中小河流治理存在的問題及措施

秦學

遵化市水利局 河北 唐山 064200

到了汛期，降雨量會明顯增加，由于中小河流的排洪排澇能力低，很容易引發洪澇災害。加之區域經濟發展不平衡，河流開發程度也有所不同。中小河流是生態系統的核心，對維護生態穩定起著至關重要的作用。因此要重視中小河流的管理，制定詳細的管理計劃，加強管理。中國有許多中小河流，為人類生產生活提供了水源。[1]為了充分發揮中小河流的作用，中國始終堅持全面治理的方針，在實現預期目標方面取得了一些進展，但依然存在不同程度問題。一方面河流清潔措施不當，另一方面河流規劃存在嚴重缺陷，使河流無法時刻保持正常運轉。 到了雨季，水系枯竭更加明顯，災害更加頻繁，不僅造成更大的經濟損失，而且造成更大的經濟損失，而且對人類生命安全構成嚴重威脅。因此，有必要優化中小河流的治理設計。

1 中小型河道治理工程概況

新中國成立以來，政府大力投資大江大河。特別是1998年洪水以來，防洪能力得到了提高。一個主要的河流管理系統及其主要排水系統正在開發中，主要由水壩、洪泛區和洪泛區和洪泛區組成。然而，由于政府資金不足，大量人口籌集資金困難，許多中小河流及其大面積分布并沒有成功。

目前，我國河道100公里以上河流約5萬條，200公里以上河流約5000條，1000平方公里以上河流約1700條。妥善管理多條河流需要大量的人力、物力和資源，以及令人難以置信的勇氣和決心。

黨中央、國務院高度評價中小河流治理工作，就推進中小河流治理和山區河流自然災害防治提出多項建議。按照規劃，要完成中小河流1.2萬余條、8000余個工程、1500億元以上。在短時間內完成這項繁瑣的工作，是對各級水保護部門的一次必要考驗。

按照中央集中配合，按程序做好人民生命財產安全保障工作，科學謀劃、全面部署、扎實建設、注重實效、突出重點、堅持系統的進步。在防洪基礎上，全力做好中小河流治理效益結合，[2]為經濟社會可持續發展提供可持續保障。做好中小河流分流工作，首先要立足于洪水系統現狀，科學制定中小河流管理標準，可以發揮十分重要的作用。二是治理后恢復和改善河流自然機能，美化環境，提供鍛煉，充分發揮護理作用；第三，要考慮到大多數人的需要，保護當地人民的傳統和習俗；為了實現這些目標，我們工程師需要打破“習慣”，保持低調，用好的設計來實現最好的工作。

2 中小河流治理過程中存在的問題

2.1 中小河流防洪能力低

長期以來，我國的中小河流沒有得到系統的治理，這意味著我國很多地方的中小河流問題沒有得到成功的解決。中小河流泛濫的主要原因是：一是周圍植被退化，坡水沿岸流，造成侵蝕，河床抬高；二是河道采砂量過大，導致河道兩岸不穩，水流較易清除浮沙、浮土；三是垃圾入河的問題很嚴重，較重的垃圾會沉到河底，不容易被發現，久而久之，它會提起槽體，松開槽體，這將使污泥很容易從水中洗掉。由于上述原因，河道的容量減少，蓄水能力有限。此外，一些防洪區管理不合理或根本沒有辦法，可能導致洪澇災害。

2.2 中小河流防洪投入不足

中小河流流域小、河流短，地方管理不重視，普遍沒有投資資金，拖慢了對中小河流的治理，致使中小河流的防洪能力很低，特別是偏遠地區河流，處于無人監管狀態，對中小河流的防洪能力影響較大。此外，中小河流上筑堤標準低，遇到洪水泛濫，堤壩很容易被破壞。

2.3 中小河流治理重視度不高

中小河流涉及范圍較小，不容易引起政府的關注，各地政府對中小河流整治資源不足，重視度不高。同時，中央對中小河流資金投放緩慢，導致地方扶持資金和工程資金嚴重滯后。此外，中小河流的管理缺乏相應團隊的支持，管理者往往缺乏專業知識。這些因素阻礙了中小河流的管理。 甚至偏遠欠發達地區的一些中小河流，在河流中亂建也是一大問題。

2.4 中小河流管理不善

中小河流盲目治理的主要原因是缺乏合適的專業隊伍，而普通人可以通過忽視治理工程的實施和周邊居民區的整體發展規劃來解決問題。而且前期的管理工作沒有做好，因此，項目管理的工程化深度不足，管理過程中的許多變化影響了項目的進度和性質[3]。最后一個問題是管理不善，有中小工程管理工作不按規定進行。

2.5 缺乏專業的規劃設計

近年來，政府加大了對河流治理的資金投入，但資金都花在了大河的治理上，而中小河流的治理往往不足。一些河流規劃是基于1960 年代和 1970 年代的規劃。不僅沒有洪水和自然潮汐的示范，而且對于防洪、杠桿和建筑物的水平也沒有明確的標準。土木工程缺乏專業的設計支持，導致工程標準低、質量差。一旦發生洪水，工程設施將受到嚴重破壞，無法有效發揮工程效益。

2.6 嚴重污染和浪費

盡管中國有大量水庫，但人均供水量有限，配水量有限。在某些地區，用水量非常低。在很多水資源充足的地區，人們往往對節水意識淡薄，當地有關部門管理不力，導致水資源效率低下，水量損失大，影響中小河流小規模管理。此外，一些中小河流沿岸的居民將城市垃圾和廁所傾倒在河中，沿河的一些企業將工業廢物和污水傾倒中小河流中，造成污染越來越大，清潔的復雜性也越來越大。

2.7 中小河流管理盲目，未充分考慮

中小河流盲目管理的主要原因是缺乏相應的專家隊伍，一般民眾對管理過程中出現的問題只能簡單地解決，而忽略了管理機構的建立缺乏完善的制度。功能和周邊居住區的發展。此外，最初的領導角色不成功，導致項目無法實施，以及領導力發展的進一步變化，從而影響了項目績效。最后一個問題是管理不善的問題。

3 中小河流治理過程中存在問題的解決措施

3.1 制定前期工作計劃，做好科學管理工作

首先，應允許專業團隊進入相關流域進行現場調研，如何突出設計圖并盡量防止重復施工。一是爭取投資，與有關部門確認存在的問題，加大公共投資力度，明確省市縣的資本金比例。二是充分利用因地制宜的手段。三是進入市場，研究優先政策，充分發揮市場作用。

3.2 加強防洪基礎設施建設

這是在下一個項目之后的管理過程中應該考慮的事情。一是解決河流污染問題，清理爛攤子，落實好垃圾管理政策，呼吁公眾保持河流清潔，同時修建排水溝和排水井，增加鼓勵開花、種草。或加強河道屏障，可通過改變圍墻架設方式進行改造，改善交通流量，減少施工場地，此外，還需清理河道內積土，去除彎曲曲線。以及由于地震或河流影響而導致的河流中的其他障礙物。建設節水工程，精心筑壩，升級加固河道大壩，做好防汛準備，設置警戒線。在開展節水工作時，重點應該是在農田周圍建立棲息地，以盡量減少破壞。

3.3 制定完善的適合當地條件和天氣的措施

不同地區的河流存在的問題也不一樣，比如我國南方的河流離赤道較近，所以河流彎曲的現象會更加明顯，所以在處理南邊的河流時，我們需要重點消除彎曲。又如，解決魯斯高原中小河流水土流失問題，主要是農地和種草，魯斯山區的水壩建設是相當明顯的。同時，在魯斯高原上修建的可控水壩解決了數千萬人的用水問題，有效解決了洪水問題。我國在中小河流管理中，重要的是要找到地方特色，注重管理，而不是一概而論。了解主要河流基礎、主要挑戰、重點領域和薄弱環節，按照經濟、運營和運營原則進行管理，優先解決最嚴重的問題。選擇氣候時，最好在洪水前控制好，這樣有助于減少庫存，改善施工工作。

3.4 統一規劃，加強監督

中小河流的綜合治理，水利行政主管部門必須承擔重要的組織監督職責，特別是在前期工作過程中，更要加強監督。既要堅持出具工程設計報告，又要盡可能優化中標方式，讓高精尖的科研設計單位均衡地進行設計攻關，有效保證成本控制和工程的質量。

作為水利的行政主管部門，必須在工程前期完善自身的責任追究制度，同時工程實施單位也要對工程實施過程的進度和質量負責，以提高治理成效。中小河流治理工程審查部門要嚴格把關，切實提高工程前期各項工程質量，使中小河流治理工作順利進行。

3.5 多渠道籌措資金

在加大中小河流治理投資的基礎上，政府應拓寬中小河流源頭，通過多種收資金來源規范基礎設施建設，確保工程順利實施。在實施過程中，地方政府要認真落實前期資金，按照國家有關規定做好工程前期設計，經批準后組織實施，盡最大努力確保合理工程的科學實施。河道治理專項資金，主要用于河道疏浚費和材料費，確保中小河流治理順利實施，避免資金濫用于其他建設工程。

3.6 做好河流污染控制

目前，一些中小河流污染嚴重，水質不能滿足國家需要，對環境產生了深刻影響。因此，控制中小河流流量，改善水流，理順河流資源，改善河流污染具有重要意義。在改善中小河流污染、提高防洪能力和建設越來越小的河流方面，要注意防止對河流造成二次污染，為人類提供更好的居住環境。

3.7 合理布置堤防線及距離

堤線既要適應河流的走向，又要與洪水流向平行，這就需要設計單位設計合理的堤線，提高河流的抗洪能力。它必須在相鄰的大塊部分之間保持穩定，并記住不要有尖銳的彎曲或斷裂的部分。在布置堤防線時，要認真監控，少占農用地和建設用地，一方面可以減少沖突，另一方面有利于防汛搶險的開展。設計時要充分利用現有路堤和地形，盡量選擇地址穩定的區域。[4]如果散裝線位于海灘上，則應加寬其寬度。為了提高體線的精度，設計人員必須通過不斷的分析和論證來進行嚴格的計算工作。河流的種類很多，有海峽型、直流型、雜流型等。設計單位根據實際情況和計算結果進行選型，以提高河段的穩定性。堤壩的距離也是設計工作的重點內容，需要設計單位進行全面的規劃和準確的計算。首先，設計單位必須根據峰值流量確定穩態河流的寬度，堤壩的距離必須至少是河流寬度的1.5倍。其次，設計方必須掌握場地條件，包括地質地貌條件和水文條件，從開發角度確定最終方案。例如，如果河段有建筑物或山頭，則應適當增加與堤防的距離，通過精確的設計可以緩解洪水壓力。

4 其他治理方式

據有關資料顯示，我國約3/4的面積有各種類型和程度的洪水；據統計，從2020年7月1日12時開始，304條河流在警戒線頂部發生洪水，為同期。中小河流、小壩、海災等工程災害時有發生。因此，發展控制洪水的能力非常重要。此外，在建設防洪活動中，中小河流、溪流應分門別類，不可一刀切。在防汛工作中，要對河流洪水進行監測，并采取科學的措施。邊坡保護對河流管理至關重要，尤其是在以下方面：

4.1 草坪設計

在中小河流航行時，如果操作不當，很容易出現沖刷現象。在此基礎上制定了邊坡保護計劃，但在此過程中，工作人員必須意識到，為了確保中小型河流的管理能夠有效，合作伙伴必須根據實際情況進行控制。中小河流水位；在使用邊坡保護系統時，合作伙伴應監控項目的整體性能以及項目在特定技術上的運行情況，這可以有效地支持工程道路安全環節。不要一次完成草坪。例如，播種草種時，應進行八個施工階段。此外，在斜坡上放置草坪時，應根據不同草坪的適宜季節進行安裝工作，同時還要監測放置區域，不能有地面。適宜種植的不宜擺放。可見，利用草坪邊坡治理中小河流，可以顯著改善“侵蝕”，在一定程度上為防洪提供有力支撐，在小規模管理上取得較好的效果。和中央河流。此外，在處理中應使用天然建筑材料。

4.2 天然箱的傾斜安全箱設計

根據要求，坡箱坡度是保持坡度坡度最有效的方法，體現在以下兩類：（1）自然箱坡的坡度變化多端，有終點。根據具體工作計劃中的具體項目進行調整。為延長環境箱內植物的壽命，需要對跌落進行可控控制。根據斜坡的安全性，監測植物在自然箱中的繁殖是很重要的。[5]（2）種植季節，植物的生存對邊坡整體環境保護起到重要作用。因此，有資質的人員在這方面應格外小心。對與巖土和環境結構相關的設計知識有透徹和系統的了解，以便為斜坡安全結構的施工建立適當而清晰的體系。

4.3 聯鎖植草磚塊

聯鎖植草磚塊是一種附著在穿孔繩上的阻隔材料，可以種植草和綠化，保護環境。該系統是由相同的混凝土塊組成的一系列連接，形狀和重量通過幾根電纜相互連接。該系統有可能抵消破壞和剝削，員工不必擔心由于破壞性問題而導致的領導后果。另外，由于水壓高等危急工況，很容易破壞道路的完整性，而系統本身就具備了承受破壞的能力，既保證了道路的可靠性，又提升土壤的抗水流侵蝕能力。

5 結束語

總的來看，中小河流涉及范圍廣，治理過程中還存在不少問題，要全力投入難度較大，但中小河流不僅是維持當地生態系統的基礎，也是夯實農業農村發展的基礎，更是實現生態文明提高群眾生活品質的紐帶。因此，推進中小河流治理勢在必行，要求我們必須要加強人才培養、落實管理責任、強化資金籌措、健全監管機制、加強宣傳引起各相關部門的高度重視，只有這樣才能真正解決中小河流治理中的各種問題，切實推進河道防洪治理與生態環境建設進程，不斷恢復河流水系行洪滯洪能力，有效改善河道生態環境，保護人民群眾生命財產安全，實現群眾對美好生活的向往。