淬煉“匠心”“繡”出美好環境黃石城管強化共同締造理念推進城市治理

本刊記者 王燕萍 李孟 通訊員 朱勝利 王群華

黃石襟江帶湖，開風氣之先，始終勇立時代前沿。而今，面臨時代發展新趨勢，行穩才能致遠，高位才能快進。

湖北省第十二次黨代會提出，廣泛開展美好環境與幸福生活共同締造活動，發動群眾決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。足以可見，“共同締造”是實現美好環境與幸福生活相互融合、互動的有效途徑，直接面向高質量發展。那么，對黃石城管系統而言，美好環境與幸福生活共同締造體現在為民服務的樁樁小事上，體現在看似不經意的一個舉動上。

群策群力 繪就城市畫卷

藍天共碧水，山水城相依。放眼黃石這座城市，高樓錯落、街巷相連、碧水繞城、綠意盎然……如錦繡畫卷一般。

守護這座城市的美好，讓群眾生活更幸福，正是黃石城管委工作的重要使命和責任擔當。

今年以來，黃石市城管委廣泛開展“美好環境與幸福生活共同締造”活動，淬煉“匠心”, 善用網格化管理模式，推動城市管理由粗放型到精細化，讓市民在細節中觸摸城市文明，在細微處感受城市溫度。

何為“共同締造”？是指以基層黨建為引領，以群眾為主體，從群眾身邊、房前屋后的人居環境建設和整治入手，廣泛發動群眾決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，共同創造幸福生活。那黃石市城管委又是如何把“共同締造”落到實處的呢？

他們的做法是：堅持以人民為中心，結合創文攻堅工作，緊扣美好環境與幸福生活共同締造主題，強化考核問效，突出正向激勵，持續鞏固全國衛生城市創建成果，突出“群眾利益無小事”，解民意、惠民生，全面提升城市管理效能。

黃石市城管委志愿者向市民宣傳垃圾分類知識

據了解，該委先后籌備召開了城市綜合管理領導小組第一次全體會議和“2022年創建全國文明城市暨城市綜合管理工作推進會”，市長吳之凌作了重要講話，并提出打造“五個城管”目標，為該市城市管理工作指明了方向路徑。修訂了《黃石市城區城市管理工作檢查考評辦法》，印發了《2022年黃石市城市管理工作檢查考評方案》，深入開展城區城市管理檢查考核與每季度重點工作督查，對大冶市、陽新縣、新港（物流）工業園區開展了3次暗訪體檢，健全完善區級對街道、街道對社區逐級考評機制，推動建立環衛工人、城管隊員績效考核制度。印發了《城管系統2022年創建全國文明城市實施方案》、《城管系統創文工作機構組成及責任分工方案》等30余個文件，細化實施方案、固化責任鏈條，以“提質、補短、保長效”為重點，在“常”和“細”上下功夫，城市精細化管理和市容環境整治成果實現擴面提質。

交通更暢通了，秩序更井然了，環境更整潔了……周邊群眾也紛紛為該市城市管理工作點贊。

文明是一座城市最有力的名片，也是一座城市最幸福的底色。當前，美好環境與幸福生活共同締造活動正在全市上下如火如荼地開展。該委將推進文明城市創建作為有力抓手，讓幸福生活從紙上落到城市的每個大街小巷。

該委相關負責人介紹，2023年將進一步激活城市管理體制機制，引導廣大市民參與城市治理，以創新來驅動，以改革贏主動，以爭先促行動，形成“人人關心、人人參與、共建共享”的良好局面。

記牢“四字訣” 貫穿文明示范創建

從長遠看，創建全國文明城市是黃石城市發展的夢想追求，是黃石奮進全省第一方陣、打造長江中游城市群區域性中心城市和武漢城市圈同城化發展示范區的迫切需要。

從眼前看，創建全國文明城市，拿下這塊“金字招牌”，也是對黃石城市建設管理水平、城市文明程度的一個重大檢驗，是對黃石多年努力從量的積累到質的提升轉變的一個重大檢驗，是對黃石加快轉型升級、能否達到新高度的一個重大檢驗。

為鞏固全國文明城市創建成果，進一步提升城市治理水平，黃石市創文辦于今年4月份印發《黃石市城區“文明示范街”創建工作方案》，明確先期在武漢路商業大街、安達路、杭州西路、銅花南北路、花湖大道、鐵山大道和頤陽路等7條重點街道試點推進，并指定該項工作由黃石市城管委牽頭負責，各城區具體落實，市交巡警支隊配合。

究竟如何干？黃石市城管委堅持“小切口推動大變化”的工作思路，創新工作載體，突出四字舉措，積極構建全鏈條責任落實、全天候整改提升、全方位貫穿融入、全社會共同參與的創建格局，推進“文明示范街”創建工作往深處走、往實處落。

以“快”為先，迅速動員部署。今年4月份，該委會同黃石市創文辦擬定印發了創建方案和考核督導辦法，組織召開了動員會，指導屬地街辦因地制宜制訂了務實、管用、有效的“一路一策”創建方案。全市動員會召開后，各城區、街辦迅速行動，對7條納入創建范圍的示范街、1432家臨街門店單位全面調查摸底，建立了信息臺帳；累計排查突出問題2572個，跟蹤督辦推動問題整改，建立了問題動態更新管理臺帳，整改一個銷號一個。

以“融”為媒，強化宣傳引導。截至目前，各級各部門利用“兩微一端”等新媒體和電視、報紙、戶外顯示屏等宣傳載體，刊發、播放創建動態信息3649條，營造了良好的輿論氛圍。為將這項工作抓深做實，各街道、社區整合社區宣傳隊、包保單位、下沉黨員干部、轄區學校師生等力量，利用周五志愿服務日等活動載體，走上街頭、上門入戶開展宣傳，切實提高了公眾知曉率與參與度，為創建工作順利開展奠定了群眾基礎。

以“新”為謀，開展特色創建。活動開展以來，各街道創新制度機制，突出地域特征、路段特點、城區歷史文化底蘊，開展了一系列特色創建活動，形成了一批可復制、可推廣的經驗做法。如：新下陸街辦實行“十個一”工作模式，開展“千家門店志愿日”活動，建立全天候宣導機制，推動銅花南北路創建工作落細落實；團城山街辦將街長制與“文明示范街”創建工作相融合，在杭州西路、安達路推行示范門店評比機制和懸掛流動紅旗，倒逼臨街門店商戶落實“門前三包”責任，積極支持參與創建活動；鐵山街辦健全聯管共建機制，設置路段管理公示牌，建立創建工作聯絡群，推動創建任務快速落實、反饋問題及時整改；澄月街辦實行動態問題“半小時整改制”，靜態問題一小時內制定整改方案，并跟蹤督辦問題整改銷號；勝陽港街辦依托“王明林工作室”，開展“千家門店志愿日”活動。

以“嚴”為基，加強巡查督導。嚴格壓實責任，厘清城管、交巡警及城區、街道、社區、包保單位、臨街門店單位、物業公司與建筑單位創建職責，建立健全環衛保潔、市容秩序專項網格化考核和周黑榜曝光、紅榜獎勵機制，獎金直達路段保潔人員和城管隊員，有效激活一線隊伍內生動力。

一條街道的形象折射一座城市的文明，一座城市的文明氛圍影響每一位市民的行為。接下來，黃石市城管委將進一步增強主動性、創造性、群眾性和示范性，推動“文明示范街”由“盆景”向“風景”轉化，創建成效由“外在”向“內涵”延伸，公眾參與由“配合”向“主體”轉變，創建樣板由“個體”向“群體”拓展，讓共同締造之花開得更鮮艷。