基于“點—軸”理論的京張體育文化旅游帶建設研究

薛 秀 青，白 明 剛，喬 良，邸 明 慧

(河北省科學院地理科學研究所/河北省地理信息開發應用技術創新中心，河北省 石家莊 050011)

0 引言

2021年1月20日，習近平總書記作出“要積極謀劃冬奧場館賽后利用，將舉辦重大賽事同服務全民健身結合起來，加快建設京張體育文化旅游帶”的重要指示。2022年2月，文化和旅游部、國家發展改革委、國家體育總局聯合印發了《京張體育文化旅游帶建設規劃》[1]，同年4月和5月，河北省委、省政府分別印發了《關于加快推進后奧運經濟發展的意見》《京張體育文化旅游帶(張家口)建設規劃》[2]，從國家、省市層面明晰了京張體育文化旅游帶的建設目標、發展定位、空間布局和建設重點。京張體育文化旅游帶建設成為深入推進京津冀協同發展和發展后奧運經濟的重要抓手。

京張兩地自然生態相依、歷史文化相承，體育文化旅游資源互補，通過聯合舉辦2022年北京冬奧會，區域協同發展向縱深推進，在交通、環境、產業、公共服務等領域合作不斷深入。但受行政區劃和區域經濟基礎影響，兩地體育文化旅游發展差距顯著、產業內部發展不平衡、產業之間融合發展不深入等問題突出。加強相關理論研究，對于高質量建設京張體育文化旅游帶具有重要意義。近年來，國內學者圍繞京張體育文化旅游帶從資源空間分布特征與產品轉化路徑[3,4]、建設使命和發展路徑[5-7]等方面進行了研究，但由于京張體育文化旅游帶提出時間尚短，相關研究成果較少，且對京張體育文化旅游資源的全面梳理和區域空間格局的系統構建鮮有涉及?！包c—軸”理論廣泛應用于帶狀區域建設及空間格局構建，陸大道先生研究了“點—軸系統”理論與增長極理論及網絡開發模式之間的關系[8]，并基于“點—軸”系統理論對我國國土開發與經濟布局的“T”形構架與長江經濟帶可持續發展進行了研究[9]；國內其他學者基于該理論分別對北黃海經濟帶空間結構[10]、川藏鐵路(甘孜段)沿線經濟帶發展戰略[11]、遼西走廊城市旅游空間結構優化[12]、蘭渝鐵路沿線經濟帶構建[13]、遼寧沿海經濟帶旅游空間結構[14]、陜西旅游空間結構[15]、西北地區旅游開發[16]、全域鄉村旅游空間布局規劃[17]、甘肅旅游產業發展[18]等進行了多方面研究，為特定區域空間格局構建和相關產業發展提供了科學理論支撐。京張體育文化旅游帶作為典型帶狀區域，在建設過程中可積極運用“點—軸”理論進行空間結構研究和建設路徑優化，在找準增長點、增長軸的前提下精準施策，從而增強以點帶軸、以軸擴面的極化效應。

鑒于此，本文在科學調查構建京張體育文化旅游資源體系的基礎上，運用核密度分析法、對應分析法對區域資源數量、分布特征、相互關系進行分析，并依據“點—軸”理論對京張體育文化旅游帶空間結構和建設路徑進行探討，以期為京張體育文化旅游帶高質量建設提供理論支撐，同時為科學解決京張體育文化旅游資源集散不均、發展水平參差不齊等問題提供思路導向。

1 研究數據與方法

1.1 研究數據

圍繞體育、文化、旅游三方面，結合體育文化旅游重點資源名錄選取京張兩地具有代表性的12個資源類型進行研究，數據主要來源于北京市、河北省、張家口市文旅、文物、體育等行政主管部門門戶網站的公開數據，截止時間到2021年底，并通過地址反查獲取各資源經緯度信息。

1.2 研究方法

(1)重點調查法。重點調查法是在所要調查的總體中選擇代表性較強的部分樣本進行調查，調查的標志值在總體中比重較大，能反映被調查對象的總體狀況[19]。

(2)核密度分析法。核密度分析用于判斷研究對象在空間上的分布位置、形態特征及延展性等，可反映資源點對周邊區域的影響程度[20]，本文利用該方法得出京張體育文化旅游帶各類資源的聚集程度。

(3)對應分析法。對應分析也稱關聯分析，通過分析變量交互匯總表揭示變量間、樣本間、變量與樣本間的關系[21]，本文利用該方法對京張各區縣的相對優勢資源及資源關聯性進行分析。

(4)“點—軸”理論。該理論是1984年中國著名經濟地理學家陸大道先生基于中心地理論、空間擴散理論和增長極理論，在深入研究宏觀區域發展戰略基礎上提出的區域開發基礎性理論，反映社會經濟空間組織的客觀規律，包括由“點”到“點—軸”再到“點—軸—集聚區”的空間擴散過程和擴散模式[10](圖1)，具體為：經濟帶、產業帶發展的第一階段是出現獨立的地方中心，即不同層級的增長極；第二階段是增長極之間聯系逐漸緊密，連接不同增長極的軸線不斷提升建設；第三階段是增長極、軸線的輻射帶動作用不斷顯現，從而帶動整個區域發展。

圖1 “點—軸”發展模型示意

2 京張體育文化旅游帶資源分布特征

京張體育文化旅游帶建設需要以主要資源集聚程度為依據分類分級確定中心節點、次中心節點和主要發展軸、次要發展軸，因此，本文在分析資源分布概況的基礎上，通過核密度分析方法闡釋資源分布形態，借助對應分析揭示各區縣優勢資源關聯關系。

2.1 資源分布概況

由表1調查統計結果可知，京張體育文化旅游資源總量多、基礎良好，且高級別資源較多。各類資源散布在京張32個區縣，呈“大分散”格局。分類別看：1)體育資源豐富。2022年北京冬奧會共建設提升了26個競賽與非競賽場館，為京張發展冰雪運動和相關產業留下寶貴遺產；主要滑雪場共27個，其中北京市18個，張家口市9個；主要滑冰場共41個，其中北京市34個，張家口市7個；其他體育場館共80個，北京市61個，張家口市19個，主要為區域綜合運動場館和專業運動場館。2)文化資源多樣。北京擁有眾多世界文化遺產，張家口自古為兵家必爭之地，歷史文化深厚，兩地共有全國重點文保單位186個、國家級非物質文化遺產120個、主要博物館178個、主要文化產業園區103個、特色文化鄉村111個。3)旅游資源眾多。京張兩地共有高等級旅游景區/度假區82個，其中，5A級景區8個、國家級旅游度假區1個、4A級旅游景區73個；共有主要生態資源34個，包括國家森林公園17個、國家地質公園7個、國家濕地公園5個、國家自然保護區5個。豐富多樣的體育文化旅游資源為京張體育文化旅游帶建設奠定了良好基礎。結合圖2可以看出，各區域資源分布明顯不均衡，北京主城區是各類資源的主要聚集地，北京市延慶區以及張家口市主城區、崇禮區、蔚縣資源也較多，呈“小集中”態勢。

圖2 京張主要體育文化旅游資源分布

表1 京張各區縣體育文化旅游資源數量統計

2.2 核密度分析結果

分別以100 km、25 km作為主要體育文化旅游資源及體育、文化、旅游單類資源的核密度分析半徑，揭示資源空間分布形態(圖3)。北京市資源分布高度集中，在區域內形成一個以朝陽區、海淀區、昌平區為核心、向西北方向延伸的輻射帶，資源分布相對集中的北京延慶區及張家口懷來縣、崇禮區等位于帶內，而康?？h、尚義縣等位于帶外(圖3a)。分類別看，體育資源(圖3b)分布表現出“一區三點”格局，北京朝陽區及其周邊是高密度區，體育資源最集中，同時在北京延慶區、張家口崇禮區及橋西和橋東區形成3個資源密集點，緣于在京張聯合舉辦2022年冬奧會的帶動下，這些區縣體育資源相對領先；文化資源(圖3c)集中分布在北京主城區，此外在張家口蔚縣也形成1個資源密集點，未形成明顯帶狀或連片區域；北京主城區依然是旅游資源高密度分布區，同時延慶區、密云區及張家口崇禮區、沽源縣旅游資源分布也較為豐富，呈現出“工”字形密度帶(圖3d)。整體而言，京張體育文化旅游帶的資源分布優勢區與冬奧會舉辦地及文化旅游產業基礎密切相關，體育資源集中分布于3個冬奧賽區，文化和旅游資源集中分布在國家歷史文化名城和全域旅游示范區內，各類資源分布與京張高鐵、京禮高速、京蔚高速等重要交通線走向一致，呈現出“點—軸”式資源分布格局。

圖3 京張主要體育文化旅游資源核密度分析

2.3 對應分析結果

利用SPSS軟件對應分析功能揭示京張32個區縣的體育文化旅游主要資源(表1)關聯情況，直觀反映出各區縣優勢資源特色突出、差異明顯(圖4)，有助于找準特色優勢、制定差異化發展路徑。從各區縣與各類資源的對應關系看，以象限為分區[21]，位于第一象限的北京東城區(1)、西城區(2)、張家口宣化區(19)等全國重點文保單位、國家非物質文化遺產和主要博物館資源豐富，位于第二象限的張家口蔚縣(30)、北京門頭溝區(13)等特色文化鄉村資源相對較多，位于第三象限的北京延慶區(7)、懷柔區(16)、張家口崇禮區(22)等主要滑雪場和主要生態資源豐富，位于第四象限的北京朝陽區(3)、海淀區(4)、大興區(11)等文化產業園區、冬奧場館、滑冰場等資源相對領先。

圖4 京張主要體育文化旅游資源對應分析結果

從各類資源關系看，4A級景區、主要生態資源、冬奧會場館、主要滑雪場位置鄰近，說明目前體育與旅游關系密切、融合發展基礎較好；全國重點文保單位、國家非物質文化遺產、主要博物館等文化資源與冬奧會場館、主要滑雪場、4A級景區等體育、旅游資源距離較遠，說明文化與體育、旅游融合發展尚不深入。

3 京張體育文化旅游帶空間格局構建

3.1 增長點(極)的確定

經濟增長是以不同強度首先出現于一些增長點或增長極上，并通過不同渠道向外擴散，從而對整個區域經濟發展產生較大影響[22]。隨著2022年北京冬奧會的舉辦，三大賽區在文旅產品、設施服務、整體環境及知名度和影響力等方面均有極大提升，尤其是北京賽區作為全國政治、經濟和文化中心，以絕對優勢形成了強大的擴散帶動作用，成為京張體育文化旅游帶的一級中心節點；延慶、張家口賽區雖與北京賽區尚有一定差距，但從整個京張區域看，其區位交通、資源特色、產業基礎、輻射帶動能力均已形成集聚優勢，成為京張體育文化旅游帶的二級中心節點。因此，在“點—軸”空間格局構建中，北京冬奧會三大賽區成為京張體育文化旅游帶的“極核”(表2)，通過持續釋放冬奧會帶來的極化和擴散效益，實現京張體育文化旅游帶空間結構優化和區域快速發展。

表2 京張體育文化旅游帶的3個主要增長點

3.2 增長軸的確定

從“點—軸”理論內涵看，除重視“點”的增長輻射帶動作用，還強調“軸”的串聯作用，而“軸”(交通干線或重要河流廊道)能在一定方向上聯結不同級別中心城鎮，形成相對密集的人口和產業帶；在長期發展過程中，這些區域已具備較好的發展基礎、較強的經濟實力以及較大發展空間和潛力，從而成為能輻射帶動區域經濟社會發展的“增長軸”。

考慮到京張高鐵串聯京張兩市主城區，沿線10個車站所在區縣經濟基礎良好、發展潛力巨大，因此將其作為京張體育文化旅游帶的一級增長軸；京尚高速由京禮高速(興延高速與延崇高速)、崇禮至張北段高速和張尚高速組成，連接北京、河北、內蒙古三省域，其中京禮高速貫穿北京城區、延慶新城和張家口崇禮區，是2022年北京冬奧會三大賽區的主要通道，沿線資源豐富、環境優美，冰雪運動、文化旅游等產業發展較好，但由于崇禮至張北段高速尚未建成通車，因此將京尚高速作為京張體育文化旅游帶的二級增長軸；京蔚高速(北京門頭溝區-張家口蔚縣)串聯了京張西南部地區，且與張石高速構成“十”字軸線，共同帶動門頭溝、蔚縣、涿鹿、陽原等區縣社會經濟發展，可成為京張體育文化旅游帶的二級增長軸。因此，在空間上形成3條發展軸線(表3)，基本串聯了京張兩地增長極與主要文旅資源，能夠吸引和帶動客流、產品、資本、技術等向其聚攏，從而“以軸帶面”形成向心式發展。

表3 京張體育文化旅游帶的3條主要增長軸

3.3 集聚區的確定

核心—邊緣理論認為，區際不均衡增長不可避免，核心區的發展會通過“涓滴效應”帶動外圍區發展，從而在“點—軸”發展基礎上，形成組團式、集群式的面狀區域[23]。結合京張主要資源分布集聚化與差異化特點，同時考慮到區位交通、地域特征和經濟發展等情況，可重點依托北京“雙奧之城”奧運文化、新首鋼區和五棵松體育產業、海淀和延慶體育科技創新資源、延懷河谷葡萄種植釀造產業、京張長城文化資源、桑干河沿線民俗文化、壩上草原生態資源等，因地制宜發展7個體育文化旅游產業集聚區(表4)，形成京張體育文化旅游帶的代表性產品和區域型目的地。這7個產業集聚區整合了京張兩地最具開發優勢的資源與產業，并在空間上與增長極和發展軸有效聯動，整體形成“點—軸—面”的空間擴散模式。與此同時，作為獨具地域特色的產業集群，無論是資源稟賦還是產業功能，都能吸引一定的人流、物流、資金流匯聚，從而拓展“點”“軸”的廣度和密度，實現區域體育文化旅游一體化、差異化發展。

表4 京張體育文化旅游帶的7個集聚區

4 京張體育文化旅游帶建設路徑探究

根據上述分析結果，提出京張體育文化旅游帶建設路徑(圖5)。

圖5 京張體育文化旅游帶建設路徑

4.1 在“點”上，聚焦極核引領，持續放大冬奧賽區極化效應

按照增長極理論和“點—軸”漸進擴散原理，三大冬奧賽區作為增長極要發揮引領帶動作用，以市場思維科學開發利用冬奧遺產這一壟斷性資源，深入挖掘其多元價值屬性，不斷擴大增長極的極化效應和擴散效應。

首先，冬奧場館設施作為寶貴遺產和優質資產，是冬奧賽區的“磁極”，要充分合理開發利用。一方面，突出冬奧場館競賽與專業訓練功能，繼續申辦承辦國際雪聯、國家體育總局等組織的重大體育賽事，并完善拓展專業訓練功能，做好國家隊、省隊等賽前訓練服務保障，成為重大冰雪賽事和專業冰雪集訓的首選地；另一方面，引入市場機制，發展競賽表演產業、場館服務培訓、體育運動培訓和群眾健身休閑，實現場館設施向多功能轉型。其次，深入推進體育文化旅游融合發展，持續擴大產業之間的乘數效應。在做優冬奧冰雪品牌的基礎上，拓展以冰雪體育運動、冰雪裝備研制、冰雪旅游經濟、冰雪人才培訓等為重點的冰雪產業鏈、供應鏈和價值鏈，并結合消費群體需求，積極發展全季體育、文化休閑和全域旅游，大力發展會議會展經濟、科技體育消費、數字文旅經濟、旅游休閑街區等，增強區域發展動力，構建大產業發展格局。最后，強化冬奧賽區中心節點作用，發揮冬奧場館設施觀賞性與實用性兼具的優勢，對冬奧賽區進行景區化提升，豐富參觀、休閑、體驗、度假等功能，培育發展一批高等級旅游景區與度假區，打造一批主題休閑游憩空間、體育運動綜合體，強化與周邊資源整合聯動與線路串聯，形成以奧林匹克公園、冬奧村為中心的高品質體育文化旅游示范區。

4.2 在“軸”上，突出區域協同，推動交通、環境、產業“三提升”

京張體育文化旅游帶作為帶狀區域，在建設過程中應強調交通干線對區域社會經濟的輻射帶動作用，推動沿線公共服務、景觀環境、特色產業優化提升，構建交通軸、景觀軸和產業軸，助力實現京張兩地區域協同。

在交通方面，依托京張高鐵、京尚高速、京蔚高速3條交通主軸，向兩側拓展連接至周邊交通主干道、景區景點、城鎮鄉村的交通道路，健全京張旅游專列運行體系，加快永定河、潮白河兩側旅游風景道建設，并依托增長軸沿線站點及重要城鎮，構建便捷共享的汽車房車租賃系統、旅游集散咨詢系統、旅游電子信息系統及無縫換乘公交系統，促進區域交通一體化，吸引更多的人口和產業沿軸線兩側聚集。在環境方面，同步推廣運用“冬奧藍”“冬奧綠”既有成果，對交通軸線視域范圍進行綠化、美化，對道路沿線的村莊、山地、河流等空間進行景觀化建設提升，特別是要結合張家口“首都兩區”建設，不斷擴充桑干河、洋河、白河、永定河兩岸的森林、草原、濕地生態空間，實施重點區域生態綜合整治、礦山修復治理、草原濕地生態治理等工程，構建“綠水青山”生態景觀優美線。在產業方面，構建具有國內外影響力的產業發展軸線與跨區域重大項目。例如，依托共性資源，協同打造國際奧運文化名城、長城國家文化公園、百年京張鐵路等重點項目；圍繞重點領域，共同培育體育運動裝備研制、5G技術應用、可再生能源、醫療、教育等新型產業，形成“北京研發定制+張家口生產銷售”的產業鏈發展模式。

4.3 在“面”上，堅持創新驅動，完善體育文化旅游要素保障體系

京張體育文化旅游帶作為一項基于新經濟時代和現代技術背景的重大戰略，在建設過程中更加強調產品業態、技術服務和機制政策創新。因此，從區域“面”看，尤其要加強創新驅動，突破傳統區域劃分和產業邊界束縛，通過要素創新提升區域資源配置效率和整體發展水平。

產品創新方面，突出集聚區特色，對接市場需求，創新定制旅游、時尚消費等多元產品供給，申請創建一批世界級和“國字號”的品牌稱號，構建創新型產品體系。例如，推動故宮博物院、八達嶺長城景區、崇禮國家旅游度假區爭創世界級景區和度假區；持續做強“長城腳下的冬奧會”品牌，高質量建設長城國家文化公園(北京段和張家口段)；圍繞“產、城、景一體化”理念，推動建設特色旅游城市和休閑街區、主題文博場館、文化產業園區、夜間文旅消費集聚區等，提升區域核心吸引力和綜合競爭力。機制政策創新方面，要在京津冀協同發展戰略框架下，創新建立暢通有效的溝通對接機制和政策保障體系。通過完善領導體制和定期會晤制度，更好地解決建設中的重點事項和重大問題；通過創新管理運營模式，優化區域要素配置、產品供給和政策環境，實現區域全面協調發展；通過研究推出適用于京張兩地的產業支持政策、人才引進政策及相關建設標準，保障相關要素在區域內的通暢流動，增強內聚力。技術與服務創新方面，要在區域內推廣應用冬奧科技成果，研究構建集技術研發、創新平臺、高端人才、技術轉移機構、科技金融機構等于一體的體育文化旅游產業技術創新體系，并注重高層次人才和專業機構的引進和培養，建立專業人才資源庫，為各項建設提供戰略指引與智力支持。

5 結論與討論

本文以京張體育文化旅游帶為研究對象，通過資源調查法、核密度分析法、對應分析法，得出京張體育文化旅游資源分布特點，在此基礎上，運用“點—軸”系統理論對區域空間格局進行構建與優化，并創新提出京張體育文化旅游帶“點—軸—面”建設模式，得出以下結論：1)京張體育文化旅游帶所在區域高品級體育文化旅游資源豐富，空間分布呈“大分散、小集中”態勢，各區縣優勢資源差異化明顯，在發展中可形成“點—軸—面”空間擴散模式。2)京張體育文化旅游帶的全面均衡發展，需要若干增長極與增長軸共同聯動，但點—軸效應的大小與所處區域的區位交通、資源條件和經濟基礎密切相關，從而形成“3個增長極、3條增長軸、7個集聚區”的空間結構體系，與《京張體育文化旅游帶建設規劃》提出的空間布局雖存在一定差異，但總體方向一致，兩者相輔相成、互為補充，對于高質量建設京張體育文化旅游帶具有重要實踐價值和現實意義。3)京張體育文化旅游帶作為跨區域、跨部門的帶狀區域，在建設路徑方面要更加關注區域協同共建和產業融合發展，在“點—軸—面”建設模式引導下，通過冬奧場館綜合利用、體育文化旅游產業鏈構建、交通軸沿線功能拓展及區域相關要素創新驅動，實現綜合效應最大化。

由于京張兩地在區域經濟、產業發展、資源等級等方面懸殊，造成兩地分析結果反差巨大，如何縮小京張兩地差距，推動區域體育文化旅游相對均衡發展，將是下一步要重點探討和研究的課題。另外，針對京張體育文化旅游帶建設過程中的跨區域協調機制創新、冬奧場館設施可持續利用、體育文旅深度融合等重點內容，本文雖有涉及，但受篇幅所限未能詳盡，后續可嘗試采用耦合協調模型、可持續發展理論等進一步研究，以期從不同視角、不同領域豐富和拓展京張體育文化旅游帶的理論與實證成果。