陜西漢濱區蔬菜產業發展現狀及建議

梁靜娜 張金學 羅菲 李正磊

天瑞塬蔬菜保供基地

蔬菜產業是一頭連著群眾菜籃子一頭系著農戶錢袋子的重要民生產業。 漢濱區是陜西省重點蔬菜生產信息監測預警縣，是安康市蔬菜保供的主產地和流轉集散中心，具有市區一體的重要蔬菜保供職責。漢濱區委、區政府一直非常重視蔬菜產業發展，將其列入五大主導產業之一，由區委書記擔任蔬菜產業鏈鏈長。 本文旨在分析漢濱區蔬菜產業發展現狀、存在的主要技術問題，并給出發展建議，為全面推進蔬菜產業振興提供支撐。

1 漢濱區蔬菜產業發展現狀

1.1 面積產量穩步增長

2016-2020 年漢濱區蔬菜（含食用菌），播種面積和產量整體穩步上升， 蔬菜播種面積從2016 年的1.69 萬hm2增長至2020 年的2.15 萬hm2，年均增長6.20%；蔬菜總產量由2016 年的40.14 萬t 增長至2020 年的53.04 萬t，年均增長7.22%，但單產水平呈曲折上升趨勢（表1）。 近5 年，播種面積排在前3 位的分別是根莖類、茄果類和葉菜類蔬菜，占總播種面積的60%以上，約占總產量的60%，產品結構基本穩定。

表1 2016-2020 年漢濱區蔬菜（含食用菌）播種面積及產量

1.2 集約化育苗快速發展

漢濱區按照統一品種、統一技術、統一工廠化育苗、統一訂單種植的生產管理模式，通過育苗集約化、生產標準化、服務專業化、收購訂單化、產品品牌化的保障措施，建立“農技部門抓科技、產業協會搞服務、農業園區供種苗、經營主體促帶動、訂單農業保收益”的多重保障機制。 以育苗訂單為紐帶將設施蔬菜和露地蔬菜鏈接起來，避免了分散育苗主體和農戶面臨的技術瓶頸和自然風險，提高了種植質量。 2016 年集約化育苗僅是保障主體自身生產， 到2020 年不僅0.35 萬hm2設施蔬菜全面覆蓋了集約化育苗，而且露地蔬菜育苗訂單達到5 000 萬株，占露地蔬菜總播種面積的7.2%，育苗訂單以辣椒、茄子等茄果類蔬菜為主，為經營主體和農戶穩定增收提供了保障。

1.3 蔬菜保供基地建設成效顯著

2021 年漢濱區政府辦公室印發了《漢濱區蔬菜保供基地建設方案》（漢政辦發[2021]26 號），依據山地地形特點和全面提升蔬菜生產保供能力要求，確定開展蔬菜保供基地建設，其中，中心城區蔬菜保供基地每個基地面積不低于300 畝（20 hm2），核心區設施面積不低于100 畝（6.67 hm2），帶動露地蔬菜200 畝（13.33 hm2）；萬人集鎮（社區）蔬菜保供基地每個基地面積不低于150 畝（10 hm2），核心區設施面積不低于50 畝 （3.33 hm2）， 帶動露地蔬菜100 畝（6.67 hm2）。 2021 年全區爭取蘇陜協作項目資金1 668 萬元， 建設中心城區蔬菜保供基地6個，萬人集鎮（社區）蔬菜保供基地6 個，完成總投資12 148 萬元。 新建蔬菜保供基地大棚跨度全都達到8 m 以上， 為實現機械化操作打開了大門，而且全部配套了水肥一體化設施， 提高蔬菜生產效率。 蔬菜保供基地的建設不僅有效增加了安康主城區蔬菜供給，提高了“菜籃子”自給率，在疫情防控中穩住了民生， 而且實現了設施農業提檔升級，推進全區農業高質量發展。

1.4 一二三產初步融合

蔬菜加工產品——剁椒醬

漢濱區通過“增產增效并重、農技農藝結合、良種良法配套、生態經濟協調、政策支持保障”的工作思路，為生產園區配備倉儲保鮮、烘干等設備，又相繼建設了辣椒、南瓜、香菇等蔬菜加工企業7 家，延長了產業鏈。 生產的辣椒醬、香菇醬、皮豇豆、火鍋底料等產品通過電商平臺暢銷全國。 培育了龍頭企業天瑞塬生態農業有限公司，在安康城區布局蔬菜直銷店38 個， 集蔬菜種植、 初加工及銷售于一體，為群眾提供優質優價蔬菜產品。 “漢濱辣椒”納入全國名特優新農產品名錄；辣椒、番茄等4 個蔬菜產品通過中國綠色食品發展中心綠色食品認證。漢濱區蔬菜產業走出了一條集生產、加工、銷售、品牌于一體的現代農業產業化發展路子。

2 漢濱區發展蔬菜產業優勢

2.1 自然條件優越

漢濱區氣候溫和，雨量充沛，日照適中，≥10℃年有效積溫4 980℃，分別比西安和漢中多660℃和483℃；無霜期253 天，比西安、漢中多46 天和15天；年降雨量800 mm 左右；年日照時數1 800 h 以上。 這種優越的氣候條件兼容了南北氣候的特點，有利于多種蔬菜種植，為蔬菜生產提供了得天獨厚的優勢。 目前，漢濱區已通過陜西省農業農村廳無公害產地整縣環評和無公害農產品示范區創建， 是漢江水源涵養地， 水土環境清潔， 森林覆蓋率高達47.9%，是發展綠色蔬菜、有機蔬菜生產的理想區域。

2.2 區位優勢明顯

漢濱區是安康市的政治、經濟、文化、信息中心，也是全市蔬菜生產重點基地和產品交易集散中心，交通條件十分便利，為蔬菜流通提供了便捷的綠色通道，隨著西康高鐵的修建，漢濱區的區位優勢將更加突出。

2.3 市場空間充足

隨著人們生活水平的提高，對蔬菜產品需求也在不斷提升，漢濱區蔬菜總產量雖然充足，但很大一部分是小農戶自給自足，上市的商品菜不足安康市場的40%，隨著陜南移民搬遷，很多農戶由原來的蔬菜生產者變成了蔬菜消費者，市場需求進一步增加，市場空間充足。

3 漢濱區蔬菜產業存在問題及原因分析

3.1 專業菜田嚴重不足

近年來，雖然漢濱區蔬菜播種面積和產量在持續增長，但仍以農戶自給自足為主，能夠提供商品蔬菜的菜田面積與城市人口增長仍不相匹配，加之由于城市擴建，月河流域及城市周邊基礎條件較好的專業菜田征占較多，目前現有的商品蔬菜自給率常年不足40%，需要大量外調蔬菜滿足市場需求。

3.2 加工能力亟待提檔升級

漢濱區現有蔬菜加工企業7 家，年生產加工能力10 000 t，實際加工蔬菜3 000 t 左右，加工產值3 000 萬元左右， 加工產能受蔬菜生產的季節性限制較大，有的加工廠1 年開工不到3 個月；加工產品銷售市場仍以本地市場為主， 約占銷售額的60%，亟待通過現代技術和裝備改造升級，大力開發具有市場競爭優勢的蔬菜加工產品。

3.3 品牌建設仍需加強

漢濱蔬菜品牌創建打造相對滯后，曾經申報成功的有機農產品過期，目前有機農產品、地理標志產品仍處于空白，亟需加強產品認證申報及品牌宣傳推介、產品展銷等擴大商品知名度。

3.4 公共服務能力較弱

蔬菜專業技術人員嚴重缺乏，區級從事蔬菜產業的專業技術人員僅有5 名，鎮級沒有蔬菜專業技術人員，加之從業者老齡化嚴重，新品種、新設施、新技術很難及時推廣和普及， 造成平均單產較低，影響了蔬菜生產比較效益， 降低了從業者的積極性，產業發展陷入惡性循環。

4 漢濱區蔬菜產業發展的建議

4.1 持續加大投入，增加專業菜田

專業菜田建設是蔬菜產業發展的基礎，是商品蔬菜供應的保障。 建議持續加大專業菜田建設投入，一是繼續執行《關于漢濱區蔬菜保供基地建設方案的通知》文件，“對新建的蔬菜保供基地，從蘇陜協作資金中按照不低于投資總額30%的標準進行直接補助，不納入‘三變’資金管理”。 二是利用區級財政銜接資金對蔬菜保供基地建設在生產道路、排灌用水、倉儲物流、電力設施等方面予以支持。

4.2 扶持加工企業，提升加工能力

育苗訂單——運送秧苗到地頭

多渠道培養蔬菜加工企業，支持企業開發具有地方特色風味的蔬菜食品，不斷提高蔬菜產品的生產加工工藝和技術裝備水平。 提高產品質量，打造知名品牌，增強市場競爭力和輻射帶動能力，推進蔬菜生產、加工、流通一體化經營，提高蔬菜產業的附加值和效益。

4.3 加快產銷對接，提升品牌知名度

培育龍頭企業，發展壯大產銷合作社和協會等經濟組織，不斷提高蔬菜產銷組織化程度，形成全新的產業化發展格局。 建議專項支持鼓勵天瑞塬等龍頭企業組織廣大蔬菜種植戶參與蔬菜產銷活動，積極探索現代營銷手段， 建立對外蔬菜產品推介、展銷平臺，擴大銷售渠道，不斷拓展市場空間，增強蔬菜產品競爭力和抵御市場風險的能力。

4.4 完善技術體系，推廣社會化服務

組織蔬菜技術專家研究制定適合漢濱區氣候特點的綠色食品、 有機農產品生產技術操作規程，并通過現場培訓、技術指導等形式，有組織、有計劃地對蔬菜生產經營主體進行培訓，通過經營主體開展蔬菜集約化育苗、病蟲害統防統治、農業機械服務等社會化服務將蔬菜生產的關鍵技術推廣普及。