基于產(chǎn)學(xué)研深度融合的安全應(yīng)急專業(yè)學(xué)位研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)的探索

王彩萍 鄧 寅 屈 姣 趙婧昱 鄧 軍 任立峰

1.西安科技大學(xué)安全科學(xué)與工程學(xué)院 陜西西安 710054；2.教育部西部礦井開采及災(zāi)害防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室 陜西西安 710054

隨著中國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，也逐漸面臨國(guó)內(nèi)外的各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記對(duì)總體國(guó)家安全觀、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、消防救援等工作做出了重要系列指示。以此為契機(jī)，各地高校紛紛建立安全應(yīng)急管理學(xué)院，結(jié)合自身學(xué)科、專業(yè)的特色和優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)具有創(chuàng)新性、綜合性的高層次應(yīng)急技術(shù)和管理人才。Derek Watling[1]認(rèn)為聯(lián)合培養(yǎng)是地方高校、工程企業(yè)和政府三者為了實(shí)現(xiàn)各自的目標(biāo)而進(jìn)行合作的一種方式。我國(guó)在2013年，由教育部和人力資源社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)布《教育部人力資源社會(huì)保障部關(guān)于深入推進(jìn)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革的意見》中明確指出[2]，職業(yè)需求是研究生聯(lián)合培養(yǎng)的指導(dǎo)性要求，應(yīng)注重實(shí)踐能力的提升，將理論、實(shí)踐與科研相結(jié)合，建立符合中國(guó)特色和當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的研究生聯(lián)合培養(yǎng)模式。研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地的建設(shè)有利于企業(yè)或科研院所人才的引進(jìn)[3]，也能緩解高校內(nèi)師生比的失衡狀態(tài)[4]，提升研究生實(shí)踐能力和縮短融入社會(huì)時(shí)間[5]。近年來(lái)，不少學(xué)者針對(duì)研究生聯(lián)合培養(yǎng)給予了肯定[6]。毛欣等[7]探討了農(nóng)業(yè)專業(yè)研究生培養(yǎng)基地建設(shè)的定位方向，同時(shí)提出了“三階四化二位一融合”的研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地模式，主要由校企共同建設(shè)和管理，選派具有科研項(xiàng)目的優(yōu)秀教師和技術(shù)人員作為師資力量，分別進(jìn)行基礎(chǔ)和實(shí)踐教學(xué)，將研究生培養(yǎng)過(guò)程分為三個(gè)階段，給予不同的實(shí)踐教學(xué)方法，并對(duì)培養(yǎng)基地建設(shè)質(zhì)量建立培養(yǎng)基地自我評(píng)價(jià)、校方和學(xué)生評(píng)價(jià)、學(xué)生就業(yè)單位跟蹤反饋評(píng)價(jià)的“三方化”評(píng)價(jià)體系。陳為峰等[8]認(rèn)為創(chuàng)建學(xué)科專業(yè)與行業(yè)共管理、共培養(yǎng)的研究生聯(lián)合培養(yǎng)示范基地，實(shí)現(xiàn)高校聯(lián)盟化，對(duì)高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、專業(yè)教育的提升、研究生的科技創(chuàng)新以及技能水平和實(shí)踐操作能力具有非常重要的實(shí)際意義。

綜上所述，研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地的建設(shè)對(duì)培養(yǎng)理論水平和實(shí)踐水平雙高的綜合性專業(yè)人才具有非常重要的作用，對(duì)提升研究生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力提供重要的資源保障。因此，對(duì)高校、科研院所、企業(yè)以及其他社會(huì)資源進(jìn)行整合，建立長(zhǎng)期有效的研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，對(duì)培養(yǎng)符合中國(guó)特色的創(chuàng)新實(shí)踐型人才具有重要的實(shí)踐價(jià)值。

一、研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)的必要性分析

(一)社會(huì)發(fā)展對(duì)研究生的客觀需求

在目前以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向的社會(huì)發(fā)展中，對(duì)于高層次人才的需求隨之提高。2016年中共中央印發(fā)了《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》中指出，研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的有效途徑，需要加強(qiáng)對(duì)研究生創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，同時(shí)健全研究生創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以及理論、實(shí)踐與科研相結(jié)合的育人機(jī)制[9]。同時(shí)，《中華人民共和國(guó)教育法》中也提出了鼓勵(lì)社會(huì)企事業(yè)團(tuán)隊(duì)和機(jī)構(gòu)與高等院校開展多種形式的合作和交流，促進(jìn)研究生的教育教學(xué)工作，推進(jìn)學(xué)科專業(yè)改革工作，提高研究生對(duì)理論和實(shí)踐知識(shí)的掌握，強(qiáng)化專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，解決研究生理論和實(shí)踐結(jié)合難的問(wèn)題，提高研究生人才培養(yǎng)質(zhì)量。

(二)高校企業(yè)的自我競(jìng)爭(zhēng)力提升需求

高校是研究生培養(yǎng)的主體，主要以課堂理論教學(xué)為主，而實(shí)習(xí)也只是短時(shí)間的參觀學(xué)習(xí)，無(wú)法完全融入企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程和掌握企業(yè)的實(shí)際需求。因此，通過(guò)建立研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，有助于提高高校的自我競(jìng)爭(zhēng)能力。對(duì)企業(yè)而言，作為與高校共建的研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地的合作掛牌單位，對(duì)提高自身的行業(yè)地位和品牌價(jià)值，以及長(zhǎng)足發(fā)展具有重要意義。同時(shí)企業(yè)的發(fā)展也需要高校和科研院所的技術(shù)支持，才能良好地可持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新。因此，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生基地是校企資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠共贏的一種雙贏方法。一方面提高研究生對(duì)學(xué)科專業(yè)前沿(新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備)發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)和掌握。另一方面為教師提供參與企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)或掛職鍛煉的機(jī)會(huì)，為實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化，解決企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)難題，促使科研、生產(chǎn)、教育教學(xué)有機(jī)地整合。

(三)研究生提升實(shí)踐和創(chuàng)新能力的需求

課堂教學(xué)明顯的特點(diǎn)就是缺乏實(shí)踐，且無(wú)法有效吸引研究生的學(xué)習(xí)興趣。因此，如何提高研究生理論水平在實(shí)踐上的體現(xiàn)，是當(dāng)前研究生教育改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。通過(guò)在研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地的學(xué)習(xí)和交流，可以拓寬自己的學(xué)術(shù)視角，掌握學(xué)科前沿發(fā)展現(xiàn)狀，更加了解當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展和需求，發(fā)現(xiàn)自身缺點(diǎn)并尋找自我的發(fā)展方向，進(jìn)而強(qiáng)化實(shí)踐和創(chuàng)新能力，進(jìn)而為研究生就業(yè)創(chuàng)造有利條件。

二、安全應(yīng)急專業(yè)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地的定位方向

伴隨全國(guó)經(jīng)濟(jì)文化的快速發(fā)展，黨和國(guó)家高度重視應(yīng)急管理工作，并組建了應(yīng)急管理部，明確了以“地方作為主體”的管理機(jī)制。同時(shí)黨的十九大報(bào)告指出，“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則”。因此，迫切需要培養(yǎng)大批德才兼?zhèn)涞膽?yīng)急學(xué)科方向高層次復(fù)合型人才。應(yīng)急學(xué)科方向研究生是安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援領(lǐng)域的主力軍，是高層次復(fù)合型人才的核心力量。隨著“大應(yīng)急”模式的推廣，應(yīng)急學(xué)科研究生的培養(yǎng)模式改革也迫在眉睫，為滿足國(guó)家應(yīng)急技術(shù)及管理對(duì)應(yīng)急學(xué)科方向研究生的重大需求，需要構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合的應(yīng)急學(xué)科研究生培養(yǎng)體系，形成重基礎(chǔ)、強(qiáng)實(shí)踐、拓素質(zhì)的人才培養(yǎng)理念，建立校企聯(lián)培協(xié)同育人的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)研究生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，提升研究生創(chuàng)新和職業(yè)素養(yǎng)。因此，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)體系是符合建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家要求的重要手段，通過(guò)建立融實(shí)訓(xùn)教學(xué)、培訓(xùn)、生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)等一體的聯(lián)合培養(yǎng)基地，不僅可以滿足高校研究生實(shí)踐教學(xué)的需求，還滿足企業(yè)對(duì)生產(chǎn)的需求和社會(huì)發(fā)展的需求。

三、安全應(yīng)急專業(yè)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地的建設(shè)模式探索

(一)安全應(yīng)急專業(yè)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建設(shè)形式

應(yīng)急學(xué)科研究生是社會(huì)急需在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、災(zāi)害防控、科學(xué)決策和應(yīng)急指揮等方面的具有科技創(chuàng)新與管理能力高層次復(fù)合人才，研究生聯(lián)合基地推薦實(shí)行“中央政府主導(dǎo)、地方政府協(xié)調(diào)、校企共育共管、成果資源共享、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任共擔(dān)”的校企合作建設(shè)模式。高校結(jié)合自身?xiàng)l件，通過(guò)社會(huì)調(diào)研，確定市場(chǎng)導(dǎo)向和人才定位，與企業(yè)搭建長(zhǎng)期有效的合作培養(yǎng)基地。

(二)安全應(yīng)急專業(yè)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

高校成立研究生聯(lián)合培養(yǎng)管理部門，與企業(yè)建立聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，由高校承擔(dān)研究生教育的主管人員組成，負(fù)責(zé)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地的建設(shè)、管理、協(xié)調(diào)等，實(shí)行對(duì)導(dǎo)師和研究生的監(jiān)督和評(píng)價(jià)等相關(guān)工作。同時(shí)建立由副高以上職稱的老師和專業(yè)技術(shù)人員組成的研究生聯(lián)合培養(yǎng)指導(dǎo)老師專家?guī)臁０踩珣?yīng)急專業(yè)研究生根據(jù)自身的興趣和要求，實(shí)行雙向選擇，每個(gè)研究領(lǐng)域的學(xué)生配備一個(gè)校內(nèi)導(dǎo)師和一個(gè)校外導(dǎo)師作為指導(dǎo)老師，每個(gè)指導(dǎo)老師最多不超過(guò)5個(gè)學(xué)生，并根據(jù)安全應(yīng)急專業(yè)研究生的培養(yǎng)計(jì)劃，完成相應(yīng)的培養(yǎng)指導(dǎo)工作。

(三)安全應(yīng)急專業(yè)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地資源配置

研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地資源配置是保障研究生培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，主要包括人員、資金和設(shè)備配置等。根據(jù)聯(lián)合培養(yǎng)基地規(guī)模、科研項(xiàng)目、指導(dǎo)老師數(shù)量等確定研究生實(shí)習(xí)數(shù)量。研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地建立高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)研究基金，通過(guò)多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，包括高校、企業(yè)、個(gè)人和政府的專項(xiàng)資金投入。同時(shí)依托高校和企業(yè)現(xiàn)有平臺(tái)，為研究生提供科研保障，實(shí)現(xiàn)資源共享。

(四)安全應(yīng)急專業(yè)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地項(xiàng)目依托

研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地可以依托校內(nèi)和校外導(dǎo)師的科研項(xiàng)目，成立相應(yīng)的研究課題組，吸納安全應(yīng)急專業(yè)研究生參與相關(guān)課題研究，雙方提供必要的資料、數(shù)據(jù)、人員和設(shè)備等，共同完成項(xiàng)目的研究工作。另外，依托安全應(yīng)急專業(yè)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，設(shè)立科學(xué)項(xiàng)目申報(bào)課題組，由校企雙方聯(lián)合申報(bào)國(guó)家、地方等縱向科研項(xiàng)目。同時(shí)加強(qiáng)與政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位的相關(guān)合作，針對(duì)生產(chǎn)實(shí)踐過(guò)程中的技術(shù)難題，聯(lián)合申請(qǐng)承擔(dān)橫向科研項(xiàng)目，豐富基地項(xiàng)目來(lái)源，充實(shí)研究經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)研究生積極參與，增強(qiáng)研究生的實(shí)踐和創(chuàng)新能力。

四、安全應(yīng)急專業(yè)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地運(yùn)行管理模式探索

(一)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地運(yùn)行模式建設(shè)

基于學(xué)科定位和產(chǎn)學(xué)研的角度，明確安全應(yīng)急專業(yè)研究生高層次專業(yè)型人才的內(nèi)涵與特征，構(gòu)建以安全應(yīng)急專業(yè)能力為培養(yǎng)重點(diǎn)，建立校內(nèi)校外“雙導(dǎo)師”制度，從培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、師資隊(duì)伍、實(shí)踐條件、教學(xué)實(shí)施、考核評(píng)價(jià)、質(zhì)量監(jiān)控等多視角、多維度來(lái)確定研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地的運(yùn)行模式，形成“高校—校內(nèi)導(dǎo)師—學(xué)生—校外導(dǎo)師—培養(yǎng)基地”互相協(xié)商、溝通及聯(lián)動(dòng)的關(guān)系網(wǎng)，如下圖所示。在聯(lián)合基地運(yùn)行過(guò)程中形成以“分析—總結(jié)—完善”的循序改進(jìn)方法，最終構(gòu)建具有學(xué)科特色的“模塊化、訂單式”人才培養(yǎng)的新型模式，進(jìn)而提升專業(yè)型研究生的實(shí)踐創(chuàng)新能力。

利益相關(guān)方關(guān)系圖

(二)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地規(guī)章制度管理

基于研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地“共投、共建、共管、共享、共營(yíng)、共育”的建設(shè)模式，細(xì)化基地建設(shè)的具體實(shí)施細(xì)則，完善培養(yǎng)基地的管理制度建設(shè)，構(gòu)建“分工明確、協(xié)調(diào)管理、利益共享”的基地管理模式，明確高校、企業(yè)之間的責(zé)任劃分、協(xié)作機(jī)制和管理制度，保障各方的責(zé)、權(quán)、利，最終形成聯(lián)合培養(yǎng)基地“體系完善、制度健全、共同參與、互利互惠”的科學(xué)管理理念。

(三)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地多方評(píng)價(jià)監(jiān)管

針對(duì)安全應(yīng)急專業(yè)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地的“互動(dòng)”運(yùn)行模式，建立“三方”評(píng)估機(jī)制，即高校—研究生—企業(yè)三方定期進(jìn)行相互評(píng)價(jià)考核，主要包括課程體系、師資隊(duì)伍、實(shí)踐條件、實(shí)踐內(nèi)容、人才培養(yǎng)質(zhì)量、教學(xué)實(shí)施等，評(píng)價(jià)結(jié)果可納入指導(dǎo)老師的職稱評(píng)定和額外獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，提高指導(dǎo)老師的積極性，同時(shí)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，給予研究生一定的經(jīng)費(fèi)資助。地方政府對(duì)培養(yǎng)基地的建設(shè)和培養(yǎng)過(guò)程進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督考核，做出評(píng)價(jià)結(jié)果，納入政府對(duì)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地資金投入比例的評(píng)價(jià)指標(biāo)，最終形成研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地“競(jìng)爭(zhēng)入選、定期評(píng)估、不合格淘汰、達(dá)標(biāo)替補(bǔ)”的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)管理機(jī)制。

結(jié)語(yǔ)

2018年國(guó)家成立應(yīng)急管理部后，我國(guó)應(yīng)急管理事業(yè)進(jìn)入新的階段，面向社會(huì)需求，重新定位人才培養(yǎng)目標(biāo)，重構(gòu)人才培養(yǎng)體系。建立安全應(yīng)急專業(yè)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地是提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量和職業(yè)素養(yǎng)的重要基礎(chǔ)，聯(lián)合培養(yǎng)基地的建設(shè)和運(yùn)行模式需要在實(shí)踐中不斷地反饋、完善和改進(jìn)，形成一個(gè)良性的“互動(dòng)”發(fā)展過(guò)程。依托政府主導(dǎo)、校企共建的基地建設(shè)模式，明確各方的責(zé)權(quán)利，建立完善的高校—研究生—企業(yè)三方評(píng)價(jià)管理機(jī)制。同時(shí)引入地方政府全過(guò)程的監(jiān)督和考核，從全方位、多角度提高高校—校內(nèi)導(dǎo)師—研究生—校外導(dǎo)師—企業(yè)各方的積極性，從而提高安全應(yīng)急專業(yè)研究生的理論、實(shí)踐和創(chuàng)新能力，培養(yǎng)滿足大應(yīng)急背景下國(guó)家對(duì)應(yīng)急人才的重大需求。