著力推動鹽城人大工作高質量發展

☉王榮

黨的二十大是在全黨全國各族人民邁上全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。習近平總書記所作的報告，主題鮮明、思想深邃，氣勢磅礴、催人奮進，通篇閃耀著馬克思主義真理光芒，是黨和人民智慧的結晶，是黨團結帶領全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻，為我們做好新時代人大工作指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大信心。

全過程人民民主是黨治國理政的重要理念。2019年11 月，習近平總書記在上海市長寧區虹橋街道基層立法聯系點考察時，創造性提出“全過程民主”的新思想、新理念。這次習近平總書記在黨的二十大報告中首次把“發展全過程人民民主，保障人民當家作主”作為專章論述，專門部署，說明了以習近平總書記為核心的黨中央對這項工作的高度重視。我們將把學習宣傳黨的二十大精神作為當前首要的政治任務，以黨的二十大精神為指引，堅持和發展全過程人民民主，推進人大工作高質量發展。

全鏈條貫通民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督五個環節。習近平總書記在二十大報告中指出，“要健全人民當家作主制度體系，擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，發揮人民群眾積極性、主動性、創造性，鞏固和發展生動活潑、安定團結的政治局面。”我們要通過人民代表大會制度把關系民主的各方面有效貫通起來，落實到民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督等各個環節，不斷擴大人民有序政治參與，更好把人民代表大會制度優勢轉化為治理效能，確保各項工作都能體現人民意志，保障人民權益，激發人民創造活力。今年，市人大常委會堅持充分發揚民主，嚴格依法辦事，圓滿完成換屆選舉工作，全市各級人大選出11520 名市縣鄉三級人大代表，選舉產生新一屆國家機關工作人員；市縣鄉三級人大全面開展民生實事人大代表票決制，通過“群眾提、代表決、政府辦、人大評”，推動民生實事選定從“為民作主”向“由民作主”轉變；全面推行街道議政代表會制度，拓寬街道居民參政議政渠道，不斷豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實踐。

全覆蓋履行人大立法、監督、決定和人事任免四項職權。習近平總書記在二十大報告中指出，“支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，健全吸納民意、匯集民智工作機制，建設好基層立法聯系點。”我們要在立法工作中全力維護人民利益，堅持開門立法、民主立法，讓群眾在立法工作中“發聲”，保證人民的表達權；在監督工作中始終聚焦人民關切，緊扣經濟高質量發展、保障改善民生等重點領域，實施正確有效監督，保證人民的監督權；在重大事項決定中充分體現人民意志，廣泛聽取群眾意見建議，及時作出決議決定，保證人民的參與權；在人事任免工作中不斷擴大民主參與，保證人民的知情權，保證人大各項工作更好圍繞中心和大局、更好服務社會和人民。市人大常委會堅持立法為民，今年制定的《物業管理條例》和《養犬管理條例》，與民生休戚相關、與生活緊密聯系，回應了群眾關切，體現了群眾期待。堅持依法正確有效監督，圍繞經濟發展、民生實事、生態環保、鄉村振興等重點方面，開展法律監督和工作監督，推動中央和省、市委決策部署貫徹落實；聚焦關系全市發展大局和群眾關心關切的重大事項，依法行使好決定權，不斷提高科學民主決策水平。

全方位促進堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國三者有機統一。習近平總書記在二十大報告中指出，“必須堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。”我們將始終把牢“堅持黨的領導”最高政治原則，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。深刻把握“人民當家作主”這個核心要義，注重發揮代表主體作用，動員廣大代表密切聯系群眾，積極擔當履職。不斷強化“全面依法治國”這個重要保障，始終堅持依法治理，推動民主與法治緊密結合，以法治保障新時代中國特色社會主義民主政治行穩致遠。市人大常委會認真貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，始終堅持黨的全面領導，尊重人民群眾主體地位，深入推進法治鹽城建設，切實加強人民當家作主制度保障，支持和保證人民始終通過人民代表大會行使國家權力，保證黨領導人民依法有效治理國家。

當前，市人大常委會正在全市人大系統和各級人大代表中開展以“學習宣傳二十大、履職擔當促發展”為主題，以“六個走進”為主要內容的代表集中活動月活動，進一步動員全市人大系統和各級人大代表走進村居社區，學習宣講二十大精神，依托視察調研、代表小組、代表家站點等機制平臺，廣泛開展形式多樣的學習宣講活動，推動黨的二十大精神在基層深入人心、落地生根；走進市場主體，助力企業發展，積極參與市委“企業大走訪、項目大推進、產業大招商”活動，傳遞黨的聲音，宣傳惠企政策，幫助企業紓困解難，激發發展活力，推動企業發展；走進代表“家站點”，開展集中履職，充分發揮“家站點”宣傳站、民意窗、連心橋、監督崗的作用，更好地服務人民群眾；走進項目一線，督辦議案建議和民生實事，綜合運用代表視察、專題調研、集中督辦、現場檢查等方式，持續加強跟蹤督辦，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感；走進選區選民，征集民情民意，圍繞市委重大決策部署，聚焦事關人民群眾切實利益的重點難點問題，扎實開展人民建議征集工作，真正做到民有所呼、我有所應；走進培訓課堂，提升履職能力，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，切實提升政治理論、調查研究、溝通協調、審查審議、議案建議等方面的能力水平，更好適應新時代人大工作創新發展的要求。

市人大常委會黨組將按照中央和省、市委統一部署，通過中心組學習會、學習報告會、機關黨員“三會一課”、學習二十大精神培訓班等多種形式，深化學習效果，把二十大精神貫徹到人大工作的方方面面，轉化為推進新時代人大工作高質量發展的強大動力，為加快建設綠色低碳發展示范區，勇當沿海地區高質量發展排頭兵，奮力譜寫中國式現代化鹽城新篇章貢獻人大力量。