政府會計制度下高校增值稅核算優化探析

簡鵬

為了滿足權責發生制下政府綜合財務報告制度改革的需要，規范行政事業單位會計核算，提高會計信息質量，自2019年1月起，高校開始執行《政府會計制度》。新制度要求財務會計處理遵循權責發生制原則，預算會計處理仍然遵循收付實現制原則，這就必然會改變高校原有的增值稅核算管理模式。本文以高校橫向科研項目涉及的增值稅業務為例，探析政府會計制度下增值稅業務的核算方法，以期為高校的核算管理提供新的思路。

一、引言

隨著2016年發布的《財政部 國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅[2016]36號），全國范圍內全面開始“營改增”改革。同時，隨著高校辦學業務的擴展，高校收入來源渠道也逐漸多元化，如高校與其他企事業單位相互交流合作、委托的橫向科研項目收入、資產出租收入、處置收入以及其他服務性收入均屬于繳納增值稅的范疇，所以，營業稅改增值稅的政策對高校的稅務管理產生了巨大影響。由于以往的《高校會計制度》遵循的是收付實現制原則，并且對于成本核算基礎非常薄弱，所以當高校成為一般納稅人后，則會因為復雜的操作和處理程序在發票開具、增值稅會計核算等業務上面臨一系列問題。2019年《政府會計制度》的執行，顛覆了原有的高校會計核算模式，構建了財務會計與預算會計的二元核算結構，這就要求我們需要進一步改進、優化原有的增值稅核算模式，使之更好地滿足稅務管理和核算管理的要求。……