封鎖與突圍：走出去中企如何走過至暗時刻

近年來，來自美國的不合理制裁不斷加碼，制裁名單上的中國企業、機構、高校也越來越多。而在這份不斷擴充的名單上，已經遭遇封鎖多時的華為和其后被列入榜單的TikTok、微信，得到了更多的聚焦與關注。透過美國的制裁措施，不難看出以美國為代表的國家在面對中國走出去的優秀企業時的矛盾心態。

客觀而言，上述幾家中國企業無論是在科技水平上，還是在市場份額方面，都是各自領域的佼佼者。華為在5G標準制定中已是不可或缺的角色，TikTok和微信在走出去中也屢有斬獲，在各自領域里構建了一個共享、互進的市場多贏格局。然而當世界頭號強國以所謂的“國家安全”名義對個別優秀企業大棒加身，勢必成為后者難以承受之重。

與此同時，當非理性的制裁與反制的多米諾骨牌被推倒，對全球產業鏈與供應鏈業已造成的破壞以及未來將產生的不確定性影響都將會被無限加大。

封鎖與制裁：網緣政治下的中國企業困境

華為遭遇的不合理制裁堪稱曠日持久。自2019年5月15日時任美國總統特朗普簽署緊急狀態行政命令“禁止美國企業使用對國家安全構成風險的企業所生產的電信設備”以來，華為步履維艱，在重重打擊之下大大放緩了發展速度。

從“不向華為售賣芯片和為其設計與制造芯片”，到“只要用了美國技術的公司都不能為華為及在名單上的關聯公司制造芯片”。不斷加碼的制裁措施和范圍都令后者備受煎熬。

作為抖音短視頻國際版的TikTok處境同樣難言樂觀。近年來這款產品在海外接連斬獲佳績，在美國市場，TikTok更是擁有著上億的用戶，并且增長勢頭迅猛。美國政府之所以對TikTok痛下殺手，和后者在美國的影響力是直接相關的。當社交網絡平臺已經或者具有潛在可能影響總統大選等政治格局的時候，在特朗普、蓬佩奧等人的眼中，便自然而然地成為他們的“假想敵”。幾乎在封禁TikTok的同時，美國政府發布的行政命令也宣布，自2020年9月20日起禁止美國個人及企業與騰訊公司進行與微信有關的任何交易。

在部分美國媒體看來，這是對中國企業的又一次野蠻打擊：“對于使用中國應用微信的數百萬美國人來說，這是他們與中國的家人、朋友和商業伙伴相互交流的‘生命線’，封禁微信相當于封禁‘生命線’。”美中貿易全國委員會會長克雷格·艾倫表示：“不生活在中國的人無法理解美國企業不能使用微信會造成多大的影響，這將導致美國企業面臨競爭者時處于嚴重劣勢。”

2020年8月23日，字節跳動公司發布聲明，宣布正式通過訴訟維護權益。

抉擇與向路：繼續以開放的姿態擁抱全球化

以華為為代表的中國企業當下所面臨的封鎖與打壓，只是其他國家或企業曾經遭遇過的厄運的重演而已。“二戰”以后世界各國經濟邁入復蘇進程，以歐洲和日本為代表的國家和地區經濟科技實力崛起，從法國的阿爾斯通到日本的尼康等的遭遇都能夠或多或少借以理解當前華為們面臨的“美國式關照”。

中國四十多年改革開放的進程大大推動了經濟實力和歷史地位的上升，并被認為將在不久的將來在經濟規模上超越美國。在這種背景下的中國以及中國企業，遭遇了美國等國符合其一貫的長臂管轄與制霸思維的針對。

那么，在這種困境之下，每個走出去的企業，都需要找到一條在重重封鎖之下的全新出路，以未雨綢繆的方式，探討如何從“美國陷阱”中突出重圍，避免重蹈曾經半導體霸主日本企業的覆轍，以及實現自身持續發展、達成多維目標。

全國政協第十三屆全國委員會經濟委員會委員、清華大學中國經濟思想與實踐研究院院長李稻葵認為，華為、TikTok等企業在面對美國等發達國家的限制時，更要以開放的智慧與策略去應對。首先，對于充滿警惕的發達國家我們要不斷地做解釋工作，既然是在當地運營的企業，就按照市場規則接受所在國的全面監管，既做到心態開放也做到運營開放;其次，我們也要大力發展如非洲以及其他一些新興市場國家的其他市場，不斷擴大市場覆蓋面、市場影響力和國際化水平。

的確，中國目前能夠被世界所認可的企業，無不受益于改革開放進程。以華為為例，2019年初，這家企業的產品和解決方案已經應用于全球百余個國家，以及31個全球前50強的運營商，服務全球用戶超十億。

華為消費者業務CEO余承東坦言，正是過去幾年來自全球消費者的鼎力支持、尤其是中國消費者的鼎力支持，華為消費者業務才實現了幾百倍的增長。相關數據也佐證了這一點：2019年華為在亞洲市場、歐洲市場、拉美市場、中東和非洲市場的市場占比分別為20%、20%、14%、12%，可見其國際業務所占之比重不容小覷。

很多學者認為，在美國試圖與中國全面脫鉤的背景下，中國要以前瞻的長期思維，做好基礎創新工作。一方面要規劃好中國芯片產業的發展路徑、方向與目標，另一方面要繼續堅持全球化發展路線，確保自身的市場與創新體系的開放性、全球性，持續保持與歐洲、日本、韓國等國家和地區的聯系合作，共謀共享科技發展。

誠然，應對當前的美國制裁，我們需要不一般的智慧與之斡旋，而非絕對脫鉤的單一向路。顯然，處在漩渦中的華為意識到了這一點。

2020年4月，華為創始人任正非在接受香港《南華早報》采訪時被問到這樣一個問題：“過去兩年時間里與美國摩擦日益加劇，您認為美國是敵是友？”

任正非略加思索后認真地回答：“如果說我們不想‘死’的話，我們就要向最優秀的人學習。即使人家反對我，我也要向他學習。不然我怎么能先進呢？”

任正非進一步說道：“美國制裁華為也只是少部分人意見，不代表全美國人民，也不代表美國的企業！我們還是要真誠地加強與美國企業、美國科技界之間的合作。”

TikTok顯然也不會放棄如今來之不易的國際化成果，無論是將總部遷至英國倫敦，還是在愛爾蘭投資4.2億歐元建立第一個歐洲數據中心以繼續擴大數據及隱私保護團隊，都表明了其繼續推動國際化的決心。

1987年1月20日，鄧小平會見津巴布韋總理羅伯特·穆加貝時指出：一個國家要取得真正的政治獨立，必須努力擺脫貧困。而要擺脫貧困，在經濟政策和對外政策上都要立足于自己的實際，不要給自己設置障礙，不要孤立于世界之外。

“根據中國的經驗，把自己孤立于世界之外是不利的。中國執行開放政策是正確的，得到了很大的好處。如果說有什么不足之處，就是開放得還不夠。我們要繼續開放，更加開放。”鄧小平說道。

同年，華為公司在廣東深圳創立。可以說，華為在國際、國內市場能夠取得今天的成就，相當程度上要歸功于中國的對外開放政策。

實際上，包括騰訊、字節跳動在內，具有國際基因的走出去的企業，無不崛起于對內改革和對外開放的雙重機遇之下，最終實現了跨越式的發展。

歷史并非偶合，而是一種必然。這也是今天我們為何倡議一如既往地堅持對外開放的邏輯和緣由。中國的崛起和強大乃至尋求復興，都需要中國在內、外兩個循環中尋求我們持續發展的最大可能。

（摘自經濟日報出版社《論局：雙循環的機遇與前景》）