淺談泰安市規模牛羊場布魯氏菌病防控凈化措施

王啟水，樊 麗，王化東，劉 琴

（1.山東省泰安市動物疫病預防控制中心，山東 泰安 271000；2.山東省肥城市畜牧獸醫事業發展服務中心，山東 肥城）

布魯氏菌病又稱波狀熱，簡稱“布病”。該病主要是布魯氏菌所引發，并且在世界范圍內分布廣泛，是動物源性的人畜共患傳染病[1]，能感染人和60 多種家畜、野生動物。本世紀以來隨著畜牧養殖業快速發展和牛羊及畜產品流通的加快，山東省人間布病疫情開始迅速上升，發病數呈逐年迅猛升高態勢，泰安市人畜感染布病病例也逐漸增加，不僅危害動物健康、影響養殖效益，還嚴重威脅人民群眾的健康和公共衛生安全。為從源頭上控制和凈化布病[2]，2017 年以來，泰安市開展布病監測凈化工作，尤其是奶牛場布病凈化工作卓有成效。全市12 家奶牛場和1 家規模羊場獲得省級“布魯氏菌病凈化場”評估驗收并維持凈化狀態。筆者參與了凈化場的創建過程，現將凈化場創建過程中總結的防控經驗匯報如下，供同行參考。

1 布病凈化的意義

開展家畜布病凈化，是家畜布病防控的重要路徑，也是家畜布病防控的最終目標。2021 年5月1 日修訂施行的《動物防疫法》，明確將“凈化消滅”納入動物防疫的方針和要求。當前和今后一段時期，開展動物疫病凈化，是深入貫徹落實《動物防疫法》，強化養殖場生物安全管理，推進動物防疫工作轉型升級的重要舉措；是減少環境病原和死淘畜禽量，降低資源消耗和獸藥使用量，促進畜牧業高質量發展的必然要求；是提高畜禽生產性能和產品質量，促進產業提質增效和農牧民增產增收，助力鄉村振興戰略實施的重要抓手[3]。

2 布病防控凈化策略

（1）根據畜間、人間布病發病情況和流行程度，綜合考慮地方保障能力及產業布局，對全市羊（牛）布病實行分畜種、分區域防控的策略。

（2）在全市范圍內，種羊（牛）禁止免疫、奶羊（牛）原則上不免疫，實施監測凈化為主的措施；其它羊（牛）實施強制免疫和監測凈化相結合的防控措施。

3 主要工作措施

3.1 政策引領

為貫徹落實《國家中長期動物疫病防治規劃（2012-2020 年）》，進一步做好家畜布病防控工作，有效控制和凈化布病，2017 年泰安市畜牧獸醫局和市衛生部門聯合制定了《泰安市布魯氏菌病防治計劃（2017-2020 年）》；2020 年制定了《泰安市牛羊布魯氏菌病凈化場創建工作實施方案》。本市布病防控實行動態區域化管理，根據布病發生和流行程度，對不同區域分別采取不同的防控措施，逐步建立健全社會參與、人畜同步的可持續綜合防控機制，全面提升布病監測預警能力、流通監管能力、應急處置能力，顯著降低布病發生風險，有效保障養殖業生產安全、畜產品質量安全和公共衛生安全。

3.2 開展監測與流行病學調查

2017-2021 年每年主動監測過程中，根據轄區內的養殖情況、養殖場、交易市場等按照5 %的預期流行率、95 % 的置信水平、5 % 的可接受誤差進行采樣數量計算，按照《動物布魯氏菌診斷技術》進行抗體檢測；初篩采用虎紅平板凝集試驗或間接酶聯免疫吸附試驗，確診采用試管凝集試驗或競爭酶聯免疫吸附試驗檢測。5 年時間全市共監測715 個場點，44 866 份樣品，其中陽性樣品464 份，個體陽性率1.03 %；陽性群體17 個，群體陽性率2.38 %。通過監測，基本掌握了本市牛羊養殖場數量、養殖方式、養殖規模和不同牛羊的場群陽性率、個體陽性率等基本情況，及時發現了陽性畜，并撲殺進行無害化處理，防止了布病的傳播，為科學防控布病提供技術支撐，保障了畜產品質量安全和公共衛生安全。

3.3 陽性場處理方案

對檢測出陽性的養殖場，按照國家《布魯氏菌病防治技術規范》《泰安市牲畜布魯氏菌病防控應急預案》進行處置。對患病動物進行全部撲殺，同群動物逐頭檢測，陽性畜撲殺。對受威脅的畜群實施隔離，動物及動物產品禁止移動、禁止出場。指導養殖場（戶）做好消毒、溯源、人員防護、知識宣傳、信息通報、經濟補助及緊急免疫等工作。

3.4 布病凈化場創建方案

3.4.1 自行檢測 凈化場創建前，養殖場對本場所有牛羊進行一次采樣檢測，撲殺所有血清學陽性牛羊。以后每年（商品牛、羊）或者每半年（奶牛、奶山羊、種公畜）自行或委托有資質的實驗室開展一次血清學檢測，有布病連續2 年檢測記錄，檢測報告出自有資質的實驗室，檢測結果均符合穩定控制標準。每次采樣數量：商品牛、商品羊場的種公畜和基礎母畜全采，其他商品牛、羊按照牛0.2 %、羊0.1 % 的個體預期流行率進行隨機采樣；奶牛、奶山羊和種畜場，符合條件的（羊5 個月齡以上、牛8 個月齡以上，懷孕動物產后半個月以上）全部采樣檢測，且檢測記錄保存完整。

3.4.2 監督抽檢 市、縣兩級動物疫病預防控制機構每年要對創建場分別進行2 次監督抽檢，檢測結果及時反饋養殖場。

3.4.3 凈化撲殺 撲殺所有血清學檢測陽性牛羊，并嚴格進行無害化處理。

3.4.4 評估驗收 經過連續的檢測、撲殺達到凈化標準后，養殖場可申請省級牛羊布病凈化場評估驗收。

3.5 加強生物安全控制

加強對牛、羊等飼養場（戶）防疫條件審查工作，督促養殖場戶嚴格執行飼養、配種、繁育、運輸等環節以及實驗室和相關職業人員的生物安全控制措施。

3.6 開展調研，鼓勵符合條件的養殖場創建布病凈化場

通過實地查看各縣市區重點規模奶牛場、羊場布病防控工作情況，通過現場查看場區布局、生物安全防護、牛羊生產健康狀況，查閱檔案資料和技術指導，鼓勵養殖場戶積極創建布病凈化場，實現凈化一場鞏固一場，逐年擴大凈化場數量，最終實現全市凈化。

3.7 加強宣傳培訓及技術指導

多次舉辦動物疫病凈化技術培訓班，邀請省畜牧獸醫局專家對疫病凈化技術進行詳細的講解。并多次派出專家深入養殖場戶進行現場指導，按照《山東省牛羊布病凈化場現場審查評分表》對申報凈化場的必備條件、防疫條件、制度建設和檔案管理、監測凈化、外調牛羊管理、人員防護等方面進行預評估，指出存在的問題，并督促落實整改。發放《布魯氏菌病預防與凈化100 問》《布病知識掛圖》等，從業人員的布病防控意識得到提升。

3.8 掛牌管理，保障牛羊場布病凈化維持

在開展牛羊場布病凈化場創建過程中，筆者通過多次調研，優先選擇標準化管理的養殖場開展布病凈化工作，全程指導，明確養殖場戶的主體責任，市、縣級疫控機構提供技術支持，承擔布病凈化檢驗任務。檢驗結果符合評估驗收標準后，指導養殖場完善檔案、填寫申報材料，配合做好省級布病凈化場現場評估驗收工作。2018-2021 年，全市共有13 家牛羊場通過省級布病凈化場評估驗收授牌，嚴格實行掛牌管理。督促養殖場戶負責布病凈化狀態的維持，切實做好布病的檢測，嚴格落實生物安全措施。縣級畜牧部門加強凈化場日常巡查監管，省、市疫控機構進行重點抽樣檢測，有序推進了布病凈化效果維持。

4 存在的問題

4.1 宣傳工作弱，從業者認知程度仍偏低

養殖場戶對布病防控工作不重視，生物安全意識淡薄，人員、車輛入場消毒做的不到位，職業人員自身防護不到位等。

4.2 防控體系不健全，基層工作人員少，活畜交易監管力度仍不夠

監管很難實現全覆蓋，特別是對散養戶通過農村集貿市場、牛羊經紀人進行的牛羊交易，存在監管盲點。

4.3 檢測能力手段有待強化

在實際檢測過程中，檢測試劑對隱性感染牛羊不敏感，隱性感染牛羊很難檢測出來，導致部分陽性場群陽性病畜持續出現，或者跳躍式出現。基層實驗室檢測設備、人員、能力還有待提升。

4.4 撲殺補償費用過低

撲殺補償執行羊500 元、奶牛6 000 元、肉牛3 000 元，補償標準低，依法撲殺養殖戶損失較大。牛羊養殖沒有相關的保險品種，養殖過程中產生的病死牛羊、撲殺的陽性畜均無法得到有效的補償，導致了陽性畜撲殺難、病死牛羊處置難，直接威脅到布病綜合防控成效。

5 建議

5.1 加強基層防控體系建設

加強基層動物疫病防控體系建設，配齊配強專業人員，做好人畜共患病源頭防控。

5.2 建立布病凈化長效機制

布病凈化是防控工作的終級目標，具有長期性和反復性，只有構建起堅實有效的凈化機制和措施，才能實現布病的凈化[4]。

5.3 加大政策和資金支持力度

各地應加大對動物疫病凈化工作支持力度，加強政策和資金扶持，在統籌安排涉農項目時，優先支持開展動物疫病凈化相關工作，鼓勵各地探索建立動物疫病凈化補助政策，采用“先評后補、以獎代補”的方式給予省級以上動物疫病凈化場一定的財政補助。

5.4 加大宣傳力度，充分調動規模牛羊場的積極性

組織開展培訓、講座、論壇等多種形式的布病防控凈化交流活動，大力宣傳布病防控凈化工作的必要性，充分調動規模牛羊場的主觀能動性，引導養殖企業主動開展布病凈化工作。

6 小結

綜上所述，規模牛羊場布病的防控凈化是一項十分重要且復雜的工作，迫切需要得到相關人員的高度重視，加強部門間溝通協調，積極爭取政策和資金支持。對牛羊布病防控工作的重要性進行宣傳，開展疫情監測和防疫工作，加快推進布病凈化，為養殖業的高質量發展夯實基礎。