區黨員群眾樹立了良好榜樣。

掛圖作戰 精準發力

猇亭區城管執法局強化措施，掛圖作戰。三個戰區和21個社區（村）掛圖作戰，在拔釘掃尾階段，倒排工期，實行“日調度”工作機制，區級調度會與街道調度會合開，每天召集城管、規劃、住建、科經等部門共同研判，及時解決工作中出現的問題，增強工作實效。

為切實解決困擾群眾多年的違建問題，一方面，猇亭區堅持“拆、清、修、改”一體實施。積極回應群眾訴求，將原街道組織拆除、國有平臺公司負責修復的模式改為“拆修一體”，由街道負責老舊小區樓頂違建拆除和修復，國有平臺公司負責調度600萬元用于資金保障?；I集改造資金4500萬元，對商業街片區違建拆除后的通道進行管線下地、雨污改造、道路刷黑、增加停車位、外立面提檔升級等綜合改造，改善居民居住環境，打造猇亭中心城市客廳廣場。

截至目前，已新增轎車停車位230個、非機動車停車位170個、建成口袋公園3處、社區陣地10個、晾曬架24處、充電樁6個、健身器材15個、打通消防通道5處、建成綠地300平方米。

另一方面，加強拆后區域場景營造。將清違行動與美麗猇亭建設三年行動、城市綜合管理、文明典范城市創建、連心行動等工作同謀劃、同安排、同部署，做好共建文章。

磨盤溪片區作為猇亭區東部門戶，結合磨高路改擴建和祭祀中心建設等項目，通過改善交通條件、規范經營秩序，促成居民主動參與違建拆除。圍繞高家店村“花果福地、世外桃源”，高湖村“風荷十里、未來鄉居”定位，打造網紅打卡地，建設美麗鄉村，柳樹灣微村落、桃花源微景觀的成功改造讓村民從不愿拆、不想拆，到如今的爭做清違“示范戶”。“清違行動”開展以來，該區已創建“無違建”社區3個，“無違建”小區6個。

面對這翻天覆地的變化，家住虎牙高湖村的李奶奶說：“在這住了幾十年了，現在違建沒了，路變寬敞了，這修的太美了，現在孫子天天鬧著要來我這玩！”