新時期工人文化宮群眾文化建設改革發展路徑

李慶慧

（微山縣工人文化宮，山東 濟寧 277600）

工人文化宮是職工文化建設的重要力量，隨著我國市場經濟的快速發展，其在群眾文化建設中的問題也逐漸暴露出來。加強工人文化宮群眾文化建設，不僅能夠推動社會和諧發展，還可以提高民族凝聚力[1]。現階段如何加強工人文化宮群眾文化建設是重要的課題。在我國進入新時期之后，人們生活的方方面面都發生了較大的改變，其對精神文化的需求也不斷變化，因此對于工人文化宮群眾文化建設提出了更高的要求[2]。目前工人文化宮群眾文化建設雖然獲得了一定的成果，但仍舊是瑕不掩瑜，因此需要根據其群眾文化建設中存在的問題，并結合當地的實際情況，提出相應的發展策略，為建設和諧社會提供有效依據。

一、工人文化宮群眾文化建設的重要性

1.維護群眾精神文化權益

隨著現代人們生活水平的提高，對于美好生活的追求也不斷提升，其中有相當一部分是對于精神文化的追求，且這一追求的增長速度較快。從實際來看，群眾對于精神文化追求呈指數式增長[3]。為了滿足群眾對于美好生活的訴求，工人文化宮需要切實維護群眾的精神文化權益，目前各大城市都在加速建設腳步，工人文化宮需要將群眾文化建設與社會文化服務相結合，充分利用現有資源服務于大眾，構建文化樂園，創造精神家園，滿足群眾的精神文化需求。

2.提高城市軟實力

城市的可持續發展不僅僅是經濟水平的逐步提升，而是多種文化的相互交融，文化內涵的不斷發展、文化形式的不斷更新[4]。工人文化宮作為推動城市文化發展的重要陣地，既承擔著發展精神文明的職責，又承擔著發展城市的重任。因此，在群眾文化建設中，需要明確發展目標，對于提高城市軟實力具有重要的作用。

3.完善公共文化服務體系

工人文化宮主要是提供公共文化產品與服務，其是直接供應產品的機構，如果工人文化宮參與到文化供給中，可以提高公共文化服務效率；從制度上來看，工人文化宮既需要承擔起相應的社會責任和法律義務，在新時期下，需要將工人文化宮群眾文化建設與公共文化服務相融合，為群眾提供多元化的文化產品。

4.整合資源

工人文化宮需要與當地文化機構通力合作，在不改變資產權屬的基礎上，形成互利互惠的合作形式，擴大陣地、拓展服務范圍，從而吸引更多的群眾積極參與。工人文化宮需要為當地群眾的教育培訓、文化展示、活動組織提供服務平臺，整合文化資源，豐富文化產品；組織承辦各種文化活動；整合人才以及志愿者資源，為文化活動的開展提供人才支持，充分利用社會文化資源。在群眾文化建設中，工人文化宮需要拓寬工作渠道，融入公共文化建設，協調各部門的工作，為廣大群眾創造更好的文化環境。

二、工人文化宮群眾文化建設中存在的問題

1.群眾文化認知不足

工人文化宮開展各種各樣的群眾文化活動，主要是為了提高群眾對于國家、城市的認同感和歸屬感。但是近些年來隨著社會的快速發展，生活節奏的加快、生活壓力的提升，群眾對于國家、城市的歸屬感與認同感有所下降，這就會導致群眾的生活幸福感下降，直接影響著社會的平穩發展；究其原因在于群眾文化認識不足，不重視群眾文化活動的開展。通過走訪城市居民發現，有60%的群眾認為群眾文化活動很重要，而認為不重要的群眾占據10%～15%，由此可見仍有一部分城市居民對于群眾文化活動不太重視。在調查中發現，這主要是由于這部分居民對于群眾文化認識不足，說不出群眾文化的作用，也不積極參與文化活動。

2.參與主體年齡分布不均衡

群眾文化建設需要群眾的積極參與，若是脫離群眾，只會讓其成為無水之源，但是從實際群眾文化活動參與人群來看，發現參與主體存在年齡分布不均衡的情況，且主體單一，大部分都是老年人和兒童，青壯年所占比重較低。從參與者的就業情況來看，比重最高的是已經退休的群眾，此類人群的時間比較充裕，參與積極性高；其次為兒童，其對文化活動的興趣濃厚；而青壯年由于受到工作以及生活壓力的影響，參與積極性較低，這在很大程度上會限制工人文化宮群眾文化建設。此外，一些外來就業人員對于群眾文化建設的參與度不高，其對城市的歸屬感較低，成為文化建設中容易被忽略的一個群體。

3.缺乏有效的資金支持

群眾文化建設的開展離不開資金支持，包括活動場地租賃、活動設施購買以及組織資金等。隨著我國基礎設施的不斷完善，工人文化宮群眾文化活動開展中不缺乏場地和設施，但是缺乏資金，無法購買新的設備、陳列書籍老舊、種類單一，很難滿足群眾的精神文化需求，這些問題都會阻礙工人文化宮群眾文化活動的開展。

4.配套制度不健全

工人文化宮群眾文化建設是一個復雜的系統工程，需要長期規劃和實踐。完善的配套制度能夠讓工人文化宮群眾文化建設又好又快的實現。工人文化宮群眾文化建設需要全體群眾的支持，而政府作為重要的主導者，在規劃和戰略制定中具有重要作用。

三、推動新時期工人文化宮群眾文化建設的策略

1.完善規章制度，建立高素質的隊伍

要想提高群眾對于文化活動的參與度，首先，需要加強文化建設。一個城市要想形成良好的文化氛圍，就需要在法律和政策的基礎上，建立完善的管理制度，需要符合工人文化宮的實際情況，只有這樣才能確保其能夠落到實處，推動群眾積極參與文化活動。其次，需要加強工人文化宮領導的教育，提高其對群眾文化建設的認識，充分做好各部門的協調機制，發揮各部門的職能，有助于推動群眾文化建設思想與行動的統一性。結合當地的實際情況，出臺相關的鼓勵性政策，鼓勵社會力量也積極參與到工人文化宮群眾文化建設中，并鼓勵高校、事業單位資源共享，完善配套管理制度，推動群眾文化建設。工人文化宮要想加速群眾文化建設，還需要培養高素質的人才團隊，只有選拔優秀的人才，才能夠解決目前的困境。因此，需要加強在職人員的培訓管理，更新其思想觀念，提高工人文化宮工作人員的專業素養；同時還需要選拔優秀的人才，完善人才引進制度，吸引大學生和專家參與群眾文化建設團隊，并且還要為工作人員創造良好的工作環境，提高其薪資待遇，促使其全心全意參與群眾文化建設。總而言之，積極開展群眾文化互動，有助于提高群眾的生活質量，一定程度上也可以提高群眾對于文化活動的認知水平，自覺參與到工人文化宮群眾文化建設中。

2.打造品牌

在文化融合背景下，需要突出我國文化特色，結合品牌活動，挖掘文化特色，營造一個積極向上、健康發展的氛圍，為群眾提供正確的精神追求。目前有很多地區的工人文化宮積極開展品牌創造活動，強化群眾宣傳陣地建設，探索深入基層群眾生活的文化活動，重點在于服務群眾、凝聚力量，推動社會的和諧發展。隨著現代互聯網的快速發展，網絡文化建設在群眾文化建設中具有重要作用。網絡的出現給人們的生活生產帶來較大的便利，但是網絡中充斥著各種虛假、不實信息，對于文化發展帶來負面影響，這也對工人文化宮群眾文化建設提出新的要求。需要充分利用微博、微信公眾號，加強網絡宣傳，營造積極向上的網絡文化氛圍，真正地實現構建和諧中國的目標。

3.發揮文化活動的引導作用

群眾文化活動的開展是為了豐富群眾的文化生活，鼓勵群眾積極向上，提高社會凝聚力。因此，需要鼓勵各年齡段的人群都積極參與群眾文化活動，尤其是高校學生，可以以志愿者身份參與進來。工人文化宮可以加強與高校的互動，組織在校師生參與群眾文化。在尊重群體差異的基礎上，充分調動廣大群眾的主觀能動性，舉辦群眾喜聞樂見的文化活動。工人文化宮可以與社區街道辦合作，充分發揮自身資源，推動社區街道文化建設，做到取長補短、互利互惠，為推動群眾文化建設做出貢獻。工人文化宮還可以邀請專家開展各種專題講座，加強經濟、科技、文化、藝術、健康等方面的科普，破解一些謠言迷信，推動社會文化發展。同時，根據不同年齡段群眾的需求，深入基層，引導群眾主動參與群眾文化建設。工人文化宮可以選拔一些人員到社區進行宣傳活動和調研活動，一方面，可以拉近與群眾的關系，了解群眾的需求；另一方面，又可以鍛煉工作人員的實踐能力，學習新的知識，創新組織模式，推陳出新，為當地群眾文化建設共享自己的力量。堅持服務職工、服務社會、服務公益事業的原則，為廣大職工與群眾提供文化活動場所，將工人文化宮打造成社會的“學校與樂園”；同時要積極組織職工文化活動，加強基層工會文化活動的指導服務；開展文化產品下鄉活動；此外還需要做好資產保值、增值管理，從而維持工人文化宮的平穩發展。

4.加強資金支持

財政資金是工人文化宮群眾文化活動開展的重要基礎，但是隨著現在群眾精神文化需求的提升，對于資金的需求也不斷升高。由于群眾文化活動開展需要的資金多且開展周期長，除了財政資金支持之外，還需要通過其他途徑來籌集資金，包括以下方法。一是建立專項基金。可以開設群眾文化建設的專項基金，隨著當地經濟水平的變化不斷調整預算，形成穩定的運行機制，充分發揮政府資金的支持作用。二是事業單位贊助。事業單位是社會文化建設的主體之一，也是群眾文化建設的受益者，因此其在工人文化宮群眾文化建設中不僅需要積極配合與協作，還需要提供資金、場地與設施的支持；此外還需要鼓勵社會力量的積極參與，最大程度地鼓勵其他人員的參與，加速群眾文化建設。三是有償服務。工人文化宮可以有償參與一些文化商演活動，一方面，可以積累活動資金；另一方面，也可以充分利用現有的文化資源，為工人文化宮經營創造一定的收入。總體來說，需要充分利用各種渠道獲取資金支持，從而推動群眾文化活動的有序開展。

5.加強人力資源建設

優秀的人才是工人文化宮群眾文化建設開展的重要基礎，因此需要做好人力資源建設。需要深化工人文化宮人事制度改革，建立完善的薪酬激勵制度，將組織成果、產品服務以及社會效益作為評價依據，提高工作人員的工作積極性。探索人才派遣制度、工資協議制度等靈活的激勵制度，全面提高人才利用率。工人文化宮需要優化人才結構，大力培養文化人才、管理人才，并督促在職人員積極參與職稱考核，建立人才流動制度，完善人才孵育制度，完善人才錄用管理，優化領導與職工的年齡結構，將熟悉文化領域、了解活動組織與管理的優秀人才調動到相應的崗位上，整合人才資源，建立青年化志愿者隊伍。此外，還可以與專家學者進行合作，開展各種專題會議，吸引更多的群眾參與。

6.明確工人文化宮定位

工人文化宮在群眾文化建設中，需要以公共文化服務為主要責任，發揮文化服務功能的同時，吸引社會力量的積極參與，加速群眾文化建設。根據我國可持續發展的長遠目標來看，在工人文化宮組織群眾文化活動中，需要結合當地的經濟水平與城市文化特色，建立文化平臺，打造先進的公共文化空間，進一步提高城市軟實力，深入挖掘群眾的精神文化需求，構建開放性的文化環境，吸引更多的文化資源。政府主導的文化供給模式，主要是采取按需分配制度，因此根據群眾的文化需求，需要對公共文化資源供給進行優化，充分發揮政府的主導作用，按照不同階層中的文化需求，建立有效的文化供給機制。首先，需要做好文化需求調研，掌握文化動態；其次，需要構建文化資源共享平臺，將各地的文化資源整合到一起，為群眾文化活動的開展提供有效支持；最后，需要根據人口結構，優化文化活動組織模式，推動群眾文化建設。

結語

工人文化宮作為群眾文化建設的重要組織者，是公共文化服務體系的基礎單位。隨著城市經濟的快速發展，要想推動其可持續發展，就需要關注群眾文化建設。首先，群眾文化建設能夠反映群眾對城市的歸屬與熱愛，從而增進其愛國主義精神；同時群眾文化構建有助于推動社會和諧發展，隨著現代社會的快速發展，社會出現了新的矛盾與沖突，能否解決這些矛盾對于社會的平穩發展有著較大的影響；群眾文化建設能夠有效解決新時期的矛盾，因此探索工人文化宮群眾文化建設的有效途徑，對于維持社會和諧穩定具有重要意義。在工人文化宮群眾文化建設過程中，需要結合當地的實際情況，加強群眾文化活動的開展，深入基層，改善群眾關系，促進文化融合，解決人們日益提升的物質文化與精神文化需求的沖突，從而推動社會的和諧發展。