資源化利用安全生產要點

湖南省農業農村廳畜牧獸醫處（410005） 陳一峰

（續第9期第19頁）

畜禽養殖廢棄物資源化利用過程中存在糞污處理設施修建、機電設備運行、糞污存儲發酵、沼氣利用等環節，是施工、消防、用電、有限空間作業、特種作業等生產安全事故易發點。資源化利用過程安全生產主要有以下要點。

1.建立健全全員安全生產責任制養殖場等企業主要負責人是安全生產第一責任人，對安全生產工作全面負責。其負有的職責包含：建立健全并落實全員安全生產責任制，加強安全生產標準化建設，組織制定并實施安全生產規章制度、操作規程、安全生產教育和培訓計劃，保證安全生產投入的有效實施；組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；組織制定并實施生產安全事故應急救援預案，及時、如實報告生產安全事故。其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。其他從業人員也應當依法履行安全生產方面的義務。

2.建立健全安全生產規章制度主要包含：安全生產常規制度，如安全生產崗位責任制、消防用電安全、設備設施安全檢查、安全風險分級管控、隱患排查治理、安全生產臺賬管理、安全生產學習培訓、經費保障等規章制度；安全生產操作規程，如化糞池、沼氣池等有限空間作業操作規程，固液分離機、清糞設備等機電設備操作規程，沼氣儲氣、輸送等特殊設備操作規程等；還應包含生產安全事故應急救援預案等。

3.落實重要環節安全生產舉措①預防為主。從源頭上防范化解各類生產安全風險。畜禽廢棄物資源化利用工程的設計、設施設備的配置均應嚴格執行國家及地方有關的規定，符合行業安全標準。在有較大危險因素的畜禽糞污存儲池、沼氣設施和有關設施設備上設置安全防護欄等安全設施，設置明顯的禁煙、防火和限速等安全警示標志。生產經營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標識明顯、保持暢通的出口。禁止占用、鎖閉、封堵場所或者員工宿舍的出口、疏散通道。開展安全生產教育和培訓，讓員工知曉并履行有關安全生產義務，掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。例如沼氣等厭氧處理設施的清理維修，應采取強制通風措施 24小時，進行有害氣體檢測并確認無安全隱患后，維修清理人員在有安全保護下方可進入，池外必須有人進行安全保護防止意外發生；對產生、輸送、貯存沼氣的設施應做好安全防護，不得發生沼氣泄露，不得使空氣進入厭氧反應器及沼氣貯氣、配氣系統，不得違章進行明火作業，貯氣柜蓄水池的水不得隨意排放，以防罐內產生負壓損壞罐體等。②排查治理。養殖場等應落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，定期和不定期組織開展安全隱患排查，對于發現的安全隱患根據相關規定，應當如實記錄并向從業人員通報，及時整改治理到位。重大事故隱患排查治理情況還應及時向負有安全生產監督管理職責的部門報告。③應急處理。發生生產安全事故后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，并按照國家有關規定立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門，不得瞞報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。（續完）