潛山市油菜產業發展現狀及發展建議

丁琢

（潛山市種植業服務中心，安徽 潛山 246300）

潛山市地處大別山麓，境內有天柱山旅游風景區，屬北亞熱帶季風氣候，四季分明、光照充足、雨量豐沛、無霜期較長，潛河、皖河等河流脈狀分布，土壤條件好，圩畈區土層深厚，水肥條件好，適宜于油菜生產，且種植歷史悠久。潛山市現有耕地面積3.48萬hm2，油菜種植面積6 250 hm2，占耕地面積的17.96%，油菜為該區域大宗農作物，且菜籽油是當地多數居民的主要食用油之一，需求量高。近年來，因受國際環境和農資生產資料價格變化的影響，生產效益下降，農戶大面積種植積極性不高。為保障大宗油料作物生產安全，促進油菜產業供側給改革，市政府從兩個方面全力支持油菜產業發展：一是引導、開發油菜花觀賞旅游項目，種植基地規模維持在1 000 hm2以上，主要集中在圩畈區8個鄉鎮及開發區平原丘陵地帶；二是當地冬閑地擴種油菜獎補項目，增加油菜種植面積，油菜種植面積小幅上升。為潛山市油菜種植產業化及專業化發展提供依據，采用問卷調查方式對潛山市16個鄉鎮的油菜種植進行調查，了解潛山市油菜產業生產狀況，并提出發展建議。

1 潛山市油菜產業發展現狀

1.1 產業規模及產量

由表1可知，受政府政策引導，近3年來油菜種植面積逐年小幅增加，從2020年的5 980 hm2增加到2022年的6 254 hm2，3年平均種植面積6 120 hm2，2021年種植面積比2020年增加2.46%，2022年比2021年增加2.07%，平均增幅為2.27%，增長幅度不大?？偖a量為3.756 9~3.811 4 t/hm2，平均總產3.751 5 t/hm2，其中成片種植區在圩畈區8個鄉鎮，平均面積5 403 hm2（油菜花觀賞種植基地1 500 hm2），平均單產2.206 3 t/hm2，山區8個鄉鎮平均面積718 hm2，農戶以山區崗地零星種植，單產不高，平均為1.551 3 t/hm2。15 hm2以上規模種植戶57家，占種植面積的34.5%，占土地流轉面積的7.8%，規模種植人數少?？傮w來看，潛山市油菜產業規模小，且單產不高。

表1 潛山市油菜種植面積與產量

1.2 油菜種植品種

市場上油菜主打品種為灃油737、邡油777、秦油10號、浙油50、浙油903、徽豪油13、中油雜19等7個品種，雙低油菜占比80.7%，多年的老舊品種仍在種植，山區雙低品種比例較低，多為高稈、生育期長品種，高抗品種不多。油菜種植品種多亂雜，品質不高。

1.3 種植方法

潛山市油菜種植方法粗放。其中，圩畈區種植大戶以直播、機收為主，其他種植戶以育苗移栽、人工收獲居多。種植大戶多數在10月上、中旬播種，以農業機械耕作并開挖深溝，人工播種和清溝1次，出苗后間苗少，稀密不均，有的田塊缺株嚴重，管理粗放，后期大田溝渠不清淤，淤塞較多，排水不暢，雨后漬害時有發生，后期菌核病發病較重，有些田塊發病率在60%以上；育苗移栽戶均在9月20日左右播種，10月中旬至11月中旬移栽，一些小面積散戶，管理較好，冬前苗架好。經調查，種植大戶冬前達壯苗標準的田塊占種植面積的84.7%，小面積散戶冬前基本達壯苗標準。

1.4 油菜產業從業人員年齡及受教育情況

調查結果顯示，從事油菜產業的人員年齡偏大，文化水平較低。其中，各鄉鎮外出務工的勞動力占農村總勞動力的70%~80%，留守人員是農業生產的主要人員，年齡均在60歲以上，50歲以下從業者占比不到10%，且多數文化水平為小學，思想保守，接受新事物、新技術遲鈍，仍以傳統方式進行油菜生產。

1.5 種植收益

由表2可知油菜花觀賞種植基地2020—2022年的種植收益變化。單從油菜的種植收益上看，其種植純收益較低。2020年得益于生產成本較低，種植收益最高，為2 247元/hm2；2022年單產和價格最高，單價為5 900元/t，收入金額為12 899.8元/hm2，因種子、農藥、化肥等生產資料比2020年上漲1 275元/hm2，漲幅為31.48%，人工成本比2020年上漲450元/hm2，漲幅為20.0%，機械費用也略有增加，其收益在3年中為最低，為1 294.8元/hm2，進一步扣除用工生活開支、自身管理和機械折舊費用，則實際收益更低。雖然油菜種植效益不高，但作為潛山市觀賞種植，油菜花基地年均接待游客1萬多人次，帶動直接或間接消費，增加了社會效益。此外，一定規模種植戶、農場參與觀賞油菜花種植，達到驗收標準后，可從潛山市全域旅游開發項目中獲獎補3 450元/hm2；冬閑田擴種油菜項目，達到驗收標準后，從農業部耕地輪作項目中獎補2 250元/hm2，再加上旅游服務收益，種植效益有所上升。

表2 油菜觀賞種植的平均收益與生產成本 元/hm2

1.6 農業技術服務效果

潛山市油菜產業的農業技術服務效果不顯著。一是農業技術人員的工作重點放在對種植大戶的指導上，對其他規模小而分散的種植戶指導不夠積極，包村聯戶手把手指導不及時，錯過解決問題的關鍵節點；二是種植大戶對測土配方施肥雖有了解，但使用不積極、技術應用不足，即便項目配有配方肥也另做他用，重基肥，輕追肥和臘肥，生長后勁不足，硼肥施用技術不到位，有些大戶基肥不施加硼肥，生長季節也不施硼肥，只是花期噴施1次硼肥，對需硼量大的油菜品種影響大，花而不實時有發生；三是病蟲草害防治工作上，大部分農戶只重視蟲草害，輕病害防治，農藥安全使用意識不強，用藥不規范，高效低毒農藥少，不按技術人員指導用藥防治，錯失防治適期，70%的種植戶對油菜菌核病認識不夠，只在始花期噴施藥1次，終花期不施藥，后期病害發生率高；四是農業基礎設施薄弱，田間機耕道破損，不暢通，推廣油菜全程機械化難度大，特別是山區鄉鎮田塊面積較小，坡度大，機械耕作更難。

1.7 促進油菜產業的獎勵制度

為促進油菜產業的發展，制定并落實油菜花觀賞種植基地和冬閑地擴種油菜項目獎勵機制。對附合條件、種植連片的、完成增加面積任務的，在油菜收獲期，實地測量面積，經審核統計，資金造冊公示，無異議的，通過財政“一卡通”足額發放。

2 發展建議

2.1 加強農田基礎設施改造，增加種植面積

潛山市油菜種植面積只占總耕地面積的17.96%，中小田塊居多，排灌條件差，不適應現代機械化生產，應加快高標準農田建設，利用國家高標準農田建設項目資金，開展農田基礎設施改造，提高農機通行條件，因地制宜，加快推廣油菜全程機械化技術，做到溝相連、渠相通，雨停畦面無積水，促進油菜健康生產，降低生產成本，增加油菜種植面積。

2.2 科學種植，提高種植效益

油菜生產從上年9月下旬至次年5月中下旬，生育期210 d以上，生長周期長，田間管理用工多，區域平均單產不高，可在技術上做到良種良法相配套，推廣“雙低”高產、高油、抗病力強、適合油菜全程機械化生產的品種浙油50、浙油903等，利于機械田間作業，實行機械2次作業操作收割，減少油菜籽損失率；實施一村一品種，單一品種化生產，提高油菜品質；推廣測土配方施肥，提高肥效，提倡基肥早施、深施，提苗肥及時追施，臘肥重施，搭好苗架，保安全越冬，合理、適期施用硼肥，奪高產；病蟲草害以“預防為主、綜合防治”為原則，化學防治為輔，化學防治推廣高效、低毒、低殘留農藥和統防統治技術，利用無人機作業，提高防治效果，降低農藥施用量，保護農田生態，化學除草，白天氣溫達10℃以上施藥，提高防治效果，后期加強菌核病防治，提高油菜產品質量；推廣輕簡栽培技術，如免耕直播、油菜全程機械化等技術，因地制宜，做好前季作物秸稈綜合利用，在不影響油菜安全出苗及成苗的基礎上，做好秸稈還田，降低生產成本。

2.3 培育農業經紀人和服務主體

利用相關政策，每個鄉鎮扶持1個油菜全程機械化千畝示范片，培育油菜生產能手和經紀人，帶動鄉鎮油菜產業發展，保障居民用油安全。利用農機補貼政策，培育更多農機、農事主體（合作社），參與油菜產業事務，為產供銷一體化服務，及時對接市場，規避生產風險。

2.4 加強技術培訓與農技服務，培養技術骨干

一是利用新型職業農民培訓項目，遴選一批文化程度高、接受能力強的種植大戶，進行系統培訓，提高其技術水平，培養油菜產業能手或經紀人；二是農業主管部門辦好油菜高產創建示范點，組織生產能手現場觀摩學習，提高自身生產技術水平；三是利用包村聯戶項目，開展農業技術人員進村入戶，深入生產一線，幫助種植戶解決技術困難。

2.5 發展集休閑于一體的油菜產業

利用天柱山豐富的旅游資源，擴大油菜集中種植面積，一是利用農業部耕地輪作冬閑油菜擴種項目增加種植面積，對種植15 hm2以上的農場或合作社，繼續落實油菜獎補機制，對基礎設施轉好的農場或合作社，開展第三產業培訓，有序引導其發展鄉村農家樂旅游；二是做大做強油菜花觀光、賞花休閑旅游項目，學習、引進并推廣其他地區的賞花、親耕農作等農家樂項目的成功經驗，創建潛山市油菜產業觀光旅游示范區，也可通過招商引資，利用社會資本或公司加農戶模式，開發油菜產業休閑旅游，發展觀光、賞花、親耕一日游，增加油菜生產效益，提高油菜種植積極性，促進產業發展和鄉村振興。