將全過程人民民主貫穿專題問詢始終

☉樓悅 段天石

◎俯看最美鄉村路。 王勇/攝

黨的二十大把“發展全過程人民民主”作為中國式現代化的本質要求之一，系統闡述了在全面建設社會主義現代化國家的新征程上發展全過程人民民主、保障人民當家作主的戰略部署為地方人大貫徹落實全過程人民民主重大理念指明了前進方向、提供了根本遵循。以興化市人大常委會積極探索將全過程人民民主重大理念融入人大履職實踐為例，在專題詢問中，“問前”“問中”“問后”每個環節都廣泛集中了群眾智慧。

“問前”做足功課，問出人民關切。興化市第十七屆人民代表大會常務委員會第四次會議，對中央、省重點環保問題督察整改落實及國省考斷面達標情況進行專題詢問。為使詢問問題更具廣泛性、代表性，會前，人大常委會相關負責人帶隊深入部門、鄉鎮、企業、村居開展調研，結合“雙聯”工作充分吸收代表和群眾意見，歸納問題線索，形成30 條問題題庫。這些“沾泥土、帶露珠、冒熱氣”的問題，無不反映出民聲，代表著民意，把人民當家作主具體地、現實地體現到實現人民對美好生活向往的工作上來。

“問中”紅臉出汗，問出解決辦法。興化市人大常委會改變以往列清單、列問題，有指向性組織的做法，沒有“排練腳本”和“參考答案”；將詢問人集中由駐會委員擔任的做法，改為由駐會委員、非駐會委員、普通代表共同擔任詢問人；詢問前不搞演練，變走過場的“開卷考試”為有壓力的“閉卷考試”，各詢問人隨機從問題題庫中抽取問題，相關單位主要負責人直面問題、現場作答。在100 多名參會人大代表的現場“監考”下，各部門負責人直面問題，以具體措施作答，紛紛道出切實可行的辦法，提出明確目標和量化任務。這次來自民意的“閉卷”專題詢問，不僅問出了壓力、更問出了動力，還檢驗了機關部門主要負責人對于重要工作、重大事項的掌握情況。

“問后”閉環監督，問出整改成效。專題詢問始于“問”，不止于“答”，最終目的是為了促進工作、解決問題，達到讓人民群眾滿意的效果。專題詢問后，人大常委會對專題詢問問題列出交辦清單，要求涉及部門定期報送整改推進情況。截至10 月底，相關部門均已報送整改方案，明確時間表、路線圖、計劃書。市人大常委會每月對中央、省重點環保問題督察整改落實及國省考斷面達標情況進行督查，綜合運用人大代表視察、專項檢查、聽取整改報告、滿意度測評等多種督查方式，形成制度化常態化安排，做實“問后功課”，做好“后半篇”文章，切實把專題詢問成果轉化為改進工作的實際成效，使“人大之問”“人民之問”有聲、有色、有果。