新時代背景下高職院校教師教學(xué)發(fā)展、教學(xué)激勵機制和約束機制建設(shè)研究＊

孫 超 趙 嫻 張錦濤 劉 麗 呂琳琳

（菏澤職業(yè)學(xué)院，山東 菏澤 274031）

一、新的時代背景使高等職業(yè)教育在對學(xué)生培養(yǎng)、教師隊伍建設(shè)和學(xué)校發(fā)展等方面面臨等諸多新變化

1.在學(xué)生培養(yǎng)上要求“德技并修”

1.1 學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)上以“德為先”

教育部關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》（教高〔2020〕3號），指出“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題，立德樹人成效是檢驗高校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。落實立德樹人根本任務(wù)，必須將價值塑造、知識傳授和能力培養(yǎng)三者融為一體、不可割裂。”將學(xué)生的“三觀”培養(yǎng)放在了首位。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，全面推進將德育融入教學(xué)過程中，就是要寓價值觀引導(dǎo)于知識傳授和能力培養(yǎng)之中，幫助學(xué)生塑造正確的世界觀、人生觀、價值觀，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平[1-2]。

1.2 能力的培養(yǎng)上更加注重學(xué)生的實踐能力，開啟“崗課賽證”融合育人模式

“崗課賽證”融合育人是隨著產(chǎn)教深入融合需求和職業(yè)技能大賽、1+X證書制度等作為產(chǎn)教深度融合“推進器”而被廣泛認可的，其聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)界、教育界、競賽界、證書界四大系統(tǒng)，在市場人才需求側(cè)和人才培養(yǎng)供給的雙向結(jié)構(gòu)要素中深度融合，構(gòu)建新時代高職院校人才培養(yǎng)的融合育人模式。

2019年1月，國務(wù)院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》。《方案》要求健全德技并修、工學(xué)結(jié)合的育人機制，發(fā)展以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實踐能力培養(yǎng)為重點的培養(yǎng)模式。要求到2022年職業(yè)院校實踐性教學(xué)課時原則上占總課時一半以上，頂崗實習(xí)時間一般為6個月。這就要求傳統(tǒng)以課堂教學(xué)為主向工學(xué)結(jié)合轉(zhuǎn)變，傳授學(xué)生書本知識為主向突出技能、培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠的育人模式轉(zhuǎn)變。

以上新時代的要求開啟了“崗課賽證”融合育人模式，在對學(xué)生的知識傳授和能力培養(yǎng)上向以技能為重點過度。技能培養(yǎng)必須在實踐中學(xué)習(xí)、磨煉，這是客觀規(guī)律。實踐證明，越接近真實的工作環(huán)境、越接近生產(chǎn)一線、越接近實際操作過程，職業(yè)教育培養(yǎng)的人才質(zhì)量就越高。

2.在師資隊伍建設(shè)上，以德為先，“技”高一籌

2.1 師德師風(fēng)是評價教師隊伍建設(shè)的第一標(biāo)準(zhǔn)

《深化新時代教育評價改革總體方案》有提出“要把師風(fēng)師德堅持作為第一衡量標(biāo)準(zhǔn)。克服輕教學(xué)重科研、輕育人重教書的現(xiàn)象，師德的表現(xiàn)視為教師業(yè)績考核、定期注冊、職稱評聘以及評優(yōu)、獎勵最基本的要求來增強教師素質(zhì)考察，從而推動師風(fēng)師德建設(shè)的長效化、常態(tài)化。”

教師隊伍改革建設(shè)時代的根本任務(wù)是落實立德樹人來提高高校的內(nèi)涵式發(fā)展，強化教師的素質(zhì)以及師風(fēng)師德的建設(shè)才是主要目的，從而能夠有效提高高校教師的專業(yè)素質(zhì)能力，才能更好將人事制度改革作為突破口進行推進，能夠遵循教師的成長發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，促使人才高質(zhì)量培養(yǎng)、科研創(chuàng)新的能力增強、社會發(fā)展和國家經(jīng)濟都能夠提供師資保障。

2.2 “雙師型”教師隊伍建設(shè)速度加快

2019年8月，教育部等四部門在《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)改革實施方案》中首次提出“雙師型”職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)畢業(yè)生的概念，在此也規(guī)定了“雙師型”教師“在2020年開始逐漸不需要在應(yīng)屆畢業(yè)生里進行招聘”，這充分看出了國家現(xiàn)在對職業(yè)技術(shù)專業(yè)所體現(xiàn)的重視，也體現(xiàn)出了社會對“雙師型”教師的培養(yǎng)有著強烈的需求。

2.3 在學(xué)校層面，促進產(chǎn)教融合校企“雙元”育人

《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》在2014年提出：“到2020年，已經(jīng)逐漸形成了適應(yīng)發(fā)展的需求、中高職銜接以及產(chǎn)教融合和普職溝通的相關(guān)教育理念，具有世界水平和中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。2017年《深化產(chǎn)教融合的若干意見》對未來十年產(chǎn)教融的合格局做出相應(yīng)展望：“深化產(chǎn)教融合主要的目標(biāo)是逐步提升企業(yè)行業(yè)來參與辦學(xué)程度，完善多元化的辦學(xué)體制，全面實行校企協(xié)同育人，前后用了十年多的時間，產(chǎn)業(yè)和教育良性互動、統(tǒng)籌融合的發(fā)展形式總體格局形成”。

2.4 多方參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價和督導(dǎo)評估制度逐步形成

《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出“以學(xué)習(xí)者職業(yè)的道德、技術(shù)的技能水平以及就業(yè)質(zhì)量問題、校企合作水平、產(chǎn)教融合為核心，建立好關(guān)于教育質(zhì)量的評價體系。”“完善行業(yè)、政府、企業(yè)、職業(yè)院校等的質(zhì)量評價機制體系，支持第三方機構(gòu)來進行展開評估，最后把考核的結(jié)果來當(dāng)作績效考核、政策支持、表彰獎勵最主要的依據(jù)。”

新時代職業(yè)教育評價不僅是對教育教學(xué)的評價，而且也是對政府管理、學(xué)校辦學(xué)、教師教育教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)、企業(yè)服務(wù)教育與社會用人單位選人用人等全方位的評價。新的職業(yè)教育評價體系改革對學(xué)校在專業(yè)建設(shè)、師資隊伍建設(shè)、教師的激勵機制和約束機制建設(shè)方面都提出了新要求。

二、新時代背景下高職院的新變化對教師教學(xué)發(fā)展、教學(xué)激勵機制和約束機制建設(shè)賦予了新內(nèi)涵，提出了新要求

1.高職院校教師教學(xué)發(fā)展新的內(nèi)涵和要求

近幾年來，隨著高職教育的快速發(fā)展，大量的非師范類年輕教師走上教學(xué)一線，青年教師成為高職院校教師的主力軍。隨著中國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，這不但要求他們在五年內(nèi)具備扎實的基本教學(xué)能力，還要求他們快速成長為“雙師型教師”。教師不僅要具備適應(yīng)新時代的知識和技能，掌握現(xiàn)代制造的新工藝新流程，還要具備將其有效傳授給學(xué)生的教學(xué)學(xué)術(shù)水平和能力。根據(jù)高校落實立德樹人根本任務(wù)，不僅要求高職院校教師具有教學(xué)掌控能力、知識傳授能力、操作演示能力和實踐指導(dǎo)能力，還要有授課能力。高職教師的基本能力上不但要求具有較深理論功底，熟悉行業(yè)新技術(shù)的更替，又要掌握生產(chǎn)一線操作技能。教學(xué)能力上的重心從理論教學(xué)能力到實踐技能教學(xué)能力傾斜[3-5]。

2.高職院校教師教學(xué)激勵機制新的內(nèi)涵和要求

高職院校目前處于高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展階段，人才是高校實現(xiàn)這一目標(biāo)的戰(zhàn)略性資源。高校除了從外部引進急需的人才之外，主要還是從內(nèi)部提升教師的綜合素養(yǎng)和能力，因此，對教師的激勵機制不能單純地從物質(zhì)上或者精神上來設(shè)計，要從教師教學(xué)能力的發(fā)展上制定制度性長效機制。

《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》和《深化新時代教育評價改革總體方案》要求對教師的激勵機制要從職業(yè)教育新的發(fā)展要求出發(fā)，在教師培訓(xùn)上，尤其是技能培訓(xùn)上，在培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量上入手，在職稱評聘、績效工資分配、教科研條件的改善上等方面對教師進行激勵，加大學(xué)校吸才、引才、留才、用才良好氛圍和環(huán)境的形成。

三、高職院校教師教學(xué)發(fā)展、教學(xué)激勵機制和約束機制建設(shè)三者的關(guān)系

教學(xué)激勵機制對教師教學(xué)發(fā)展有積極的促進作用，能促進教師創(chuàng)造性地開展工作；教師教學(xué)發(fā)展能進一步促進教學(xué)激勵機制的落實、內(nèi)容的充實和機制的創(chuàng)新發(fā)展。教學(xué)約束機制雖然約束教師的教學(xué)發(fā)展，但能保障教師教學(xué)發(fā)展的正確的方向性；當(dāng)教學(xué)約束機制與教師教學(xué)發(fā)展相適應(yīng)，反過來，教師教學(xué)發(fā)展能夠促進教學(xué)約束機制落到實處，并促進其教師在教學(xué)方面快速健康發(fā)展。教學(xué)激勵機制與教學(xué)約束機制是矛盾統(tǒng)一關(guān)系，當(dāng)二者在一個“平衡點”時，他們對教師教學(xué)發(fā)展的促進作用才能達到最大化。

四、高職院校教學(xué)激勵機制和約束機制建設(shè)如何促進教師教學(xué)發(fā)展

教學(xué)激勵機制和約束機制建設(shè)的目的是促進教師教學(xué)發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量是教師教學(xué)發(fā)展的最終目標(biāo)。學(xué)校要將教師發(fā)展的約束機制同新時代內(nèi)涵建設(shè)下的高職院校教師考核評價機制相融合，把教學(xué)激勵機制同教師考核評價機制相融合，從而找到教學(xué)激勵機制和約束機制的平衡點，最大限度地促進教師教學(xué)發(fā)展，提高學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

教學(xué)激勵機制在物質(zhì)和精神層面激勵教師積極推進教育教學(xué)改革，提升教育教學(xué)質(zhì)量，是促進教師教學(xué)發(fā)展的內(nèi)生動力。約束機制約束規(guī)范教師的教學(xué)行為，是教師立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)新發(fā)展格局，把為黨育人、為國育才同全面貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務(wù)結(jié)合起來的保障。好的約束機制不是制約教師教學(xué)發(fā)展，而是促進教師教學(xué)發(fā)展向內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展的外在動力[6-10]。

在強化學(xué)校產(chǎn)教融合的新形勢下，以質(zhì)量、能力、貢獻等方面建立賦能教師教學(xué)發(fā)展的激勵考評體系。在職稱評聘、績效薪酬、教科研環(huán)境等管理環(huán)節(jié)上進行量化、制度化，建立相應(yīng)的激勵制度，最大限度地促進教師教學(xué)能力的發(fā)展。

五、高職院校教師教學(xué)發(fā)展、教學(xué)激勵機制和約束機制建設(shè)如何促進“三教”改革

“三教”改革中，教師是根本，教材是基礎(chǔ)，教法是途徑，它們形成了一個閉環(huán)的整體。教師教學(xué)發(fā)展的建設(shè)包含了“三教”改革中的諸要素建設(shè)和發(fā)展，新時代的新要求對推動“三教”改革向正確的方向推進，對于改變當(dāng)前高職院校中教師重科研、輕教學(xué)、教學(xué)積極性不高、教學(xué)本位偏離、質(zhì)量意識不強、參與教改動力不足，管理部門重監(jiān)管輕服務(wù)、重約束輕激勵等現(xiàn)象有重要意義。高職院校高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展對教師教學(xué)提出更高的要求，那就是提高實踐教學(xué)能力以適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)徒制和大國工匠的培養(yǎng)要求。

校企雙向流動是“教師”改革的法寶，基于產(chǎn)教融合的“走出去”“請進來”，是打通校企人員雙向流動的主要方式。

深化產(chǎn)教的融合是“教材”改革中的統(tǒng)領(lǐng)，2019年底教育部也印發(fā)關(guān)于《職業(yè)院校教材管理辦法》的條例，我國國家對教材的規(guī)劃做出一系列產(chǎn)教融合頂層的設(shè)計。專業(yè)的課程教材要反映出產(chǎn)業(yè)發(fā)展進展的最新進度，對接市場需求科技和發(fā)展趨勢，才能突出實踐和理論統(tǒng)一特征，更好地突出創(chuàng)新性和實踐性[11-13]。

總之，新時代背景下高職院校教師教學(xué)發(fā)展、教學(xué)激勵機制和約束機制建設(shè)在新內(nèi)涵、新要求的驅(qū)動下，它們相互影響、相互促進，教師教學(xué)發(fā)展、教學(xué)激勵機制和約束機動態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，把產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合作為辦學(xué)基本模式，壯大“雙師型”教師隊伍，改革教材教法，建好、用好各類實訓(xùn)基地，讓學(xué)生在實際勞動中增長才智、提升技能。深化教師、教材、教法改革，推進“課堂革命”，適應(yīng)生源的多樣化特點，樹立教師以學(xué)習(xí)者為中心的教學(xué)理念，“賦能”教師提升素養(yǎng)能力，推動職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量改革創(chuàng)新[14-15]。