推動大紅門地區華麗轉身

文◎趙勝利

大紅門地區位于北京南中軸沿線，是未來首都功能布局的集中承載地之一。2017年以來，大紅門地區堅定不移疏解北京非首都功能，累計疏解提升區域性批發市場45家，實現大紅門地區服裝商貿業態全面退出，地區功能加快重塑，城市面貌持續改善。市第十三次黨代會報告中明確指出，要推動大紅門轉型發展，統籌利用疏解騰退空間，實施留白增綠。未來五年，我們要持續深入推動“疏解整治促提升”專項行動，堅持融入“五子”聯動，拓功能、抓轉型、強治理，推動大紅門地區早日實現華麗轉身。

打好疏解整治促提升組合拳，鞏固疏解成果防反彈。街道工委持續開展疏解整治促提升專項行動，騰退土地49.6公頃，拆除違法建設55萬平方米，騰退倉儲物流、散租住人出租大院30余個，集中整治區域性批發市場衍生問題的“住改商”“住改倉”600余戶。占道經營、開墻打洞、群租房等問題實現動態清零。打造精品示范街區3處，完成8條背街小巷和5個片區的綜合環境整治提升，結合騰退空間，開展綠化補充、停車設施改造、便民設施及電動自行車充電站建設等100余項基礎設施項目，增加綠地3.87公頃。轄區常住人口由2017年的20.35萬下降到2021年的17.6萬人，流動人口由2017年的10萬人下降到2021年的5.29萬人。轄區交通擁堵類警情從2017年的1420起下降到2021年的268起，交通狀況明顯改觀，區域性專業市場、物流中心疏解成果得到持續鞏固。

謀劃騰退市場轉型發展，打造城市更新樣板。街道工委對標大紅門地區首都商務新區戰略定位，做好“騰籠換鳥”文章，利用市場騰退空間，加快業態轉型，培育植入科技、文化、商務等產業。統籌推動不同權屬用地的騰退整理，實施存量建筑改造提升，對現有老舊市場主體全面實施轉型升級，依托首都商務新區定位，強化片區國際商務服務能力，積極吸引國際組織、國際商會、行業協會集聚，打造城市更新樣板，初步實現在商務服務、文化創意、消費升級等領域的品質化匯聚、數字化培育，構筑城南“科技+文化”新地標。北京欣雅匯國際服裝市場轉型成為超過4萬平方米的大型綜合購物中心合生廣場。北京大紅門福成商貿市場轉型為豐臺區政務服務中心及區級圖書館，打造集黨群服務、政務服務、文化服務、法律服務、公共服務、綜合宣傳于一體的綜合城市空間，目前已經正式運行。大紅門服裝商貿城與中關村發展集團共同打造北京南中軸國際文化科技園，引領南中軸地區城市更新、產業升級和環境提升。

規劃引領拓功能，高水平實施市、區兩級總體規劃。街道工委按照生態軸、文化軸和發展軸的總體要求，高標準落實南中軸地區規劃，構建“禮樂雙軸”和六大功能片區格局。確定大紅門地區涼水河以南片區“先東后西”、涼水河以北片區“先西后東”的實施時序，認真編制大紅門地區博物館群及配套服務區規劃綜合實施方案，全力推進國家自然博物館、中央檔案館、首都規劃館、文博合院及引導客流進入三館的前序空間項目建設，構建“三館一院一序廳”的總體布局。

主動作為強治理，持續提升精細化管理水平。街道工委積極統籌推進全國文明城區、國家衛生區、國家森林城市、全國雙擁模范城、基本無違法建設區、無疫社區（村）創建。抓緊用好接訴即辦改革，強化系統治理、綜合治理和源頭治理，用心用情用力解決群眾急難愁盼問題。深入推進背街小巷環境精細化整治提升，持續推進生活垃圾分類，從源頭上促進垃圾減量，強化宣傳引導，推動文明習慣養成。做實黨建協調委員會，廣泛吸納物業企業、“兩新”組織等單位，深化“雙報到”、結對共建等機制，構筑共建共治共享的基層治理格局。