何莎薇 徐國慶
中等職業教育基礎性轉型已成為我國現代職業教育發展的必然趨勢。2020年9月,教育部等九部門印發《職業教育提質培優行動計劃(2020—2023年)》,指出要“強化中職教育的基礎性作用”。2021年10月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》,明確要“大力提升中等職業教育辦學質量……注重為高等職業教育輸送具有扎實技術技能基礎和合格文化基礎的生源”,中等職業教育的基礎導向與升學屬性得以體現。在此背景下,中等職業教育公共基礎課程改革也如火如荼地進行,其課程改革究竟效果如何,是否符合中等職業教育基礎性轉型背景下的人才培養需求等問題仍有待探究。文章對中等職業教育基礎性轉型背景下公共基礎課程建設的現實問題進行剖析并提出了對策建議,以期為推動中等職業教育公共基礎課程建設提供借鑒,更好地適應我國中等職業教育現代化發展的需要。
步入21世紀,我國進入產業結構轉型升級的重要階段,勞動密集型和資源密集型企業逐漸被淘汰,大量低技能操作性的生產工作將被機器取代,企業中人才結構的高移化、復合化趨勢明顯,應用型人才將成為適應產業結構轉型的重要支撐。而應用型人才作為將科學技術轉化為社會生產力的重要橋梁,不僅要有足夠的理論基礎,也要有相當的專業技術素養,而技術思維模式的培養正需要從高中階段開始并采取專業教育形式進行,中等職業教育在其中充當重要角色。然而,中等職業教育要扮演好這一角色則必須轉變現有的培養定位和知識結構,從就業取向轉向就業與升學并重取向,從原先單一的職業能力培養轉向綜合素質培養,充分發揮中等職業教育在應用型人才培養體系中的基礎性作用,更好地適應人才需求結構變化帶來的新挑戰。這既是中等職業教育適應時代發展的現實訴求,也是中等職業教育實現基礎性轉型的內涵和意義所在。
中等職業教育基礎性轉型是現代職教體系構建的基礎。首先,實現縱向銜接需要中等職業教育實現基礎性轉型。中等職業教育實現基礎性轉型、銜接高等職業教育不僅是構建職業教育體系的需要,更是由中等職業教育自身發展的客觀現實所決定的。受我國高職擴招影響,中等職業教育辦學困境依舊存在。在此背景下,由“就業導向”轉向“就業與升學并重”就成為中等職業教育未來發展的重要路徑。但需要注意的是,強化中等職業教育的升學功能并不意味著中等職業教育轉向普通高中教育,而是在保證職業教育屬性的前提下強調中等職業教育的基礎性。其次,實現橫向互通需要中等職業教育實現基礎性轉型。實現職業教育與普通教育的橫向互通,不僅需要從制度安排上做好外部保障,更重要的是在人才培養和內涵建設上實現互聯互通。而要實現這一目標,則需要加強中等職業教育課程建設,重視與普通教育的合作與溝通。
中等職業教育的基礎性轉型,不僅強調中等職業教育在我國現代教育體系中的基礎性地位,更要求我國中等職業教育人才培養目標發生內涵式轉變。21世紀前,特別是20世紀70年代,處于中等職業教育的恢復發展期,受當時社會經濟發展狀況的影響,中等職業教育人才培養目標主要是就業導向,強調面向勞動力市場需求的專門人才培養,市場需求、技能培養成為當時中等職業教育人才培養的關鍵詞。21世紀后,中等職業教育逐漸由“就業導向”轉為“基礎導向”,其功能定位不再拘泥于學生的技能培訓與短期的就業率,而是更加關注學生自身綜合素質的全面提升與持續發展,讓學生能夠更好地為未來的學習生活、工作生活和社會生活做準備。在此背景下,中等職業教育的人才培養目標將逐漸由市場需求轉向個體發展、由技能取向轉向素養取向、由專門人才轉向復合型人才培養。且從21世紀國際社會職業教育人才培養的發展趨勢看,國際社會也普遍加強了對中等職業教育人才關鍵能力與核心素養的培養。2020年,歐洲職業培訓發展中心(CEDEFOP)基于對歐盟27國、冰島、挪威、英國等30個國家的調查分析指出,關鍵能力對個人發展、就業發展、社會融入和終身學習具有重要意義,21世紀中等職業教育人才培養的重點在于數字化、多語言及讀寫等關鍵能力與文化素養培養。可見,當前中等職業教育“素養取向”人才培養目標的確立是順應國際中等職業教育人才培養理念與趨勢的具體體現;是服務學生學習發展、職業發展和社會發展,實現中職學生可持續發展和終身學習的現實要求;是實現我國中等職業教育基礎性轉型,充分發揮中等職業教育升學與社會服務功能的必然要求。
為進一步解析基礎性轉型背景下我國中等職業教育“素養取向”的人才培養目標,提出了人才培養目標的四維框架,包括文化素養、職業素養、自我發展、社會參與。具體而言,第一,文化素養作為提升中職學生整體素質水平、實現更高層次學習發展的重要基礎,主要強調學生科學理論知識與實踐知識等基礎知識的習得以及人文底蘊的積累。第二,職業素養強調學生技術思維、職業精神、生涯規劃等思維、態度與能力的培養,主要服務于學生未來的職業發展,是中等職業教育職業屬性的集中體現。其中,技術思維強調改革以往就業導向下的技能培訓,重視培養學生對科學技術及其知識體系的理解、評價、管理和使用等方面的能力;職業精神強調學生面向未來職業環境所需的職業道德與職業認同感、精益求精的工匠精神等;生涯規劃強調培養學生認識自我、認識職業及進行生涯管理與決策規劃的能力。第三,自我發展主要強調學生在學習和生活中的持續發展與創新發展能力,包括身心健康、學習發展、創新批判三方面。其中,身心健康是個體發展的基礎,包括身體素質與心理健康兩個方面;學習發展強調學生對自身學習和生活的規劃、監督、調節與反思評價能力,以及與師生同伴進行分工協作、合作學習的能力;創新批判強調學生的創新意識與批判思維,是中職學生面對未來學習生活和工作生活中實現創新發展的重要素質。第四,社會參與主要強調學生情感、態度、價值觀等非認知能力的發展,是學生社會化發展的重要內容,包括國家認同、社會責任、人際交往三個方面。可見,文化素養、職業素養、自我發展、社會參與四維目標相輔相成,共同支撐學生未來的學習發展、職業發展和社會發展需要。
中等職業教育基礎性轉型的關鍵在于課程設置的合理性和科學性,需要完善的課程體系作為支撐。公共基礎課是中等職業教育課程體系的重要組成部分,是實現中等職業教育人才培養目標的重要路徑,是落實立德樹人根本任務、實現基礎性轉型的重要抓手和關鍵突破。
2019年10月,教育部印發《中等職業學校公共基礎課程方案》(以下簡稱《課程方案》),明確指出公共基礎課是中等職業教育課程體系的重要組成部分,是培養學生思想政治素質、科學文化素養等的基本途徑,對于促進學生可持續發展具有重要意義。自2020年1月起,教育部陸續頒布《中等職業學校數學課程標準》等十門課程標準,指明公共基礎課的主要任務是提升學生文化素養,課程目標是幫助學生形成正確的價值觀念、必備品格和關鍵能力。公共基礎課在當前我國中等職業教育現代化發展進程中所承擔的全面提升學生綜合素質、促進學生可持續發展的獨特育人價值得到充分凸顯。
為準確把握公共基礎課在當前我國中等職業教育中的內涵定位,我們更需要從歷史發展的角度出發,結合特定背景因素,動態考察公共基礎課價值內涵的變化差異。改革開放后,我國中等職業教育發展可分為三個階段,公共基礎課的價值內涵變化及階段性特征如下:
第一階段(20世紀70年代末至80年代):公共基礎課以學科課程為主,普教色彩濃烈。20世紀70年代末至80年代,受蘇聯模式及“學科本位”課程觀念的長期影響,我國中職課程整體偏重理論知識傳授,技能培養與個性發展較弱。在這一時期,中等專業學校和技工學校延續蘇聯的課程模式,實施“文化課—專業基礎課—專業課”的“三段式”課程,文化課以學科課程為主要形式;職業高中由于從普通中學轉軌改辦而來,自身辦學基礎薄弱,主要照搬借用普通高中的課程模式。1979年,《全日制中等專業學校工作條例》規定,“中等專業學校的學生要以學習科學文化為主,具有相當于高中的文化水平,并在此基礎上學習專業知識,專業知識要切實加強基礎理論和基礎知識的教學,克服輕視理論、輕視書本知識的錯誤觀點,要求職業教育課程內容具有科學性與系統性”。可見,這一時期公共基礎課主要指文化課,強調圍繞學科知識進行教學,課程難度大、要求高。
第二階段(20世紀90年代):公共基礎課處于邊緣地位,價值地位弱化。20世紀90年代,我國經濟社會轉型發展,技術技能人才需求不斷提升,同時受能力本位理念的影響,我國課程改革領域提出文化課為專業課服務的思想。這一思想的出發點本在于改變以往中等職業教育課程以學科知識為中心的“普教模式”,強調以能力為本進行課程開發和實施,使人才培養更好地適應經濟社會發展需求。但在實際改革過程中,由于過分強調文化課為專業課的服務作用,課程改革理念落實出現偏差,部分中職學校在理論知識“夠用為度”思想的指導下,以文化課“實際、實用、實效”為原則,大量壓縮公共基礎課課時量并讓渡于專業課程,導致課程完全偏向技能訓練一端,培養模式由“學科本位”轉向“技能本位”,公共基礎課成為專業課程的“附屬物”,其價值地位被嚴重弱化。
第三階段(21世紀初期至今):公共基礎課地位得到重視,改革創新發展。21世紀初至今,科學技術快速發展,自動化、智能化生產水平不斷提高,高素質技術技能人才培養成為職業教育的重要使命,中等職業教育進入現代化發展的重要階段。這一時期,我國共進行了三次文化(公共)基礎課程改革。2000年和2008年分別進行了兩次改革,并先后頒布和修訂了中等職業學校語文、數學、外語等7門文化(公共)基礎課程教學大綱。2014年,教育部頒布《關于全面深化課程改革落實立德樹人根本任務的意見》,提出要“制訂(修訂)中等職業學校相關課程教學大綱,加強文化基礎教育和職業道德教育”,拉開了第三次公共基礎課程改革的序幕。為推進公共基礎課程改革進一步深化,教育部于2019年10月印發了《課程方案》,并陸續頒布了十門課程標準。作為公共基礎課程改革的綱領性文件,《課程方案》對其適用范圍、課程設置、課程內容確定的原則、課程實施與評價、條件保障進行規范和設計,公共基礎課的功能定位更加科學、更加聚焦、更加具體,不僅體現出國家對公共基礎課育人價值的高度重視,更是其教學改革理論與實踐的創新與超越。
公共基礎課作為中等職業教育課程體系的重要組成部分,不僅能夠滿足學生專業學習和終身發展的需要,適應學生職業發展的需要,并能夠推動學生的社會化發展,對于實現基礎性轉型背景下的人才培養目標具有無可替代的重要作用。
1.公共基礎課能夠服務學生的學習發展。公共基礎課是提升學生文化素養、實現專業學習和終身學習的基礎。首先,公共基礎課是學生學習專業知識和技能的基礎。一方面,公共基礎課所涉及的人文學科和自然科學學科的基礎知識對于激發個體認知能力的形成具有重要作用,能夠更好地幫助學生學習、理解和掌握專業知識和技能。另一方面,公共課程中的數學、外語、物理、化學等普通文化課程能夠滿足特定專業學習對普通文化知識的需要,如化工專業要求更多的化學知識、汽修專業的學習離不開物理知識等,為專業課程的學習提供了基礎知識的支撐。為此,《課程方案》中也明確將物理和化學兩門課程規定為相關專業的必修課程。其次,公共基礎課程是學生實現終身學習、終身發展的基礎。隨著經濟全球化趨勢加快、信息爆炸式增長、文化多樣化持續推進,服務個體終身學習與發展已成為職業教育的重要目標,公共基礎課也需要打破以往單一、學科化的知識學習模式,轉向更加綜合、可持續的素養提升。在最新出臺的課程標準中的“素養取向”育人目標正是源于這一考慮,更加強調公共基礎課在培養學生文化素養與關鍵能力上的基礎性作用,強調提高學生的問題解決、創新創造和適應能力,實現可持續發展。
2.公共基礎課能夠服務學生的職業發展。公共基礎課是從事職業工作、成為合格職業人的基礎。職業教育的核心在于發展學生的職業能力,使其更好地適應職業崗位的理性訴求,實現自身職業發展的目標。但職業能力培養不僅僅是狹隘的、專門的技能養成,而更應該與全面素質培養相結合。特別在當前知識和技術更新不斷加快的時代發展背景下,僅有一定的專業技能而缺乏文化素養則難以迎接未來多變的職業環境帶來的諸多挑戰。早在20世紀初,杜威就認識到狹隘的職業訓練將會犧牲人的敏捷的觀察和緊湊、機靈的計劃等理智方面的能力,容易使人呆板、僵化,并主張職業教育內容要“包括有關部門目前狀況的歷史背景的教學;包括科學的訓練,給人以應付生產資料和生產機構的智慧和首創精神;包括學習經濟學、公民和政治學,使未來的工人能夠接受當代的種種問題以及所提出的有關改進社會的各種方法”。而在中等職業教育中,公共基礎課是培養學生成為一名合格職業人的重要基礎,承擔著全面素質培養的重要任務。在《課程方案》中,公共基礎課中的“限定選修課程”則是國家立足學生職業發展所需專門進行設置的內容,包括中華優秀傳統文化、勞動教育、職業素養等相關課程,目的在于走出狹隘職業教育觀的誤區,突破專門的專業知識和技能訓練的局限,以深層的文化素養去激活學生的大職業意識、振奮敬業精神、強化創業志趣、提高從業才能,培養學生的職業素養,讓學生更好地為未來職業生活和發展做準備。
3.公共基礎課能夠服務學生的社會化發展。公共基礎課是實現學生社會化、個性化發展的基礎。早在2002年,聯合國教科文組織在《二十一世紀的技術和職業教育及培訓——聯合國教科文組織和購機勞工組織的建立》中就將“為成為負責任的公民做準備”作為職業教育定義的重要內容,并得到各界的普遍認可。從社會化的內涵來看,社會化是個體從自然人轉變為社會人的過程,包括學習社會知識、獲得價值規范、掌握社會經驗、形成社會行為、發展自我、獲得個性等多個方面。而公共基礎課中的思想政治、歷史、體育與健康等必修課程,不僅能夠幫助學生學習社會知識、掌握社會經驗,幫助學生形成良好的思想品德和政治信念,使其能夠在社會生活中更好地規范自身道德行為;幫助學生樹立科學的世界觀和方法論,使其能夠以正確的立場和科學的視角認識和理解社會事物、把握客觀事物發展的規律;幫助學生形成健康的行為和生活方式,培養健全的人格與高尚的審美情趣,使其能夠以強健的體魄和積極樂觀的態度融入社會生活,獲得個性,實現自我發展。另外,公共基礎課中的任意選修課程,也是由國家和學校立足學生個性化發展需要進行安排,以更好地滿足學生多樣化的發展需求。可見,當前公共基礎課建設對于促進學生的社會化發展、個性化發展具有獨特優勢。
厘清公共基礎課程的基礎性地位、提高對公共基礎課程建設的重視程度是實現中等職業教育基礎性轉型背景下公共基礎課程建設的首要問題。當前在國家層面對公共基礎課程建設的重視程度不言而喻,三年時間內課程方案和課程標準的陸續出臺,足見國家對公共基礎課程建設的迫切與重視。但當前更為緊要的是許多中等職業學校和教師對公共基礎課程的地位與作用仍比較漠視,一味強調專業教學的重要性,公共基礎課程“開齊”“開足”這一基本目標尚未達成,“開好”則更難以實現。有學者對中等職業學校和教師進行調研并表示,大多數中等職業學校的公共基礎課程少開甚至不開,還有的學校在一個學期內突擊完成所有學時,課程設置名存實亡。可見,當前我國中等職業學校整體的思想觀念尚未完全轉變,公共基礎課的基礎性地位在地方院校及教師教學層面的落實還需要一段時間。
教師是課程的具體實施者,是落實公共基礎課程改革理念與課程內容的關鍵角色。但當前我國中等職業教育公共基礎課教師隊伍仍存在教師數量不足、質量水平不高等突出問題。第一,公共基礎課教師數量配備不合理、流動性大。當前中等職業學校公共基礎課教師數量配備遠不及既定專任教師,這一現象在歷史課中更加嚴峻。由于歷史課2019年才作為必修課程列入《課程方案》,許多學校甚至還未開設這一課程,歷史教師數量奇缺。另外,由于公共基礎課在我國曾長期不受重視,公共基礎課教師在中等職業學校的教師管理和評價體系中也時常處于邊緣地位,出現了臨時轉崗、頂崗等情況,教師的流動性較大,不利于學生的連貫學習。第二,專任教師學歷與職稱結構不合理,學科專業教學能力有待提升。2019年教育統計數據顯示,我國中等職業學校專任教師642197人,其中,副高及以上職稱161472人,占比25.1%;碩士及以上學歷52685人,占比僅有8.2%。專任教師整體隊伍尚且如此,處于邊緣地位的公共基礎課教師力量則更顯薄弱。另外,由于部分師范院校教師培養體制不夠健全,部分專任教師并非出身于師范專業,或所學專業與任教專業不匹配,加上公共基礎課教師針對性培訓不足等原因,公共基礎課教師隊伍整體專業化教學水平較低。當前中等職業教育基礎性轉型對公共基礎課教師的職業能力素質提出了更高要求,公共基礎課教師整體的教學理念和教學能力都將面臨更大挑戰。
教材是承載課程內容、傳遞課程改革理念的基本載體。中等職業教育四維培養目標的實現要求公共基礎課教材內容要堅持思想性、基礎性、職業性與時代性四大原則。第一,思想性。中等職業教育屬于高中階段教育,正處于學生價值觀形成的關鍵時期,堅持教材的思想性原則有利于個體國家認同、社會責任等價值觀的形成,對落實立德樹人根本任務具有重要影響。我國現行公共基礎課教材能夠堅持正確的政治方向,但部分教材中缺乏反映中國精神和中國道路的案例和內容,思想政治教育內容尚未深入滲透。第二,基礎性。基礎性強調教材內容選取要基于學生身心發展規律與學業基礎,實現與高等職業教育內容的有效銜接。但有的學校由于對公共基礎課程的定位模糊,課程標準、教學要求和教材不統一,部分課程的教材內容多、難度大、知識陳舊,教材內容的基礎性難以體現,中高職教材內容的銜接問題也未能得到重視。第三,職業性。職業性是職業素養這一目標實現的原則要求,強調教材要更多地融入職業精神、工匠精神等內容,同時做好與專業基礎課程的銜接工作,促進學生技術思維的養成。但當前我國中等職業教育課程建設未能完全擺脫普教模式,教材中有關職業精神、勞動精神、工匠精神等內容雖有所體現,但與專業課程的銜接與融通仍然不夠,職業教育的元素融入不夠充分。第四,時代性。職業教育與經濟社會發展聯系的緊密程度超越了其他任何教育類型,要求教材能及時反映社會科技發展前沿,體現行業企業新技術、新工藝、新規范,公共基礎課程也是一樣,但由于教材編寫的周期性特征與成本,部分公共基礎課教材內容的時代性有所欠缺。比如,部分語文課本中古文注釋部分對地名沒有及時更新,在反映時代精神內涵方面也有待增強,在一定程度上影響了學生文化素養的形成與發展。
在基礎性轉型背景下,“素養取向”育人目標的轉變給公共基礎課的課程教學、教學評價帶來了新的理念與變革要求。當前我國公共基礎課程教學問題主要體現在教學模式落后、教學評價方法不合理兩個方面。第一,課程教學模式“學科化”色彩濃厚,與人才培養需求脫節。我國公共基礎課現行的課程設置和教學安排仍有較強的普教色彩,教學理念和方法較為陳舊,片面強調學科知識的系統性和邏輯性,教學方法主要以講授法為主,對學生綜合素養提升的關注不夠。第二,教學評價以終結性評價為主,發展性評價理念未能體現。“素養取向”的培養目標要求教學評價更多地體現形成性評價、個性化評價等新時代評價理念與評價方式,但在中等職業教育公共基礎課包括許多地區普通高中的教學評價中,終結性評價方式仍然盛行,學生的學習興趣與個性發展通常被試卷抑制,素養提升與綜合發展的培養目標則更難以實現。
公共基礎課程建設是一個系統設計、層層落實的過程,需要國家、地方與院校各層面統籌協調與積極配合。第一,國家層面要做好頂層設計工作。在課程標準頒布后,國家層面需要加快公共基礎課教材的編寫工作,為職業院校落實課程方案理念與要求提供支持。第二,地方層面要做好統籌管理工作。地方層面需要加強與教研機構的協作配合,積極開展調研,在充分把握區域發展差異與獨特性的基礎上,以課程方案和課程標準為指導,制定切實可行的課程落實方案,同時強化對各院校課程建設的監督與管理工作。第三,學校層面要做好課程落實工作。學校層面的首要工作是提高認識、轉變觀念,同時要加強公共基礎課程落實的保障工作,如相關制度建設等,為課程落實提供良好的環境。另外,還需要合理設置課程數量與結構,保證公共基礎課程學時占總學時的三分之一,開齊、開足、開好公共基礎課程。
公共基礎課程教師隊伍建設主要在于擴大教師隊伍規模,優化教師隊伍結構,提升教師教學能力。第一,建立健全教師激勵機制,改進教師績效考核方法,提高現有教師工作的積極性與崗位吸引力。第二,擴大公共基礎課教師規模,積極引進對口優質教師資源,優化公共基礎課的教師結構,配足配齊各課程專任教師。第三,聘用具有專業特長的兼任教師,提升學校公共基礎課程建設的特色與質量。第四,加強中職公共基礎課教師培訓,將公共基礎課教師能力提升納入國家培訓、地方培訓與學校培訓規劃設計,在強調公共基礎課教師教學能力提升的同時,要特別重視教師教育理念、教學觀念等各方面的轉變。
公共基礎課程教材建設要以人才培養目標和課程標準為依據,堅持思想性、基礎性、職業性與時代性四大原則,完善教材的內容與資源形態。第一,堅持思想性原則。教材內容包括案例的選取要注重社會主義核心價值觀、中國優秀傳統文化等元素的有機融合。第二,堅持基礎性原則。《課程標準》將中等職業教育公共基礎課程分為基礎模塊和拓展模塊(職業模塊)。基礎模塊要注重學科基礎性知識的開發,強調學生基本文化素養的培養與提升;拓展模塊的目的在于滿足學生未來繼續學習的需要,教材內容要注意與高職公共基礎課教材的有機銜接。第三,堅持職業性原則。教材開發堅持以學生職業素養培養為目標,特別是職業模塊,教材開發要重視公共基礎課與專業課課程內容與目標的銜接,教材中的案例要充分反映生產發展的新工藝和新成果,充分展現職業教育類型特征。第四,堅持時代性原則。為了突破教材編寫的周期性局限,可借助現代信息技術手段優化組合課程資源,及時更新和拓展教材內容。
公共基礎課程的教學改革主要集中于教學模式與教學評價方式的轉變。第一,轉變傳統學科化的課堂教學模式,強調教學要以學生為中心,關注學生的學習基礎與個體差異,根據課程性質與培養目標需要合理運用各類教學輔助手段,完善教學設計、教學管理、教學實施、教學評價與反饋等各階段教學工作,提高學生課程學習的積極性與教學質量。第二,轉變終結式教學評價方式,突出發展性評價理念。堅持評價方式多樣化原則,強調評價的動態性、過程性與生成性,將形成性評價和終結性評價相結合、定性評價與定量評價相結合,充分發揮各種評價方式的優勢作用,為學生的學習發展提供更加全面且及時的反饋和指導。同時,堅持評價主體多元化原則。教師是職業教育評價的重要主體,同時也應根據不同課程性質與教學需要,引入同伴評價、學生自評等多主體評價方式,由單邊走向融合,拓展多元評價視角,提高學生學習的積極性與主體意識。