基于冷鏈物流的水產(chǎn)品流通規(guī)范化研究

任飛宇 白世貞

隨著居民生活水平逐年提升，水產(chǎn)品作為優(yōu)質(zhì)蛋白提供者深受廣大消費(fèi)者青睞，其質(zhì)量安全也成為大眾關(guān)注的焦點(diǎn)。目前，我國(guó)水產(chǎn)品冷鏈流通率達(dá)23%，而果蔬、肉類的冷鏈流通率分別為5%、15%，由此可見(jiàn)，水產(chǎn)品在冷鏈流通領(lǐng)域占有較大比重。消費(fèi)者消費(fèi)習(xí)慣的改變使得對(duì)水產(chǎn)品消費(fèi)需求增加，其對(duì)水產(chǎn)品品質(zhì)、新鮮程度等要求逐漸提高。在此背景下，水產(chǎn)品冷鏈流通體系的構(gòu)建與發(fā)展不僅可以保障水產(chǎn)品質(zhì)量，還可以提升水產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。水產(chǎn)品冷鏈流通體系包括“水產(chǎn)品冷藏(凍)加工、冷藏(凍)存儲(chǔ)、冷藏(凍)運(yùn)輸及配送、冷藏(凍)銷(xiāo)售4個(gè)部分。”[1]事實(shí)上，我國(guó)水產(chǎn)品冷鏈流通體系仍存在諸多問(wèn)題，如流通渠道多、環(huán)節(jié)長(zhǎng)、監(jiān)控難等，這些問(wèn)題一定程度上阻礙了水產(chǎn)品流通與市場(chǎng)發(fā)展。因此，構(gòu)建完善的、規(guī)范化水產(chǎn)品冷鏈流通體系，將成為實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品市場(chǎng)高質(zhì)量運(yùn)行發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

一、水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量日益增長(zhǎng)，水產(chǎn)品冷鏈物流呈現(xiàn)出快速發(fā)展的勢(shì)頭，但由于我國(guó)冷鏈物流起步較晚，冷鏈流通各環(huán)節(jié)相互銜接不夠緊密，對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生很大影響。

我國(guó)水產(chǎn)品流通結(jié)構(gòu)一般具備交易、流通與服務(wù)三種職能。交易職能包括購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售等活動(dòng)；流通職能包括采收、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)；服務(wù)職能包括信息收集、質(zhì)量分級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。[2]由于我國(guó)水產(chǎn)品市場(chǎng)分布廣且非常分散，水產(chǎn)品流通過(guò)程中對(duì)其檢測(cè)變得至關(guān)重要。多數(shù)市場(chǎng)紛紛建立水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控與檢測(cè)中心，雖極大抑制了水產(chǎn)品流通過(guò)程中有害物超標(biāo)問(wèn)題，但當(dāng)前仍有80%左右的水產(chǎn)品還處在未有冷鏈保證的情況下進(jìn)行運(yùn)輸銷(xiāo)售，且腐損率達(dá)15%，這已然成為我國(guó)仍需解決的問(wèn)題。

從制定者現(xiàn)狀看，浙江、上海、福建等沿海地區(qū)是我國(guó)水產(chǎn)品冷鏈流通的起始環(huán)節(jié)，這些地區(qū)為提高水產(chǎn)品流通效率與保障消費(fèi)者合法權(quán)益出臺(tái)了多項(xiàng)政策法規(guī)，為我國(guó)各地方制定水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)提供了相應(yīng)的指導(dǎo)：如2016年北京發(fā)布了《水產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)規(guī)范》；2020年，大連針對(duì)貝類水產(chǎn)品，出臺(tái)了《蝦夷扇貝保鮮冷藏道路運(yùn)輸規(guī)范》，明確對(duì)蝦夷、扇貝冷鏈運(yùn)輸過(guò)程進(jìn)行相關(guān)規(guī)范。同時(shí)，對(duì)33類水產(chǎn)品發(fā)布六項(xiàng)冷鏈標(biāo)準(zhǔn)，并建立水產(chǎn)品冷鏈流通全過(guò)程規(guī)范化運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)。2020年，湖北省共建水產(chǎn)品冷鏈流通設(shè)施項(xiàng)目122個(gè)，總投資257.82億元。目前，隨著我國(guó)加大對(duì)冷藏冷凍生鮮產(chǎn)品設(shè)施建設(shè)的投入，全國(guó)共有水產(chǎn)品冷庫(kù)近9 000座，總存儲(chǔ)量6 600余萬(wàn)噸，相較之前在很大程度上提升了水產(chǎn)品冷鏈流通的承載量。不難發(fā)現(xiàn)，我國(guó)在水產(chǎn)品冷鏈設(shè)施建設(shè)方面取得了顯著成效。到2025年，我國(guó)在“十四五”期間將打造100個(gè)左右國(guó)家骨干冷鏈物流基地，以提高冷鏈產(chǎn)品跨區(qū)域流通的能力和效率。[3]

從規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)看，我國(guó)在建設(shè)水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)時(shí)有效借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，促使國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品從包裝、冷鏈流通、總量等方面做到更加規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)針對(duì)水產(chǎn)品冷鏈流通出臺(tái)《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品冷鏈物流衛(wèi)生規(guī)范》文件，重點(diǎn)針對(duì)生產(chǎn)、貯藏環(huán)節(jié)、溫度控制等環(huán)節(jié)做出規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)高耗能、低效率、不合規(guī)的冷鏈流通設(shè)備設(shè)施加快退出市場(chǎng)。同時(shí)，近年來(lái)，國(guó)家相關(guān)部門(mén)為進(jìn)一步推進(jìn)水產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化工作向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，以確保水產(chǎn)品流通效率得到大幅提升。

從冷鏈流通水平看，我國(guó)水產(chǎn)品冷鏈流通經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，將冷鏈流通率提高到了36%、腐損率下降至10%以下，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距還很明顯。美國(guó)、日本、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家水產(chǎn)品冷鏈流通率高達(dá)90%以上，腐損率低于5%，利潤(rùn)率在10%—30%之間，這意味我國(guó)水產(chǎn)品還存在冷鏈流通率低、成本高、損耗高的窘境。其中，成本高是阻礙我國(guó)水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化構(gòu)建的主要障礙。冷鏈設(shè)施在初期投入與后續(xù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，成本普遍高于普通型倉(cāng)庫(kù)建設(shè)成本。生鮮食品冷庫(kù)每平方米所需成本高于2 000元，而普通倉(cāng)庫(kù)每平方米成本僅為800元，冷鏈物流的運(yùn)輸成本相較于普通運(yùn)輸成本高40%—60%。[4]

從行業(yè)集中度看，2020年中國(guó)冷鏈物流百?gòu)?qiáng)企業(yè)中重點(diǎn)企業(yè)占比僅為18.1%，雖呈現(xiàn)出逐年上升趨勢(shì)，但仍顯現(xiàn)出水產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)集中度不高的特點(diǎn)。從圖1區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)看，2020年華北區(qū)域水產(chǎn)品冷鏈物流百?gòu)?qiáng)企業(yè)數(shù)量減少最多，達(dá)到6家；東北地區(qū)減少1家；相反華中與華南區(qū)域均增長(zhǎng)3家，不同區(qū)域的企業(yè)數(shù)量變化導(dǎo)致水產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)集中度愈加降低。從冷庫(kù)面積來(lái)看，中國(guó)水產(chǎn)品冷鏈物流百?gòu)?qiáng)企業(yè)冷庫(kù)總面積占比僅為26.7%，美國(guó)前五強(qiáng)水產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)冷庫(kù)容量占比達(dá)63.4%。[5]從圖2營(yíng)收層面看，2020年中國(guó)冷鏈物流百?gòu)?qiáng)企業(yè)中前5家企業(yè)營(yíng)收達(dá)256.42億元，占百?gòu)?qiáng)企業(yè)總營(yíng)收的36.91%；前6—10、11—30的企業(yè)占比分別為22.04%、22.74%。總體來(lái)看，前30家企業(yè)營(yíng)收占比達(dá)到81.69%，反映出冷鏈物流行業(yè)整體過(guò)于集中。

圖1 2020年各區(qū)域入選水產(chǎn)品冷鏈物流百?gòu)?qiáng)企業(yè)增減變化情況(家)

圖2 2020年冷鏈物流百?gòu)?qiáng)企業(yè)中不同層級(jí)企業(yè)營(yíng)收占比情況(%)

二、影響水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化的要素分析

相較發(fā)達(dá)國(guó)家而言，我國(guó)水產(chǎn)品冷鏈流通還處于發(fā)展階段，加快冷鏈流通發(fā)展不僅能滿足居民對(duì)水產(chǎn)品的需求，也能加大水產(chǎn)品規(guī)模化流通，提高水產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值。基于此，通過(guò)以下五個(gè)方面分析影響水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化的要素。

(一)政策因素

“‘十三五’以來(lái)，我國(guó)水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，……水產(chǎn)品加工率基本保持在38%左右。全國(guó)水產(chǎn)品加工企業(yè)基本保持在9 500家左右，其中規(guī)模以上企業(yè)保持在2 500家左右。”[6]進(jìn)入“十四五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)人表示將通過(guò)優(yōu)化水產(chǎn)品加工布局，加快港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升水產(chǎn)品冷鏈加工與流通水平。特別是水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化方面，我國(guó)先后頒布了相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，意味著我國(guó)水產(chǎn)品冷鏈流通行業(yè)逐漸邁入法治進(jìn)程。通過(guò)綜合研判國(guó)內(nèi)外政策形勢(shì)，我國(guó)水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化發(fā)展正處于重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。換言之，我國(guó)水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化工作既面臨著機(jī)遇，也面臨著諸多挑戰(zhàn)。其中，政策文件是指導(dǎo)水產(chǎn)品冷鏈流通更加規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，對(duì)水產(chǎn)品流通規(guī)范化建設(shè)起到重要的導(dǎo)向作用。鑒于此，國(guó)家及地方政府應(yīng)高度重視實(shí)施水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化的必要性，為加快推進(jìn)提供強(qiáng)大的政策支持。

(二)經(jīng)濟(jì)因素

我國(guó)既是海洋大國(guó)，也是知名的漁業(yè)大國(guó)。2020年全社會(huì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值高達(dá)27543.47億元，漁業(yè)本身產(chǎn)值為13517.24億元、漁業(yè)流通與服務(wù)業(yè)產(chǎn)值為8091.15億元。[7]同時(shí)，隨著冷鏈物流快速發(fā)展，我國(guó)水產(chǎn)品銷(xiāo)售擁有了更便捷的流通渠道。2015—2020年我國(guó)冷鏈行業(yè)規(guī)模從1800億元增長(zhǎng)至3832億元，百?gòu)?qiáng)企業(yè)營(yíng)收從174億元增長(zhǎng)至695億元，如圖3所示。現(xiàn)階段，中國(guó)水產(chǎn)品品種多達(dá)550多種，擁有300多種養(yǎng)殖種類。2020年中國(guó)水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)6500多萬(wàn)噸，人均占有量超46公斤。[7]而且，水產(chǎn)品行業(yè)持續(xù)發(fā)展對(duì)拉動(dòng)我國(guó)沿海城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用，其中水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化建設(shè)是保持長(zhǎng)期發(fā)展的重要措施。整體看，水產(chǎn)品快速發(fā)展為我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增長(zhǎng)提供了有力支撐，水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化程度的提高也將推動(dòng)我國(guó)物流行業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)更加順利地展開(kāi)。此外，諸多電商平臺(tái)將水產(chǎn)品視作未來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)的主要爭(zhēng)奪對(duì)象，而在運(yùn)輸過(guò)程中規(guī)范化的冷鏈流通是對(duì)其提供保障的必要條件。

圖3 2015-2020年全國(guó)水產(chǎn)品冷鏈流通市場(chǎng)規(guī)模及重點(diǎn)企業(yè)營(yíng)收規(guī)模(億元，%)

(三)市場(chǎng)因素

由于我國(guó)地理位置優(yōu)越，水產(chǎn)品資源豐富且具有廣闊的交易市場(chǎng)，使得很大程度上促進(jìn)了國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品行業(yè)的迅猛發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，許多水產(chǎn)品企業(yè)建立了全國(guó)性運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，為國(guó)內(nèi)外客戶提供“生產(chǎn)—餐桌”一站式全程服務(wù)。隨著我國(guó)居民消費(fèi)水平的提升，水產(chǎn)品質(zhì)量安全成為大眾關(guān)注的重點(diǎn)。因此，眾多大型水產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)不斷提高質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，為廣大消費(fèi)者提供更加安全的食品。2017—2020年我國(guó)水產(chǎn)品加工量從2 196.3萬(wàn)噸增長(zhǎng)至2 237.8萬(wàn)噸，到2022年我國(guó)水產(chǎn)品加工量將達(dá)2 305.9萬(wàn)噸。[8]因此，面對(duì)具有巨大潛力的市場(chǎng)空間，冷鏈流通的規(guī)范化有助于我國(guó)水產(chǎn)品行業(yè)保持積極向上的發(fā)展，產(chǎn)出比可持續(xù)提高。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施因素

基礎(chǔ)設(shè)施是影響水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化建設(shè)的重要因素。由于我國(guó)水產(chǎn)品冷鏈流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步較晚，很大程度上限制了水產(chǎn)品企業(yè)的發(fā)展。早先，多數(shù)水產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)均是分散的中小規(guī)模企業(yè)，冷藏倉(cāng)庫(kù)均由庫(kù)房、車(chē)輛改裝而來(lái)。并且，各水產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)設(shè)備的信息化程度也相差較大，難以促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)冷鏈流通規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。部分企業(yè)為降低成本，忽略冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施的選用標(biāo)準(zhǔn)，抑或僅對(duì)冷鏈設(shè)備進(jìn)行投入，并未考慮企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)成本。由于缺乏對(duì)冷鏈流通基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建的系統(tǒng)分析，水產(chǎn)品冷鏈流通長(zhǎng)期存在低效率、高損耗問(wèn)題，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本得不到有效解決。近些年，我國(guó)雖持續(xù)加大對(duì)冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施的投入建設(shè)，但缺口還是巨大，不能滿足逐年增加的水產(chǎn)品產(chǎn)能。因此，基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否也是影響水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化構(gòu)建的重要因素。

(五)不可抗力因素

一方面，受環(huán)境、災(zāi)害等不可抗力影響，部分地區(qū)在水產(chǎn)品冷藏或操作中檢測(cè)出細(xì)菌、病毒，這對(duì)我國(guó)水產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)造成一定的沖擊。2020年下半年開(kāi)始，因不可抗力因素我國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)口量呈現(xiàn)大幅下滑，我國(guó)2020年1月至12月、2021年1月至11月水產(chǎn)品進(jìn)口量分別為402萬(wàn)噸和323萬(wàn)噸，同比下降12.5%和11.9%，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、居民消費(fèi)等多方面造成一定影響。同時(shí)，水產(chǎn)品冷鏈全程低溫流通，少數(shù)細(xì)菌、病毒等易于存活不易發(fā)現(xiàn)，在搬運(yùn)、貯存、操作、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)容易造成感染風(fēng)險(xiǎn)，加大了不利因素的擴(kuò)散，從而造成非常巨大的損失。另一方面，不可抗力因素會(huì)使水產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)受到嚴(yán)重影響，例如，自2020年年初以來(lái)，大連、北京、安徽等多地均曝出冷藏水產(chǎn)品外包裝被檢驗(yàn)出帶有病毒，導(dǎo)致部分水產(chǎn)品進(jìn)出口受阻。在這種情況持續(xù)影響下，水產(chǎn)品被積壓在港，國(guó)內(nèi)多數(shù)水產(chǎn)品進(jìn)出口、加工、冷鏈物流等企業(yè)不能正常運(yùn)營(yíng)，嚴(yán)重波及上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，對(duì)水產(chǎn)品冷鏈流通造成極大的沖擊。不良的環(huán)境狀況不僅影響人的行為，同時(shí)還會(huì)對(duì)冷鏈流通產(chǎn)生不良的影響。[9]此外，不可抗力也使得水產(chǎn)品進(jìn)出口報(bào)關(guān)時(shí)間的增加，加大了企業(yè)時(shí)間成本與高額滯箱費(fèi)，影響水產(chǎn)品正常的冷鏈運(yùn)輸。

三、水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化路徑構(gòu)建

我國(guó)冷鏈物流更快、更好的發(fā)展是提高水產(chǎn)品流通規(guī)模的客觀需求，也是符合水產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，構(gòu)建規(guī)范化的水產(chǎn)品冷鏈流通不但可以減少損耗、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益，也能增強(qiáng)我國(guó)水產(chǎn)品市場(chǎng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

(一)基于現(xiàn)代信息技術(shù)建立數(shù)智化水產(chǎn)品冷鏈流通體系

水產(chǎn)品冷鏈流通體系規(guī)范化建設(shè)是保證水產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良與安全流通的重要手段，但現(xiàn)行水產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)難以滿足水產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全國(guó)流通。為加快推進(jìn)水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化實(shí)施，亟需借助大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)優(yōu)化水產(chǎn)品冷鏈流通環(huán)節(jié)，推進(jìn)數(shù)智化水產(chǎn)品流通體系的構(gòu)建。首先，立足于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興信息技術(shù)，構(gòu)建數(shù)智化水產(chǎn)品冷鏈流通體系，加強(qiáng)水產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)的銜接性。數(shù)智化水產(chǎn)品冷鏈流通體系不僅可以減少水產(chǎn)品企業(yè)與物流企業(yè)間的信息不對(duì)稱問(wèn)題，還能提高水產(chǎn)品冷鏈流通的效率。其次，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)，打造水產(chǎn)品冷鏈流通供應(yīng)鏈。通過(guò)構(gòu)建水產(chǎn)品冷鏈流通供應(yīng)鏈，強(qiáng)化區(qū)域水產(chǎn)品冷鏈配送能力，進(jìn)而構(gòu)建全國(guó)性水產(chǎn)品冷鏈流通網(wǎng)絡(luò)，提高水產(chǎn)品整體流通效率與質(zhì)量。再次，建立數(shù)智化水產(chǎn)品冷鏈流通基地。相關(guān)水產(chǎn)品企業(yè)可積極與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息化企業(yè)展開(kāi)合作，積極建立區(qū)域水產(chǎn)品冷鏈流通基地，進(jìn)而打造成全國(guó)乃至全世界最大的水產(chǎn)品冷鏈流通平臺(tái)。同時(shí)，依托國(guó)家“一帶一路”倡議，積極與沿線國(guó)家水產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)展開(kāi)合作，建立國(guó)際化水產(chǎn)品冷鏈流通樞紐，提高水產(chǎn)品流通質(zhì)量。最后，建立生產(chǎn)到銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)一體化的數(shù)智型水產(chǎn)品冷鏈流通服務(wù)模式。立足區(qū)域發(fā)展實(shí)際，將水產(chǎn)品生產(chǎn)、冷鏈加工、存儲(chǔ)、城市配送等服務(wù)一體化，建立數(shù)智型冷鏈流通模式，并基于此打造產(chǎn)品精深加工、魚(yú)海文旅、中央廚房、水產(chǎn)上岸、冷鏈物流為一體的綜合型數(shù)智化水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)而形成全數(shù)智化產(chǎn)業(yè)鏈的水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。

(二)構(gòu)建水產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)體系

現(xiàn)階段，全球水產(chǎn)品市場(chǎng)整體呈現(xiàn)出互惠互利性，且受經(jīng)濟(jì)全球化的影響使得水產(chǎn)品市場(chǎng)一體化速度加快，促使水產(chǎn)品市場(chǎng)逐漸成為衡量全球經(jīng)濟(jì)一體化的重要指標(biāo)。[10]2021年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，明確指出加強(qiáng)食品冷鏈標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，并提出建成國(guó)際一流標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)，形成規(guī)范、檢驗(yàn)檢測(cè)一體化的國(guó)家高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系。因此，若要推動(dòng)水產(chǎn)品冷鏈流通市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)作，我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)加快構(gòu)建水產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)體系并積極與國(guó)際流通標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，以提高國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。具體而言，第一，建立國(guó)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范體系。水產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)、企業(yè)應(yīng)立足國(guó)家政策機(jī)制，結(jié)合水產(chǎn)品冷鏈流通發(fā)展實(shí)際，協(xié)同政府部門(mén)加快推進(jìn)水產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，對(duì)照國(guó)際冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)，提高我國(guó)水產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上的話語(yǔ)權(quán)。第二，積極對(duì)標(biāo)國(guó)際水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合我國(guó)發(fā)展實(shí)際，構(gòu)建專屬中國(guó)方案的水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)劃體系，為國(guó)際冷鏈標(biāo)準(zhǔn)制定貢獻(xiàn)中國(guó)力量。第三，構(gòu)建綠色水產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)政府部門(mén)要加快完善水產(chǎn)品清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全資源利用、綠色包裝、產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)等標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，建立水產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化加工、銷(xiāo)售、配送等各環(huán)節(jié)聯(lián)系性，提高水產(chǎn)品冷鏈流通效率。第四，著力完善國(guó)際化水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范網(wǎng)絡(luò)。各地區(qū)水產(chǎn)品行業(yè)應(yīng)依托國(guó)際機(jī)場(chǎng)、國(guó)際陸港、國(guó)際冷鏈航線，打造聯(lián)通國(guó)內(nèi)外的冷鏈流通網(wǎng)絡(luò)，提升水產(chǎn)品口岸功能。同時(shí)，不斷完善多功能、國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)品冷鏈流通設(shè)施，建立集國(guó)際航空、公路、鐵路等設(shè)施于一體的冷鏈流通網(wǎng)絡(luò)，為提高國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化水平注入新動(dòng)能。

(三)完善水產(chǎn)品冷鏈流通溯源體系

一是建立水產(chǎn)品冷鏈流通追溯體系。隨著物質(zhì)生活水平的提升，消費(fèi)者愈加重視食品安全問(wèn)題，水產(chǎn)品行業(yè)作為一個(gè)特殊行業(yè)，更需要嚴(yán)格的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)加強(qiáng)冷鏈流通的規(guī)范化。并且，進(jìn)口水產(chǎn)品在冷鏈流通期間可能存在的細(xì)菌、病毒等傳播風(fēng)險(xiǎn)同樣會(huì)引發(fā)安全問(wèn)題，基于此，推進(jìn)水產(chǎn)品冷鏈追溯體系的建立尤為重要。一方面，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)利用高科技信息技術(shù)，結(jié)合國(guó)家政策標(biāo)準(zhǔn)搭建水產(chǎn)品冷鏈流通追溯系統(tǒng)，保證消費(fèi)者實(shí)時(shí)查詢產(chǎn)品各環(huán)節(jié)運(yùn)行情況。例如，區(qū)塊鏈技術(shù)憑借去中心化、可溯源、公開(kāi)透明的優(yōu)勢(shì)特征，可為水產(chǎn)品冷鏈運(yùn)輸提供專屬電子身份證，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)渍镜较M(fèi)的整體閉環(huán)追溯。另一方面，搭建水產(chǎn)品流通溯源平臺(tái)。水產(chǎn)品行業(yè)可借助防偽溯源技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立水產(chǎn)品冷鏈流通溯源平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品從原產(chǎn)地到市場(chǎng)的全程可認(rèn)證。相關(guān)行業(yè)企業(yè)可借助平臺(tái)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)，記錄、管理水產(chǎn)品冷鏈流通的數(shù)據(jù)，并使用密鑰實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)加密，保證數(shù)據(jù)可追溯和信息安全。

二是構(gòu)筑水產(chǎn)品源頭質(zhì)量自查體系。2020年11月，國(guó)家衛(wèi)健委印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾砉ぷ鞯耐ㄖ分校鞔_指出要建立和完善由國(guó)家、省級(jí)、企業(yè)級(jí)平臺(tái)構(gòu)成的食品冷鏈追溯管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)冷鏈?zhǔn)称窂暮ｊP(guān)檢驗(yàn)到餐飲服務(wù)的全鏈條信息化溯源。因此，不同地區(qū)相關(guān)政府部門(mén)需強(qiáng)化水產(chǎn)品源頭質(zhì)量自查，確保水產(chǎn)品整體銷(xiāo)售質(zhì)量。[11]一方面，相關(guān)政府部門(mén)要定期針對(duì)水產(chǎn)品源頭商戶的臺(tái)賬展開(kāi)檢查，并通過(guò)舉辦水產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)比活動(dòng)，提高水產(chǎn)品源頭企業(yè)的自律性。同時(shí)，設(shè)立水產(chǎn)品安全經(jīng)營(yíng)“紅黑榜”，并委托權(quán)威的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)水產(chǎn)品源頭企業(yè)進(jìn)行抽樣檢查，建立檢查檔案，調(diào)整企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，從源頭控制水產(chǎn)品銷(xiāo)售質(zhì)量。特別是疫情情況下，要加大事中監(jiān)管力度，規(guī)范冷鏈流通操作，從源頭上對(duì)細(xì)菌、病毒進(jìn)行阻斷，做到可全程溯源追蹤。細(xì)化水產(chǎn)品冷鏈檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的操作流程，杜絕不合格水產(chǎn)品流出。另一方面，強(qiáng)化水產(chǎn)品冷鏈流通信息通報(bào)與溯源管理。首先，強(qiáng)化源頭自查信息管理。各地區(qū)要重點(diǎn)核查水產(chǎn)品冷鏈源頭企業(yè)索證索票、進(jìn)出庫(kù)臺(tái)賬等內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。同時(shí)，各海關(guān)與監(jiān)管部門(mén)要對(duì)接水產(chǎn)品冷鏈流通源頭企業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易信息，做到信息實(shí)時(shí)共享，確保水產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的主體掌握各項(xiàng)相關(guān)信息。最后，實(shí)現(xiàn)信息溯源追蹤。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)利用國(guó)家、省級(jí)和行業(yè)級(jí)平臺(tái)對(duì)水產(chǎn)品冷鏈流通源頭企業(yè)的信息進(jìn)行溯源和精準(zhǔn)定位，并上報(bào)與水產(chǎn)品相關(guān)的信息，避免供應(yīng)鏈生產(chǎn)端與銷(xiāo)售端出現(xiàn)信息不對(duì)稱問(wèn)題。

當(dāng)前我國(guó)對(duì)水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化研究尚不充分，在實(shí)際應(yīng)用中需要結(jié)合更多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題加強(qiáng)對(duì)此方面的探索。從冷鏈流通長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，推動(dòng)水產(chǎn)品冷鏈流通規(guī)范化體系的建設(shè)，有利于提升流通水平，能極大地提高水產(chǎn)品冷鏈流通率及改善整體社會(huì)的生活品質(zhì)，對(duì)促進(jìn)冷鏈流通持久健康的發(fā)展起到積極的作用。隨我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，水產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)步入快車(chē)道，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，未來(lái)水產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)將實(shí)現(xiàn)規(guī)模性增長(zhǎng)。同時(shí)，信息技術(shù)的進(jìn)步與市場(chǎng)需求的升級(jí)，將進(jìn)一步推動(dòng)水產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)向高質(zhì)量、數(shù)智化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。