以黨的二十大精神開辟人大工作新局面

☉莊中秋

習(xí)近平總書記在黨的二十大開幕式上所作的報(bào)告，是在黨和國家事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)刻統(tǒng)一全黨思想意志和行動的政治綱領(lǐng)，是高舉中國特色社會主義偉大旗幟、堅(jiān)定不移走中國特色社會主義發(fā)展道路的政治宣言，是奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代、奪取新勝利的政治動員。人大系統(tǒng)要以黨的二十大精神為指南和遵循，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，譜新時(shí)代人民代表大會制度新華章，開辟人大工作和建設(shè)新局面。

以新思想為新時(shí)代人大工作定向領(lǐng)航

黨的二十大進(jìn)一步豐富、發(fā)展和闡述習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)。新思想是過去非凡10 年路的根本指針、智慧結(jié)晶，是走好新時(shí)代長征路的思想旗幟、精神燈塔。我們要把新思想作為理論學(xué)習(xí)第一課程、研討交流第一議題、謀劃工作第一依據(jù)，統(tǒng)攬和指導(dǎo)人大工作。一靠新思想增強(qiáng)自信、保持定力。通過學(xué)深悟透新思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把自信和定力建立在對科學(xué)思想理性認(rèn)同、情感認(rèn)同、行動認(rèn)同上。二靠新思想解放思想、統(tǒng)一思想。把新思想作為解放思想的邊界，破除落后觀念、過時(shí)經(jīng)驗(yàn)、慣性思維，摒棄不適應(yīng)時(shí)代步伐的思想；作為統(tǒng)一思想的標(biāo)準(zhǔn)，破除本位主義、自由主義、散漫思想，澄清不符合科學(xué)思想的認(rèn)識，解放思想增活力、統(tǒng)一思想聚合力。三靠新思想指明方向、引領(lǐng)道路。堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持走中國特色社會主義法治道路，借鑒人類政治文明有益成果，但不照搬西方政治制度模式。四靠新思想提供遵循、規(guī)范行動。用新思想指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，人大重要立法、會議、活動和重大事項(xiàng)向新思想看齊對齊，同新思想對標(biāo)對表，符合的一著不讓落實(shí)，誤差的一絲不茍矯正。

以新理念為新時(shí)代人大工作尋策問道

黨的二十大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)全過程人民民主的重大理念，賦予其新的定位；進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿結(jié)合融入各項(xiàng)決策部署之中，常講常新、常干常新，成為永恒課題，永遠(yuǎn)在路上。我們要堅(jiān)定根本宗旨，堅(jiān)守人民立場，堅(jiān)持群眾路線，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，大力發(fā)展全過程人民民主，充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。一是問需于民選題立項(xiàng)。強(qiáng)化需求導(dǎo)向，與人民站在一起、想在一起、干在一起，把握老百姓所思所盼所愿，推動履職選題、工作項(xiàng)目與民意訴求高度一致、緊密契合，做到選題朝人民需要處聚焦、項(xiàng)目向群眾關(guān)注點(diǎn)聚力。二是問計(jì)于民推進(jìn)落實(shí)。強(qiáng)化問題導(dǎo)向，眼睛下看、身子下沉，推進(jìn)調(diào)查研究常態(tài)化長效化，調(diào)查上深入群眾察實(shí)情，研究上廣集民智建良策，以開門想問題來吸納民意，以民主辦事情來集思廣益，努力達(dá)成市民百姓最大公約數(shù)、畫出社會各方最大同心圓。三是問效于民提高質(zhì)量。強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，把工作實(shí)效性和群眾滿意度作為推進(jìn)工作、督辦落實(shí)、檢查考核的評判標(biāo)準(zhǔn)和改進(jìn)依據(jù)，實(shí)效性和滿意度都落后的工作要深入查原因、及時(shí)補(bǔ)短板，不達(dá)目的不罷休，群眾不滿意不放手。

以新任務(wù)為新時(shí)代人大工作舉綱張目

實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)新戰(zhàn)略新舉措，給人大提出更多課題，提供更大舞臺，提升更高標(biāo)準(zhǔn)。我們要緊盯新目標(biāo)任務(wù)，緊跟新標(biāo)準(zhǔn)要求，緊扣新戰(zhàn)略舉措，緊貼人大的法定職責(zé)和職能業(yè)務(wù)，科學(xué)謀篇布局人大各領(lǐng)域各層級各環(huán)節(jié)工作，高效調(diào)整和優(yōu)化資源力量配置。一是立法工作，要在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色低碳發(fā)展、加強(qiáng)疫情防控、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、推進(jìn)共同富裕等重點(diǎn)領(lǐng)域上下功夫，在規(guī)范新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式健康持續(xù)發(fā)展的新興領(lǐng)域上求突破。二是監(jiān)督工作，要深化規(guī)劃、計(jì)劃審查監(jiān)督，深化預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)改革，強(qiáng)化重點(diǎn)專項(xiàng)資金、重大投資項(xiàng)目、政府債務(wù)、國有資產(chǎn)等審查監(jiān)督，加強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、科技自立自強(qiáng)、增進(jìn)民生福祉、完善社會治理等專項(xiàng)監(jiān)督。三是代表工作，要引導(dǎo)廣大代表心系“國之大者”，更有針對性地提出議案建議、開展審議監(jiān)督、參加閉會期間履職活動，更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。四是統(tǒng)籌兼顧重大事項(xiàng)決定、重要人事任免、人大自身建設(shè)、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)等各項(xiàng)工作，圍繞二十大提出的目標(biāo)任務(wù)同唱一臺戲。

以新方法為新時(shí)代人大工作攻堅(jiān)克難

黨的二十大報(bào)告是具有重大里程碑意義的馬克思主義最新經(jīng)典文獻(xiàn)，閃耀著理論的光輝和智慧的光芒，蘊(yùn)藏著深邃的認(rèn)識論和深睿的方法論。我們既要掌握報(bào)告的豐富內(nèi)容，也要把握蘊(yùn)含其中的科學(xué)方法，用作人大工作的望遠(yuǎn)鏡和顯微鏡，用來觀察人大工作面臨的形勢，解決存在的問題，攻克發(fā)展的障礙。一要系統(tǒng)思維。圍繞大事要事、重點(diǎn)難點(diǎn)，打好作決定、聽取審議專項(xiàng)報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、工作評議、督辦代表議案建議等履職組合拳，一體發(fā)揮立法規(guī)范引領(lǐng)作用、監(jiān)督推動落實(shí)作用、代表工作聚合聚力作用。二要繡花之功。精準(zhǔn)找切口，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點(diǎn)、靶向發(fā)力，區(qū)分輕重緩急地找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口；精細(xì)抓實(shí)施，周密考慮、周到安排，更為嚴(yán)謹(jǐn)、更有章法地務(wù)細(xì)功、出細(xì)活、作好工筆畫，讓工作成果精品化。三要數(shù)字賦能。推進(jìn)“數(shù)字人大”建設(shè)，用好大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，整合和推進(jìn)人大信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享，發(fā)揮科技支撐、以技輔政作用，更好服務(wù)人大工作和代表履職。

以新狀態(tài)為新時(shí)代人大工作提神振氣

黨的二十大既宣示了舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么樣的目標(biāo)，也宣示了以什么樣的精神狀態(tài)繼續(xù)前進(jìn)，激勵(lì)人心、激發(fā)斗志、激揚(yáng)出“自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行”的磅礴精氣神。我們要把二十大振奮出的澎湃激情、昂揚(yáng)干勁保護(hù)好保持好，聚力到人大工作和建設(shè)上，時(shí)時(shí)處處事事體現(xiàn)新的狀態(tài)。一以偉大建黨精神涵養(yǎng)。加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)偉大建黨精神的學(xué)習(xí)和踐行，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，善于從黨的百年史、老傳統(tǒng)汲取營養(yǎng)，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代，保持風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)和風(fēng)雨兼程的工作作風(fēng)。二以正確職責(zé)定位約束。開展憲法法律賦予人大的職責(zé)和人大職能作用的教育，破除人大是黨政領(lǐng)導(dǎo)退居“二線”機(jī)關(guān)的偏見，宣傳人大工作是民主法治建設(shè)“一線”，同樣大有可為、大可有為，必須心態(tài)不放松、姿態(tài)不懈怠、狀態(tài)不離線。三以創(chuàng)先爭優(yōu)行動呈現(xiàn)。樹立一流目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，像南通建筑“鐵軍”一樣“干則一流，出則精品”，建設(shè)名副其實(shí)的“四個(gè)機(jī)關(guān)”，成為在政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)五個(gè)方面都做得好的“五好同志”，推動新時(shí)代新征程人大工作服務(wù)大局在實(shí)處、履職為民走前列、各項(xiàng)工作展新貌。