綠色金融對經濟發展的貢獻研究

周莎莎

(中共遼寧省委黨校 遼寧沈陽 110000)

當前，在社會經濟發展變化的環境中，經濟發展的政策已經從單一的以經濟建設為中心，轉化成為將經濟建設和環境建設進行均衡發展的重要出發點。這是基于我國在經濟發展的過程中，對能源消耗、環境破壞的程度日益增大，使得環境落后問題對經濟發展產生了副作用。基于此背景，我國提出了五位一體的共享發展模式，強調了綠色發展的重要作用。綠色金融作為新興名詞進入人們的視野中，本文以綠色金融為主要研究對象，對其發展現狀及對經濟發展的影響和貢獻，在下文展開詳細的研究。

1 綠色金融發展背景

綠色金融主要是指與保護環境、節約能源和可持續發展相關的金融服務政策和內容，具體來說，其主要包括兩大方面的涵蓋范圍：一方面是指有關金融部門在經濟可持續發展過程中，具體的運行模式和相關政策；另一方面是指金融部門的發展措施。在綠色金融政策的引導之下，首先，企業要在生產經營的過程中，將環境保護和經濟創收放在同樣重要的地位中，將資金投入資源可持續發展與保護的專項工程中，提高對資源的重視，認識到資源保護對企業經濟創收的重要促進作用；其次，在日常生活過程中，還要引導消費者進行低碳化的生活方式。此外，政府有關部門，尤其是金融政策制定部門，要做好引導，通過穩定的政策和創新性的工作方法，引導社會的良性投資，避免過度投機問題。綠色金融政策與傳統金融政策的顯著區別在于，政府的利益和目標不同。綠色金融發展更加強調社會的綜合效益，要將經濟發展和環境保護進行有效平衡。而傳統的金融發展則是以經濟建設為中心，以長期目標或短期利益為核心內容，從經濟人假設的角度出發，沒有更多地顧及社會綜合發展效益。

2 綠色金融對綠色經濟發展的影響

2.1 助力企業發展，形成良好循環

在企業產業項目發展的過程中，資金是決定其發展能力和發展成效的關鍵影響因素，在綠色金融發展的影響下，企業資金的走向可以得到良好的引導。以國家在中小企業融資惠企政策為例，加大資金對那些重視環境保護、有效節約資源的可持續發展企業傾斜，對當前市場中污染較高、缺乏有效凈污設施的企業進行查處，責其整改，并取消其相關優惠政策的扶持。由于綠色發展企業得到了更多的資金支持，因此在產業項目發展過程中能力較強，之前污染較高、不具備基本排污設施的工業企業由于資金問題，自身發展受到了一定程度上的限制，從而導致在產業市場中資源分配結構實現了重新劃分，綠色發展企業進入市場核心競爭隊伍中，而污染較高的企業逐漸被淘汰。

2.2 促進經濟發展穩步增長

綠色金融活動所產生的各類資金和投資，對經濟發展來說有直接的促進作用，其不僅會進一步促進當前綠色發展企業的項目進展，同時也會引發新的經濟增長點。以綠色產業為主要內容的各類新興項目，如天然氣項目、環境監測項目等，構建了新的業態模式，實現了自身發展。無論是現有企業還是新興企業，得益于綠色金融活動的促進，在經濟總量上都實現了進一步提高。此外，綠色金融活動還可通過促進技術發展的方式，間接實現經濟的穩步增長，相對來說，部分綠色工業項目由于創新程度較高，在發展的過程中難免會遇到風險大、技術復雜等典型問題。得益于綠色金融政策的引導，在政府背書、銀行支持的大力作用之下，金融創新活動得以順利推進。

2.3 實現經濟發展結構調整

開展供給側結構性改革，是近年來我國發展的重要任務。對綠色經濟發展來說，同樣也需要借助綠色金融的引導，對現有資源配置進行進一步優化調整，改善當前綠色經濟供給側的實際情況和發展質量，從而對經濟發展結構進行進一步的優化配置。首先，在政府政策引領方面，當前我國銀保監會提出了綠色信貸專業項目。通過定向扶持的方式，對新興綠色產業進行重點幫扶，以貸款額度提高、利率下降等多種方式給予綠色產業切實的優惠，為其新興行業和細分企業的發展提供重要助力，使綠色產業在我國經濟結構中的比重日益提升，改善了現有經濟結構。其次，在金融發展領域，當前金融市場也在不斷地實現創新和完善，通過金融工具開發等多樣化的手段，對現有綠色金融發展模式進行進一步的迭代更新。

3 當前綠色金融發展的現狀

首先，雖然我國在經濟發展的過程中提出綠色金融發展的理念時間較短，但當前我國不論是在綠色金融政策，還是在綠色金融產品等多個方面都已經取得了一定程度的進步。第一，在綠色金融政策方面，我國以浙江、廣東等五個區域作為綠色金融發展的試點單位，通過率先創新和推行綠色金融發展措施，對我國綠色金融發展模式進行試點實驗。在綠色金融政策的引導下，當前五大試點區域實現了新的助力發展，地區經濟發展水平也得到了進一步提升；第二，在綠色金融產品方面，自2017年起，我國就大力提出了與綠色金融相關的金融產品，如綠色信貸和綠色融資等。截至目前，我國在綠色債券發行方面已經突破了800億美元，位居世界第二。當年度綠色信貸融資就同比增長了16個百分點。在新型綠色金融發展產品的引領之下，企業發展過程中得到了資金、行業等多個方面的重要支持，不僅降低了發展和運營風險，更進一步提高了自身的競爭實力。此外，結合當前綠色金融發展的大環境，我國也加入了碳交易市場，目前已經有多家銀行進入了碳交易所，完成了多筆與碳排放有關的金融項目。

其次，與綠色金融發展有關的政府信息機制缺乏嚴格的標準和規范性的管理。體現在我國對于綠色金融產業的定義方面。主管產業發展項目的發改委和主管綠色金融資金走向的央行，對綠色金融產業的定義存在顯著差別。發改委將與環境保護相關的設備生產項目和科技研發項目統一納入綠色金融發展產業中，但央行對以上領域的產業并未進行認定，導致綠色發展項目在推進過程中，從項目審批到資金支持等多個方面的存在銜接不暢的問題。企業獲得了項目承認，但在后期資金審批的過程中卻無法獲得資金支持，導致項目無法實質性地開展。除此之外，在金融產品尤其是綠色信貸產品方面，當前行業市場也缺乏對相關項目的信貸審核標準。對綠色信貸工作來說，只有完成前期的項目評級和風險分析，才能在此基礎上推進相關的信貸工作，但由于前期標準的缺乏，導致綠色信貸落地實施的有效性難以保證，不僅影響了項目的實際進展，更打擊了相關企業投資者。此外，關于綠色金融項目推進和政策實施方面，有關政府部門在信息披露方面也存在信息公開性不足、數據準確性無法保證等多方面的問題，導致目前可查詢的各類政務公開信息無法進行有效使用，進一步制約了當前綠色金融市場的發展。

最后，綠色金融產品使用范圍廣度有待提升。當前金融市場上，與綠色金融相關的各類金融產品在服務對象上存在一定的局限性，以綠色信貸金融產品為例，其項目標準嚴格、造價較高，更多的是適用于大型企業，或者是科技創新項目等。中小企業，甚至家庭用戶無法適用，有待于進一步拓展適用廣度。金融產品目前的創新性和國外先進國家相比仍然存在一定差距，主要體現在當前綠色金融產品多表現為融資類或附加類的產品類型，在產品內容創新性方面有待進一步挖掘。同時還需要結合我國綠色金融發展方面的現狀和問題，進一步創新服務方式，優化政策引領，豐富綠色金融產品類型，進而提高綠色金融活動的影響力。

4 推動綠色金融支持經濟發展的建議措施

4.1 優化綠色金融評審標準與制度

對于綠色金融項目，尤其是綠色產業項目，要制定各行業、各領域一致的評審標準。充分征求綠色項目評審和后期政策支持，可能涉及的各級行政管理部門意見，要做好統籌協調工作，通過建立規范性的綠色金融評審標準文件，對綠色金融項目的界定進行規范化處理。除此之外，還可以在行業內呼吁和成立一批專業性的第三方評級機構，以專業化的方式完成綠色項目認定工作，為后期金融政策扶持和金融活動的開展提供重要支撐。此外，對于當前綠色金融領域新興的碳交易市場來說，還要以此為主要內容，建立專業化的貿易平臺，完善碳交易市場硬件設施相關方面的儲備，推動以碳交易市場為代表的各類綠色金融活動實現新的發展。此外，在上文的論述中，我們提到了當前與綠色金融相關的信息公示平臺和信息數據庫還有待進一步完善，要規范政務信息公開工作，對現有綠色金融項目評審和政策扶持情況進行及時公開處理，確保信息的及時性、有效性。同時，要加強對各類信息化平臺內容的更新與管理，將企業污染處理信息等也納入數據平臺中，豐富數據平臺的內容類型，為后期查詢和分析工作打好基礎。

4.2 強化監管，建立嚴格的約束機制

對于當前市場上存在的假冒偽劣綠色項目、獲得綠色金融政策支持的情況進行嚴格的查處，明確工作分工，壓實工作責任，將監督工作形成長效工作機制，強化綠色項目申請審核的規范性與嚴格性，對項目后期運營情況進行長期跟蹤監督與管理。此外，還有必要借助立法的手段，制定相應的約束機制，對造成嚴重環境污染的工業項目或企業，以及存在弄虛作假、信息偽造問題的相關企業進行嚴格查處，按照有關規定要求，督促其整改落實。通過嚴格的監督和后期懲罰機制，凈化綠色金融市場的運營，推動綠色金融政策切實發揮惠民惠企作用。

4.3 優化綠色金融服務，創新綠色金融發展

一方面，對于綠色金融發展過程中的核心組成內容——綠色金融產品來說，要根據當前我國綠色工業項目運轉市場的實際情況，結合經濟發展實際問題，從金融產品類型和內容方面做好進一步創新和研發工作，摒棄信貸、債券等單一類型的綠色產品類型，可以借鑒英美國家在金融產品創新方面的先進經驗；另一方面，要進一步加強對綠色金融產品和活動內容的利用與管理，拓寬綠色金融產品的應用模式和場景，充分借助各類型的綠色金融支持政策，為相關企業提供重要幫扶，并進一步強化綠色金融服務質量，借此充分發揮綠色金融項目融資的關鍵作用，為綠色經濟發展項目的后期建設提供重要保障。

5 結語

綜上所述，綠色金融對我國經濟平穩發展提供了重要的推動力，其不僅在結構方面進一步拓展了我國經濟結構組成，而且在經濟總量方面間接提升了我國的經濟實力，為經營綠色產業項目的有關企業提供了重要的政策引領和資金支持，貫徹落實了我國在五位一體發展理念方面針對綠色環保工作的大政方針政策。在今后的發展過程中，我國將會以綠色金融為核心，從金融產品創新、項目審核標準、常態化監督管理等多個方面，進一步做好相關工作，細化工作職責，提高工作質量。