學習賦能 聞道篤行

編者按：省委人大工作會議結(jié)束后不久，省人大常委會在南京舉辦了一場規(guī)格高、規(guī)模大的全省市縣人大常委會負責同志培訓班，為全省各級人大同志深刻領(lǐng)會中央、省委人大工作會議精神，相互學習借鑒經(jīng)驗做法，提升做好新時代人大工作的能力水平創(chuàng)造了條件、搭建了平臺。大家圍繞近期學習內(nèi)容，結(jié)合本職工作，有感而發(fā)。

一線有為善作為

作為一名人大戰(zhàn)線上的“老兵”，認真聆聽了李小敏常務(wù)副主任在全省市縣人大常委會負責同志培訓班開班講座后，對基層人大工作和實踐全過程人民民主有了新的感受和領(lǐng)悟。

感受之一：人大是一個特殊的崗位，必須胸懷全局、促成大事。在人大工作多年，我最大的體會就是人大工作具有很強的特殊性：工作崗位特殊、角色定位特殊、工作力度特殊、工作目標特殊。這次培訓，再次讓我感受到，人大該做事、能做事，也必須做成事。而成事的關(guān)鍵就在于必須堅持黨的全面領(lǐng)導。近年來，如東縣人大著力打造“責任人大、規(guī)范人大、實效人大、活力人大”建設(shè)品牌，緊緊圍繞中心大局開展監(jiān)督與支持工作，特別是聚焦重大項目推進、特色產(chǎn)業(yè)板塊打造、向海發(fā)展先導區(qū)打造等涉及發(fā)展大局的重要議題，一以貫之持續(xù)跟蹤督辦。近兩年，縣域經(jīng)濟基本競爭力排名實現(xiàn)突破性躍升，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

感受之二：人大是一個擔當?shù)膷徫唬仨氁痪€作為、不畏難事。李小敏常務(wù)副主任強調(diào)：“人大是社會主義民主法治建設(shè)的‘一線’，是發(fā)展全過程人民民主的‘一線’，是推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的‘一線’。”對此，我深有感觸。近年來，我們始終要求全縣人大系統(tǒng)干部堅決摒棄“二線思維”，形成了人大“一線工作法”，即堅持做到監(jiān)督在一線實施，問題在一線發(fā)現(xiàn)，辦法在一線產(chǎn)生，成效在一線檢驗。比如發(fā)動人大代表中的縣鎮(zhèn)領(lǐng)導干部以現(xiàn)場辦公、問題領(lǐng)辦等方式幫助基層解決發(fā)展難題。再如實行清單交辦、清零整改“兩清”閉環(huán)督查推進，推動市考以上斷面水質(zhì)大幅改善。

感受之三：人大是一個務(wù)實的崗位，必須凝心聚力、協(xié)作成事。我覺得人大工作要提質(zhì)提效、出新出彩，就必須始終堅持以人民為中心，充分發(fā)揮人大代表作用。比如我們持續(xù)開展省市縣鎮(zhèn)四級人大代表“強企、助村、通達、清水、法治”五項行動，全力助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展、督查環(huán)境整治、推動鄉(xiāng)風文明、開展志愿服務(wù)，幫百姓解難題、辦實事。我們堅持“賦能”基層，加強統(tǒng)籌聯(lián)動，通過制定加強鎮(zhèn)區(qū)（街道）人大建設(shè)工作意見、鎮(zhèn)區(qū)（街道）人大考核辦法等完善鎮(zhèn)區(qū)街道人大工作機制，每月在基層召開人大工作例會，有效激發(fā)了基層干勁，激活了“神經(jīng)末梢”。

此次培訓后，我將認真梳理和吸納學習內(nèi)容，深刻領(lǐng)會人大“四個機關(guān)”的新定位和踐行全過程人民民主的新要求，轉(zhuǎn)化為開創(chuàng)如東人大工作高質(zhì)量發(fā)展新局面的實際成果。

（如東縣人大常委會 陳昌龍）

真心真情投身人大工作

最近，我反復閱讀省人大常委會常務(wù)副主任、黨組副書記李小敏在省委人大工作會議結(jié)束時的講話，靜心再學，潛心而思，愈發(fā)感到這篇講話是知事、明理、悟道的一面鏡子。

小敏同志說，黨政干部轉(zhuǎn)到人大，雖說是“最后一站”，以什么樣的態(tài)度、什么樣的精神狀態(tài)對待“最后一站”，結(jié)果是不一樣的，這是大有講究的。我來人大工作六年，讀了他的話首先應(yīng)當捫心自問，是否依然真誠熱愛如初、信念堅定不變？能否真心真情繼續(xù)投身人大工作？熱愛是最好的動力，我想，熱愛人大工作必須克服程式化思維和厭倦情緒，帶著責任和感情做好服務(wù)，帶著激情完成各項任務(wù)，時刻保持昂揚斗志，用實干實績贏得認同認可。

習近平總書記指出，“領(lǐng)導干部要以正確的政績觀為指導，抓好各項工作。要甘于做鋪墊性的工作，甘于抓未成之事。”小敏同志在講話中要求我們工作上多“工筆畫”少“粗線條”。人大工作真正上水平高質(zhì)量，要“穩(wěn)而進、實而新、優(yōu)而特”，做到交辦和經(jīng)手的工作辦一件成一件，用心用情用力“做好”，絕不是“做、做了、做過”。既睜大“慧眼”，看現(xiàn)場、找問題，又巧用“慧心”，找出解決問題的新視角、新思路和新對策。靜下心來，穩(wěn)得住心神，像工匠一樣，把每項工作當成作品，打造精品，才能在省內(nèi)有地位、全國有影響。

小敏同志講話中提到當前我省人大工作有“史”“時”“勢”賦予的三個利好機遇，就是看我們能否科學把握好、正確利用好。如何踐行全過程人民民主，推進新時代地方人大工作，這亟需我們順勢而為、造勢而起、乘勢而上，強化協(xié)同、各方協(xié)作、全面協(xié)調(diào)，真正在其位當謀其政，謀其政盡其責。磨礪勤學善思的學習品格，應(yīng)磨礪善于團結(jié)協(xié)作的工作品格，應(yīng)磨礪敢于擔當負責的行為品格。作為一名人大工作者，我將深入貫徹落實中央和省委人大工作會議精神，為奮力書寫新時代人大工作華彩篇章貢獻力量。

（鎮(zhèn)江市人大常委會研究室 王豐江）

做好人大監(jiān)督工作的“三個維度”

學習了李小敏常務(wù)副主任在省委人大工作會議上的講話和市縣人大常委會主要負責同志培訓班上的開班講座，我深刻認識到正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督是加強和改進新時代人大監(jiān)督工作的總要求，在實際工作中，我們要力求達到正確、有效、依法三者統(tǒng)一：

把“正確”置于監(jiān)督工作的首位。“做正確的事”“正確地做事”“把事做正確”要求我們在監(jiān)督工作中，充分認識旗幟鮮明講政治的重要性，自覺堅持黨的全面領(lǐng)導，不斷提高政治站位和政治定力。在縱向各級人大條線任務(wù)和橫向黨委政府中心工作的交匯點中，找準坐標，彰顯剛性，力求監(jiān)督出壓力、出效果、出權(quán)威，充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢。

把“有效”作為監(jiān)督工作的要位。將“問題導向”和“效果導向”貫穿于監(jiān)督工作全過程全鏈條，不斷“沿鏈而進”：強化事前監(jiān)督、聚焦事中監(jiān)督、做實事后監(jiān)督，形成完整閉環(huán)。強化“雙向發(fā)力”，綜合運用監(jiān)督手段，掌握監(jiān)督方式，提升監(jiān)督工作實效。要當好“一府一委兩院”與人大代表之間的橋梁和紐帶，搭建群眾訴求與“一府一委兩院”銜接的平臺，使人大與“一府一委兩院”形成工作合力。

把“依法”作為監(jiān)督工作的主位。“全過程”“無斷點”“無間歇”的時間特性要求各級人大在踐行“全過程人民民主”重大理念中行使好監(jiān)督權(quán)，必須通過制度化、法律化的途徑才能具體化、細節(jié)化。因此，一方面要嚴格按照法定職責，限于法定范圍，遵守法定程序，用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)。另一方面，要建立健全長效監(jiān)督機制，推動監(jiān)督工作程序的完善，加強監(jiān)督工作制度建設(shè)。

（揚州市廣陵區(qū)人大常委會辦公室 丁昊）