農村電商人才培養路徑研究

李楚欣

農村電商人才培養路徑研究

李楚欣

（茂名開放大學廣東茂名525000）

隨著科技的進步，電子商務逐步滲透到農村的每個角落，對農村的經濟、社會、生產生活產生了較大影響。然而，在農村電子商務快速發展的過程中，人才匱乏的問題日漸顯現，阻礙了農村電商的順利轉型。文章分析了目前農村電商發展的現狀與重要性，以及農村電商人才培養存在的問題，并以鄉村振興為背景，提出了加大對農村電商人才的政策扶持力度，整合政府資源、統一規劃課程，根據人才的需求分類開發，采取多種形式定期評估培訓效果等農村電商人才培養路徑建議。

鄉村振興；農村電商；人才培養

農村電子商務的發展不僅有利于我國精準脫貧，還對鄉村振興有一定的推動作用。然而，農村地區經濟比較落后，農村電商的發展仍處于初期階段，配套設施不完善，對電商人才的吸引力不足。同時，在農村從事電商的除了人才引進和外來創業人群外，大多為當地居民，其電商專業知識和技能的不足，降低了當地建設農村電商的積極性。發展離不開人才，而人才培養是一項系統工程，為解決目前農村電商面臨的人才匱乏困境，政府需要做好頂層設計，支持農村電商人才培養。

1 研究背景

實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署，是具有重大意義的歷史任務。鄉村振興戰略是新時代我國解決“三農”問題的重大創新舉措，而農村電商是實現鄉村振興的重要抓手。鄉村振興戰略實施以來，國家積極推動農村電商與鄉村振興的融合發展，全力發揮農村電商的作用，以助推鄉村振興[1]。

為貫徹落實黨的十九大精神，持續推動鄉村振興戰略有效落實，中共中央國務院發布了《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》，提出“以人才匯聚推動”和“保障鄉村振興”，并于“第三十二章 強化鄉村振興人才支撐”提出加強對鄉村振興人才的支持，并將“培育農村電商人才”納入“鄉村振興人才支撐計劃”，充分體現了培養農村電商人才的重要性[2]。

2 我國農村電商發展現狀

截至2021年12月，我國農村網民規模為2.84億，占網民整體的27.6%，農村地區互聯網普及率為57.6%。而我國手機網民規模為10.29億，網民中使用手機上網的比例達到99.7%。由此可見，我國現有行政村已全面實現“村村通寬帶”，貧困地區通信難等問題得到歷史性解決。用戶規模的不斷增長和數字基建的成功，為網絡電商在農村地區的發展打下堅實基礎，推動了我國農村電商的快速發展。

商務部數據顯示，2021年全國農村網絡零售額2.05萬億元，約占全國網上零售額的15.7%，比2020年增長11.3%；全國農產品網絡零售額4 221億元，比2020年增長2.8%。國家高度重視農業農村現代化建設，2021年廣東省廣州市增城區等100個縣（市、區）被列入2021年農業現代化示范區創建名單。2021年全國27個省（自治區、直轄市）有2 171個淘寶鎮，約占全國鄉鎮數量的7.2%。全國“淘寶村集群”（淘寶村數量達到或超過10個）151個，“大型淘寶村集群”（淘寶村數量達到或超過30個）65個，“超大型淘寶村集群”（淘寶村數量達到或超過100個）12個[3]。

隨著淘寶村數量的增長，很多鄉鎮擁有多個淘寶村，逐漸呈現規模化電商經營態勢。淘寶村、淘寶鎮為農村地區提供銷售農副產品、手工制品的機遇，提升貧困地區收入水平、消除收入差距，在推動鄉村振興、共同富裕的過程中發揮著重要作用。此外，還涌現了川發龍蟒、紅太陽、新洋豐等國內農村電商行業的上市企業。

3 發展農村電商的重要性

3.1 創新農業發展方式，助推農村產業融合升級

電子商務可以成為農村與外界的信息連接渠道，一方面讓城市的工業品“渠道下沉”，既擴大了城市工業品的市場銷售范圍，又讓農村地區的人享受到工業發展的成果；另一方面使得農產品從農村走向城市，帶動周邊產業的發展，進一步促進鄉村產業融合升級。

產業結構的升級一般遵循第一、二、三產業梯次發展的規律，但農村電子商務直接從傳統農業向商業服務業成功轉型，簡化了傳統產業向上結構化升級的演進進程[4]。在轉型過程中，農村電商在政府、企業、網商等主體的合作下，與本土文化、旅游業相結合，整合當地資源，與第一、二、三產業協同發展，推動當地產業融合升級。以“中國椪柑之鄉”—— 瀘溪縣為例，作為2008年全國電子商務進農村綜合示范縣，其椪柑、瀘溪玻璃椒等大都通過網絡進行銷售，逐漸形成了獨具特色的當地品牌體系。除此之外，瀘溪縣還將農業和旅游業相結合，大力發展生態觀光、農耕文化、傳統民俗等鄉村旅游新業態。最終瀘溪縣形成電商人才、特色網貨、鄉土文化的鄉村農旅電商模式。

3.2 解決農村就業問題，緩解“空心村”問題

多數青壯年外出打工，留守的老人及少部分青壯年成為農村的剩余勞動力，而電子商務可以為他們提供相應的工作機會。有力青壯年可勝任物流、倉儲等崗位，體弱者可勝任客服、運營、農產品輕加工等崗位。

在發展農村電子商務過程中，國家和當地政府都出臺了較多優惠政策，給予了資源的傾斜。隨著以電子商務為中心的服務設施逐步完善，越來越多的外來創業者選擇以農村作為創業孵化基地。在農村電商的實踐中，農民不得不學習新的知識和技能。而返鄉就業的人，其文化素質普遍比從未外出務工者更高。加上人口素質普遍更高的外來創業者會給農村的發展帶來新的能量。人口素質的提高，為扶貧成果的穩定和鄉村振興起到一定的支撐的作用，緩解了“空心村”問題。以瀘溪縣為例，完善的配套服務設施和不斷發展的農村電商，對外出打工但有家鄉情結的當地人有著很強的吸引力。瀘溪縣林野生態農業開發有限責任公司的姚瑋、茜茜生態農場的楊自坤等，都是返鄉創業青年中的典型，“蛋先生”“佤鄉米”等企業品牌，就是他們帶領鄉親們一起打造的。電商和農旅產業的發展，成為廣袤鄉村里一股強大的活力，讓家鄉變成“容得下肉身、留得住靈魂”的地方。

3.3 完善農村基礎設施，改善人居環境

農村地區普遍存在網絡通信不發達及交通閉塞的問題，而電商的發展又離不開便利的交通與發達的網絡。在推動農村電商高質量發展的過程中，間接對交通與網絡進行了完善。近年來，農業農村部積極推進互聯網、大數據、區塊鏈等新一代信息技術與農業全產業鏈深度融合與應用，大力發展農村電商。

截止到2021年9月，我國縣級的電商服務中心和物流配送中心共2 120個，村級的電商服務站點14.6萬個，快遞鄉鎮的覆蓋率已達到100%。在農村70%的網購商品可以在三天內到達村級服務站。同時，也開展了城鄉的高效配送行動，在40個試點的城市改造提升了2.4萬個物流配送中心和末端配送網點，其中，部分配送中心和網點也服務于農村居民[5]。

4 農村電商人才培養存在的問題

4.1 人才儲備匱乏

目前，我國農村的人口結構存在較大問題。年齡結構方面以老年人和未成年為主；知識結構方面，大多學歷層次低、文化素質差，普通話水平低；性別結構方面以女性為主。不合理的人才結構限制了電子商務在農村的發展，也在一定程度上阻礙了鄉村振興戰略的實現。

一方面是年輕勞動力外流，導致“空心村”的出現；另一方面是優秀的專業人才引不進。為了促進農村電商的發展，當地政府出臺了相關人才引進政策，但由于農村經濟落后、交通閉塞、環境艱苦，鮮有優秀的電商人才留在農村。此外，懂信息技術、電商企業經營管理、品牌推廣運作和市場行業培育的人則更少。

4.2 農村電商培訓主體良莠不齊，且沒有統一的規劃

當地政府為了帶動農村經濟發展，培養更多的農村電商人才，組織有電商領域的企業、學校、專門的電商培訓機構對工作人員進行培訓。然而，這些機構質量良莠不齊，有些機構對運營管理、營銷推廣、文案宣傳涉及較少。其次，由于沒有統一的規劃，各類機構培訓內容存在重復現象，既浪費了社會資源，也浪費了學員的時間。

此外，農村電商人才的培養大多以短期培訓為主，但每次培訓的內容缺乏連續性，導致只參加一兩次培訓的學員，所學內容無法滿足其所需，如果參加多次，則內容零散又不成體系。

4.3 培訓對象對電商專業知識的需求不同

農村電商的培訓對象包括本地農民、返鄉人員、開展電商銷售的個體戶、想創業又有電商基礎的人。這些人員文化素質參差不齊，對電商知識的接受度不一樣，但在培訓時，常把他們放到一起，容易出現有的人一聽就懂，加上以前掌握的電商專業知識和技能作基礎，提前結束學習。而有的學員對電商一竅不通且文化素質低，學習能力差，時間長了跟不上，最后半途而廢。此外，參加培訓的人員因職業不同，對電商專業知識的需求不一樣，有人想學習網店運營，有人想學習營銷推廣，有些想了解電商領域。

4.4 培訓效果評估不到位

政府相關部門和培訓機構僅關注培訓，卻未對培訓效果進行評估。部分農村電商人才培訓結束后會進行效果評估，但大多只局限于問卷的形式，單一的評估方式難以正確反映培訓效果，從而也無法獲得學員掌握培訓知識程度，影響人才培養質量，最終浪費人力、財力與時間。

5 農村電商人才培養路徑

5.1 加大政策扶持力度，搭建創業平臺

當地政府可以加大政策扶持力度，以吸引更多的創業人才。比如給予一次性創業補貼、提供財政貼息貸款，實行稅費減免等。同時，還可以搭建創業平臺，建造具有本土特色的農村創新創業基地（園區），完善以電子商務為中心的配套設施，為返鄉入鄉創業青年提供低成本、全要素、便利化的創業服務。

培育本土人才方面，一方面可以和當地高職院校合作，進行定向培養。對于報考農林類和電子商務類專業、畢業后留在家鄉創業的考生，實行免學費且每學期提供生活補助的政策。另一方面可以培育高素質農民，面向種養大戶、家庭農場經營者、農民合作社帶頭人等重點群體開展全產業鏈培訓，著力提升農民的專業技術水平和綜合素質。

外來引進人才方面，可以通過提供豐厚的福利待遇讓他們扎根農村。比如提供人才公寓、開展聯誼活動、解決子女就近入學問題，吸引外來引進人才留下，助力農村的電商和經濟發展。

5.2 政府整合資源，統一規劃

政府需充分發揮自身的主導作用，整合資源，對農村電商人才的培養進行統一規劃。以“政府推動、合作共贏”為原則，通過政策扶持、指導性文件等方式，將高職院校、專業培訓機構、電商企業和電子商務協會聯合，成立農村電商人才培養聯盟，完善農村電商人才培育體系。

在培訓主體質量方面，要設置加入門檻和考核標準。對于想加盟當地農村電商人才培養聯盟的承訓機構，需達到準入門檻才能成為其中的一員。同時，要對成員進行定期考核，考核不合格者需退出聯盟。

在培訓內容的規劃方面，聯盟成員應根據自身條件、當地整體人才培養規劃，承擔相應的培訓任務，避免培訓內容重疊現象，節約社會資源和培訓對象的時間成本。如高職院校可以進行電商理論知識的教學，農村電商企業可側重實際案例和崗位實踐技能的教授，培訓機構則主要培訓學員的計算機操作和軟件技能。

5.3 課程分類開發，培訓形式多樣化

根據不同的培訓對象，需選擇不同的課程內容。對于各級基層干部，要培養其電商思維、頂層思維、大局思維，課程開發上側重對國家政策的解讀、電商對農村經濟和扶貧的帶動作用。對于文化水平有限、對電商不了解的農民，要讓他們了解電商與農業生產、農村生活之間的聯系，消除對電商的陌生感。對于想從事電商的人，需要側重技能培訓，如電子產品的運用、電商平臺的使用及相關軟件的操作。

培訓形式方面，由于培訓對象和培訓內容不同，培訓可采取線上線下相結合的方式，構建線上和線下的整合教學平臺。培訓渠道分為短期培訓和長期培訓；具體方式包括傳統講座型、操作指導型和實地考察。

5.4 采取多種形式定期評估培訓效果

政府相關部門需建立考核評價體系，組織或者委托電子商務行業的權威機構定期對本地區的農村電子商務人才培養狀況進行評估。在軟件和硬件設施方面，評估承訓機構的教學場地、平臺實訓系統、計算機等電子設備；教師團隊人數、師資力量。在培訓效果方面，評估學員的知識掌握度、證書獲得人數；對課堂的滿意度、參與培訓學時、出勤情況；學員從事農村電子商務相關工作的情況、企業對學員的滿意度等。評估形式除了問卷調查外，還可以采取訪談、觀察、本地區不同部門收集的統計數據等。通過評估，及時獲取發現問題、解決問題，為后續的培訓提供經驗。

6 結語

綜上所述，發展農村電子商務能夠帶動當地經濟發展，助推鄉村振興。人才在電商發展中起著不可或缺的作用，當地政府應該重視農村電子商務人才的培養，助力農村經濟發展，推動鄉村振興。

[1]樊純.農村電商助推鄉村振興的障礙及創新路徑:以湖北黃岡市為例[J].南方農機,2021,52(16):85-87.

[2]中華人民共和國中央人民政府.中共中央國務院印發《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》[A/OL].(2018-09-26)[2022-07-09].http://www.gov.cn/zhengce/2018-09/26/content_5325534.htm,2018

[3]左臣明.數量突破7000個淘寶村星火燎原[J].農產品市場,2021(22):19-20.

[4]張碩,喬晗,張迎晨,等.農村電商助力扶貧與鄉村振興的研究現狀及展望[J].管理學報,2022,19(4):624-632.

[5]商務部:到2025年村村通快遞,縣縣有物流配送中心[J].南方農業,2021,15(28):69.

10.3969/j.issn.2095-1205.2022.09.37

F724.6;F327

A

2095-1205(2022)09-118-03

李楚欣（1993- ），女，漢族，廣東從化人，本科，教師，研究方向為農村電子商務。