科創(chuàng)，靠“普”

本刊記者/俞靈琦

立足普陀基礎，以優(yōu)勢科創(chuàng)平臺塑造區(qū)域科創(chuàng)品牌，以需求導向的政策服務推動培育集聚，力爭推動開辟更專更精的科創(chuàng)產業(yè)賽道，不斷提升本區(qū)域在上海科創(chuàng)中心建設格局中的顯示度。

|普陀區(qū)科委黨組書記、主任 李文波

細數(shù)過去，著眼當下，我們看到，普陀正在經歷轉型蝶變：科技創(chuàng)新功能布局初步形成，區(qū)域創(chuàng)新輻射力不斷提升。中以（上海）創(chuàng)新園、上海清華國際創(chuàng)新中心、武寧創(chuàng)新發(fā)展軸等重大戰(zhàn)略項目以及行動計劃陸續(xù)在普陀的土地上落地生根、發(fā)展壯大。

在上海加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的大背景下，普陀圍繞“一帶一心一城”的空間發(fā)展布局，重點打造“一軸一園一中心”的科創(chuàng)平臺體系，發(fā)揮地處G2、G42大動脈入城口和創(chuàng)新資源集聚的優(yōu)勢，主動對接沿滬寧產業(yè)創(chuàng)新帶，積極探索構建長三角沿線城市創(chuàng)新共同體，推動產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈良性互動，把普陀區(qū)蘇州河沿線和武寧創(chuàng)新發(fā)展軸打造成為展示上海形象、體現(xiàn)上海功能的“新T臺”，不斷提升普陀科技創(chuàng)新的開放度、集中度、辨識度。

面向世界科技前沿，面向國家重大需求，面向上海全球科創(chuàng)中心建設，普陀將如何打好以中以（上海）創(chuàng)新園為代表的“科創(chuàng)王牌”，進而推動桃浦“國際創(chuàng)新城”建設，激活科技資源優(yōu)勢，實現(xiàn)加速驅動創(chuàng)新？為此，記者采訪了普陀區(qū)科委黨組書記、主任李文波，聽他說說普陀立產業(yè)、強服務、興科創(chuàng)的故事。

H=華東科技

L=普陀區(qū)科委黨組書記、主任李文波

H：在國際創(chuàng)新發(fā)展的道路上，普陀要面對哪些挑戰(zhàn)，又有哪些優(yōu)勢？

L：普陀區(qū)正著力推動桃浦智創(chuàng)城建設具備國際領先水平創(chuàng)新策源能力的“國際創(chuàng)新城”。其中主要有三方面挑戰(zhàn)。一是緊迫性要求。當前全球經濟下行壓力加大，新一輪科技革命和產業(yè)變革突飛猛進，普陀迫切需要順應科技發(fā)展大趨勢，加快新舊動能的轉換，培育高質量發(fā)展新引擎，進一步服務上海科技創(chuàng)新中心建設和融入國內國際雙循環(huán)新發(fā)展格局。二是精準性要求。作為上海市中心城區(qū)，生產制造空間有限、商務研發(fā)載體寶貴，產業(yè)結構調整和城市更新帶來了中心城區(qū)絕無僅有的廣闊發(fā)展空間，但仍需要服務上海市創(chuàng)新功能布局、圍繞區(qū)域四大重點培育產業(yè)，找準賽道方向精準發(fā)力，這對我們的工作提出了更高的要求。三是競爭性壓力。在上海科創(chuàng)中心建設進程中，各區(qū)都在圍繞中心任務加速培育特色，各區(qū)域之間科創(chuàng)競合壓力持續(xù)加大。這些都給我們帶來了挑戰(zhàn)。

但與此同時，普陀有自身獨有的優(yōu)勢，那就是我們的兩張“王牌”：中以（上海）創(chuàng)新園、上海清華國際創(chuàng)新中心。這兩個“重量級”平臺于2019年相繼落戶普陀，具有戰(zhàn)略層級高、科技含金量高、各方關注度高等多方面優(yōu)勢。經過三年的建設，兩大平臺已成為普陀創(chuàng)新發(fā)展的核心引擎和深度參與國家創(chuàng)新合作的“橋頭堡”。

其中，中以（上海）創(chuàng)新園是承接中以兩國戰(zhàn)略合作的重要項目。根據(jù)上海市與以色列創(chuàng)新署《關于促進中以（上海）創(chuàng)新園建設的備忘錄》要求，編制園區(qū)建設方案、制訂專項扶持政策、構建雙向技術轉化通道、支持設立天使基金。在科技部、市科委的指導下，創(chuàng)新賽制、積極承辦中以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽挑戰(zhàn)總決賽。加快建設“上海中以創(chuàng)新成果孵化加速器”，引進以色列創(chuàng)新署授牌的Trendlines、eHealth孵化器，集聚中以合作企業(yè)、機構100余家，2家潛力企業(yè)完成A輪融資。在2021年11月17日習近平總書記與以色列總統(tǒng)的通話中，園區(qū)作為兩國合作標志性項目之一被提及。

此外，我們還有平臺優(yōu)勢，即工業(yè)控制系統(tǒng)安全創(chuàng)新功能型平臺、機器人研發(fā)與轉化功能型平臺；空間優(yōu)勢，即隨著海納小鎮(zhèn)、金沙島科技城、左岸中和城等一批重點項目的接續(xù)落地、建成，未來普陀將為科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展提供更加廣闊的天地；服務優(yōu)勢，即“人靠譜（普）、事辦妥（陀）”是普陀服務的金名片，也是我們的不懈追求和莊嚴承諾。

H：未來幾年，普陀科技產業(yè)發(fā)展重點方向在哪些方面？中以（上海）創(chuàng)新園的建設在其中有何意義？

L：此前提到普陀正重點培育四大產業(yè)，市科委牽頭聚焦智能軟件、研發(fā)服務兩大重點培育產業(yè)加上若干面向未來產業(yè)細分領域，為區(qū)域經濟高質量發(fā)展和城區(qū)核心競爭力提升提供強大的科技“引擎”。

對于智能軟件產業(yè)，我們著力突出龍頭與特色。通過抓住龍頭關鍵企業(yè)，推動阿里系、360系、京東系等全國性頭部企業(yè)加強板塊布局，支持波克系等區(qū)域性頭部企業(yè)進一步發(fā)展壯大。培育推動算法產業(yè)化，依托“算法谷”集聚優(yōu)勢算法團隊、加快智慧賦能數(shù)字經濟企業(yè)。

對于研發(fā)服務產業(yè)，我們著力強化創(chuàng)新與功能。通過深化與區(qū)內外高校、院所聯(lián)動協(xié)同，支持與各領域頭部企業(yè)合作，推動在普陀設立研發(fā)中心、研發(fā)總部，構建服務產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新策源高地。依托機器人國評中心、國家工業(yè)互聯(lián)網系統(tǒng)與產品質量監(jiān)督檢驗中心，打造行業(yè)性檢測、檢驗、認證服務集聚區(qū)。

其中，作為普陀區(qū)的“王牌”之一，中以（上海）創(chuàng)新園的產業(yè)主要聚焦三個方向：軟件技術、人工智能、生命健康。在生命健康領域，Trendlines和eHealth孵化器落戶創(chuàng)新園后，與園區(qū)一同就優(yōu)質醫(yī)療項目路演、項目引入、聯(lián)合研發(fā)、人才引進等方面展開全方位合作。此外，園區(qū)還積極引入了一批生命健康的相關企業(yè)，產品覆蓋智慧平臺、醫(yī)療器械、醫(yī)美、化妝品等，已初步形成產業(yè)生態(tài)。在軟件技術方面，我們與 360 合作建設了國際數(shù)字安全與生態(tài)運營中心，通過圍繞360 這類龍頭企業(yè)形成產業(yè)的孵化和集聚，依托龍頭企業(yè)的研發(fā)中心，打造更多的公共平臺，讓小微企業(yè)能依托公共平臺，拓展自己的業(yè)務，降低創(chuàng)新的成本。

在推動產業(yè)發(fā)展的過程中，中以（上海）創(chuàng)新園將成為桃浦智創(chuàng)城乃至普陀產業(yè)發(fā)展的先發(fā)項目，發(fā)揮示范引領作用，營造科技創(chuàng)新競相迸發(fā)、科技產業(yè)蓬勃發(fā)展的良好科創(chuàng)生態(tài)。

H：今年年初，普陀區(qū)獲批建設全市首家“上海市網絡安全產業(yè)示范園”，在發(fā)展網絡安全產業(yè)方面，普陀有哪些安排？

L：對于網絡安全這個領域，普陀引進360之初，我們就開始思考，如何圍繞這類全國知名的龍頭企業(yè)做文章。另一方面，市經信委先后出臺了不少網絡安全相關的規(guī)劃。我們便主動對接，開展網絡安全的產業(yè)規(guī)劃與載體規(guī)劃。

我們近期出臺了全市首個網絡安全產業(yè)的專項扶持政策《普陀區(qū)加快發(fā)展網絡安全產業(yè)實施意見》，圍繞產業(yè)集群建設、創(chuàng)新生態(tài)營造、創(chuàng)新能力建設、人才引進培育四個方面，提出10條針對性支持舉措。同時，政府將牽頭引導社會資本發(fā)起成立不低于20億元的網絡安全產業(yè)基金，產融結合加速推動產業(yè)發(fā)展壯大。我們還將繼續(xù)完善制度管理、加大財稅支持、推動開放合作，分階段、分步驟實施五大行動計劃，與區(qū)內外網絡安全相關行業(yè)協(xié)會、平臺機構、龍頭企業(yè)等深度合作，全面打造創(chuàng)新能力強、配套設施完善的網絡安全產業(yè)示范園。

到2025年，普陀要實現(xiàn)引進、培育5家以上網絡安全龍頭企業(yè)和20家以上網絡安全細分明星企業(yè)，建成2—3個國內領先的網絡安全產業(yè)集群，網絡安全產業(yè)規(guī)模達到百億元級，帶動相關產業(yè)規(guī)模達到千億級，在長三角區(qū)域乃至全國具有較強的引領性和顯示度，打造形成網絡安全領域五大高地——網絡安全創(chuàng)新研發(fā)高地、網絡安全認證服務高地、網絡安全創(chuàng)新孵化高地、網絡安全人才培育高地、網絡安全開放創(chuàng)新高地。

H：面對黨的二十大，普陀將如何打好手中的兩張“王牌”，進一步推動創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力？

L：普陀將充分發(fā)揮中以（上海）創(chuàng)新園、上海清華國際創(chuàng)新中心這兩張“王牌”的創(chuàng)新策源引擎功能，發(fā)揮武寧創(chuàng)新發(fā)展軸作用聯(lián)動沿滬寧產業(yè)創(chuàng)新帶。具體而言，為加快中以（上海）創(chuàng)新園建設，推動桃浦智創(chuàng)城轉型發(fā)展，我們聯(lián)合各方出臺了《普陀區(qū)加快中以（上海）創(chuàng)新園建設推動桃浦智創(chuàng)城高質量發(fā)展實施意見》（以下簡稱“《實施意見》”），重點圍繞中以（上海）創(chuàng)新園目前的一些痛點、難點、堵點問題，提出了一些具體解決方案，包括加快園區(qū)開發(fā)建設、加強園區(qū)產業(yè)集聚、擦亮園區(qū)創(chuàng)新品牌、優(yōu)化園區(qū)政策服務等。

普陀正舉全區(qū)之力來支撐中以（上海）創(chuàng)新園的發(fā)展，同時依托中以（上海）創(chuàng)新園打造桃浦國際創(chuàng)新城。服務國家、市級戰(zhàn)略部署，持續(xù)舉辦層次高、特色強的創(chuàng)新活動，不斷提升創(chuàng)新園顯示度、影響力，形成國家部委認定、市場主體認可、創(chuàng)新人才認同的國際科技創(chuàng)新合作高地。以新出臺的《實施意見》為藍本，加強內外聯(lián)系、資源統(tǒng)籌，合力推動創(chuàng)新園和智創(chuàng)城能級建設、產業(yè)集聚，對標張江科學城定位，引進細分龍頭企業(yè)、機構，推動做實“精（金）彩（材）人生”（科技金融、先進材料、人工智能、生命健康）產業(yè)格局。

另一方面，為了貫徹落實黨的二十大精神，勇?lián)苿痈咚娇萍甲粤⒆詮姷臍v史使命，普陀也正全面發(fā)力，推動上海清華國際創(chuàng)新中心集聚力量進行原創(chuàng)性科技攻關，服務好首發(fā)的集成電路研究平臺建設，全力爭取資源，深化服務融合，并吸引更多板塊科研資源落地，凸顯新型研發(fā)機構核心功能和品牌形象，為打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)做出貢獻。同時，依托上海清華國際創(chuàng)新中心打造自主創(chuàng)新集聚帶，圍繞武寧創(chuàng)新發(fā)展軸打造長三角創(chuàng)新合作承載區(qū)。通過打好手中的“王牌”，著力強化區(qū)域科技創(chuàng)新策源功能，推動產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合。立足普陀基礎，以優(yōu)勢科創(chuàng)平臺塑造區(qū)域科創(chuàng)品牌，以需求導向的政策服務推動產業(yè)培育集聚，力爭推動開辟更專更精的科創(chuàng)產業(yè)賽道，不斷提升區(qū)域在上海科創(chuàng)中心建設格局中的顯示度。