黨的“十八大”以來我國食品冷鏈物流發展成績

文 / 崔忠付

中國物流與采購聯合會副會長兼秘書長

來源/中物聯冷鏈委

黨的“十八大”以來，我國冷鏈物流發展成績顯著，冷鏈物流體系建設取得重大突破，市場需求穩步增長，社會關注持續走高。同時，我國冷鏈物流標準化建設工作蓬勃開展，標準化體系進一步完善。未來，我國冷鏈物流還將繼續向著合規化、一體化、專業化、平臺化、智慧化、綠色化、人才化、柔性化、白熱化、規模化等方向深化發展。

黨的“十八大”以來，我國冷鏈物流領域堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、國務院決策部署，大力推進現代冷鏈物流體系建設，努力夯實冷鏈物流基礎設施網絡，著力培育具有國際競爭力的現代物流企業。

十年間在相關政府部門、行業協會和一批批冷鏈人的不懈努力下，我國冷鏈物流發展取得了諸多成就，冷鏈物流體系建設取得重大突破。截止到2021年，我國冷鏈物流總額超過8萬億元，冷鏈物流市場規模達4586億元，物流市場主體數量超過3.6萬、星級物流企業突破100家、冷鏈物流總量達3.02億噸、冷藏車保有量34.14萬輛、冷庫容量1.96億立方米。

發展冷鏈物流，是打造現代流通體系、暢通國民經濟循環、推動經濟高質量發展的內在要求。構建符合我國國情的“全鏈條、網絡化、嚴標準、可追溯、新模式、高效率”的現代化冷鏈物流體系，能夠滿足城鄉居民消費升級需要，促進農民增收，保障食品消費安全。

一、冷鏈物流初露鋒芒，社會關注持續走高

2019年7月中央政治局會議關于“城鄉冷鏈補短板”的決議將冷鏈物流發展上升到中央層面大力支持的高度，大大加快了國內冷鏈物流的發展。回望2012年，國內冷鏈物流還處于剛剛起步的狀態，冷鏈物流發展的重點專項政策平均每年2份左右，主要發文單位涉及國務院、發改委、商務部、農業農村部等，其關注的核心主要集中于重點環節的建設。十年間，伴隨著居民生活水平的逐步提升，越來越多的人們開始關注到冷鏈物流的重要性，諸多重要文件及會議多次提及冷鏈物流行業發展。

2021年底，冷鏈物流未來五年發展藍圖繪就，國務院印發了《“十四五”冷鏈物流發展規劃》（簡稱《規劃》），緊密圍繞冷鏈物流體系、產地冷鏈物流、冷鏈運輸、銷地冷鏈物流、冷鏈物流服務、冷鏈物流創新、冷鏈物流支撐及冷鏈物流監管體系等方面，對冷鏈物流的全流程、全環節、全場景提出了更高的發展要求。同時針對冷鏈物流“最先一公里”和“最后一公里”等行業難題提出了科學可行的指導方案。《規劃》出臺對“十四五”時期冷鏈物流高質量發展、健全現代冷鏈物流體系等具有重要的指導意義。

2022年前三季度，冷鏈物流行業相關政策文件突破38項，聚焦冷鏈綠色環保、扶持性政策制定、冷鏈基礎設施建設、產地端冷鏈體系發展、嚴把疫情防控關及區域冷鏈物流建設等六大核心方向。同年10月，第二批國家骨干冷鏈物流基地名單發布，加速國家骨干冷鏈網絡建設。

“十八大”以來，在黨和政府領導下，在無數冷鏈人的不懈努力下，在行業協會的組織串聯下，冷鏈物流逐步從默默無聞到炙手可熱，讓各個領域認識到冷鏈物流的重要意義。國家發展的頂層設計中，冷鏈物流更是成為了不可或缺的關鍵要素。

二、標準體系積水成淵，強制、國際標準時代已來

習近平總書記要求，要完善流通領域制度規范和標準，培育壯大具有國際競爭力的現代物流企業，為構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有力支持。“十八大”以來，我國冷鏈物流標準化建設工作蓬勃開展。從十多年前全國物流標準化技術委員會冷鏈物流分技術委員會正式成立到2022年的今天，從完善冷鏈物流標準體系框架到填補冷鏈國際標準空白，每一名冷鏈人始終牢記“讓冷鏈食品流通更安全”的使命，并為此不斷努力、不斷付出、不斷踐行。

這十年來，《冷鏈物流分類與基本要求》等國家標準，《餐飲冷鏈物流服務規范》等行業標準，《冷鏈物流從業人員能力要求》等團體標準紛紛落地。我國首個冷鏈物流領域強制性國家標準《食品安全國家標準 食品冷鏈物流衛生規范》（GB 31605-2020）的出臺，不僅彌補了我國冷鏈物流領域內強制性標準的空白，也標志著冷鏈物流的標準化監管實施進入到了全新階段。另外，冷鏈物流國際標準化水平不斷提升，從參與ISO《間接溫控冷藏配送服務：具有中間轉移的冷藏包裹陸上運輸》國際標準的制定，再到ISO/TC315冷鏈物流技術委員會的建立，我國冷鏈人發揮著重要作用，在國際上展現中國冷鏈物流領域內的技術能力和標準化水平。據統計，近十年冷鏈物流相關國家標準、行業標準共計突破109項。在多方的不懈努力下，我國冷鏈物流標準化體系進一步完善。

三、冷鏈市場日新月著，總體規模再創新高

《“十四五”冷鏈物流發展規劃》中明確提出，展望2035年，要全面建成現代冷鏈物流體系，設施網絡、技術裝備、服務質量達到世界先進水平，行業監管和治理能力基本實現現代化，有力支撐現代化經濟體系建設，有效滿足人民日益增長的美好生活需要。

“十八大”以來，我國冷鏈物流市場需求穩步增長，冷鏈產業總體呈現健康、快速、穩定的發展態勢，基礎設施規模進一步增加，設施建設更趨理性，冷鏈物流體系不斷完善，行業發展模式日趨多元化。

2021年，我國食品冷鏈物流需求總量達3.02億噸，約占全國農產品總產量的四分之一，十年間，我國食品冷鏈物流需求總量增幅超過了300%，2021年，我國冷鏈物流總額突破8萬億元。十年間，我國冷鏈物流總額增長量超過5萬億元。巨大的體量增幅下，是每一名冷鏈人的堅持與堅守。

冷鏈食品市場跨越式的增長，對冷鏈物流提出了更高的要求和挑戰。作為保障基礎民生的關鍵環節，在守護萬千百姓生命線的前提下，還需適應社會及時代發展的要求。“降本增效”“提質保量”“綠色環保”都是時代背景下，對于冷鏈物流發展所提出的更高層次的需求。

2010～2015年，山東省基層醫療機構的數量顯著增加，尤其是社區衛生服務中心增加較快。其中，公立醫院，政府辦醫院以及非營利醫院的床位占比大，社會以及個人辦醫顯然不足，“倒金字塔型”的資源配置方式仍未解決。目前國家層面正將社會力量辦醫的權重加大，保基本醫療服務的前提下，在基層如何充分發揮社會力量提供多層次、多樣化的醫療服務，成為醫改在供給側結構型改革中的關鍵[1]。

四、基礎設施日臻完善，車、庫布局結構趨于合理

習近平總書記指出，要加強農業農村基礎設施建設，完善農田水利設施，加強高標準農田建設，穩步推進建設“四好農村路”，完善農村交通運輸體系，加快城鄉冷鏈物流設施建設，實施規模化供水工程，加強農村污水和垃圾收集處理設施建設，以基礎設施現代化促進農業農村現代化。冷庫、冷藏車等作為冷鏈物流的基礎資源，對平衡市場波峰波谷、調節產品流通、減少貨物損耗、推動上下游乃至整個產業鏈有著舉足輕重的作用，尤其受新冠肺炎疫情影響，新的消費習慣催生了新的業態模式與需求，冷庫的建設及技術研發也得到了國家的大力支持，成為投資熱點。

伴隨著國家支持冷鏈物流發展的相關政策出臺，冷鏈物流項目紛紛上馬，各類冷鏈物流相關資源配置進一步完善。2021年全國冷藏車市場保有量達到34.14萬輛，冷庫市場容量達到1.96億立方米。十年間冷藏車保有量增長7倍，冷庫容量實現將近翻兩番增長。

五、企業主體浩浩蕩蕩，管理水平進入新階段

習近平總書記指出，要開展補鏈強鏈專項行動，加快解決“卡脖子”難題，發展“專精特新”中小企業。要加大改革攻堅力度，進一步激發市場主體活力。同時《“十四五”冷鏈物流發展規劃》中也提出，未來精細化、多元化、品質化冷鏈物流服務能力要顯著增強，并形成一批具有較強國際競爭力的綜合性龍頭企業。十年間冷鏈物流企業加速成長，網絡化發展趨勢明顯，行業發展生態不斷完善。市場集中度日益提高，冷鏈倉儲、運輸、配送、裝備制造等領域形成一批領軍企業，不斷延伸采購、分銷、信息等供應鏈服務功能，資源整合能力和市場競爭力顯著提升。

歷經十年的發展，國內冷鏈物流企業不斷壯大，冷鏈物流市場主體超過3.6萬個，星級物流企業達114家。2021年冷鏈百家重點調研企業總體業務營收突破1000億元，同比增長57.43%，入門門檻年營收額提升到9880萬元，企業規模及管理能力均呈現顯著提升。在飛速變化的環境中，冷鏈行業的新賽道和新玩家不斷涌現，這是行業走向成熟的標志，這也對冷鏈企業未來的發展方向提出了新的要求。

縱觀冷鏈物流企業的成長歷程，未來還將繼續向著合規化、一體化、專業化、平臺化、智慧化、綠色化、人才化、柔性化、白熱化、規模化等方向深化發展。

六、消費市場創變升維，冷鏈助力新模式、新場景實現

習近平總書記強調，構建新發展格局，必須把建設現代流通體系作為一項重要戰略任務來抓。生鮮電商、社區團購等to C新消費場景出現，這些新場景新業態對冷鏈行業的格局將會帶來全新的變化。我國已轉向高質量發展階段，產業加快邁向全球價值鏈中高端，現代農業、食品工業、醫藥產業、服務業全面升級，對高品質、精細化、個性化的冷鏈物流服務需求日益增長。

“十四五”時期，隨著城鄉居民消費結構不斷升級，超大規模市場潛力將加速釋放，為冷鏈物流提高供給水平、適配新型消費、加快規模擴張奠定堅實基礎，創造廣闊空間。堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，特別是深入推進共建“一帶一路”和推動構建面向全球的高標準自由貿易區網絡將進一步優化區域供應鏈環境，有效發揮我國超大規模市場優勢，深化與相關國家貿易往來，擴大食品進出口規模，推動國內國際冷鏈物流標準接軌，借鑒推廣先進冷鏈物流技術和管理經驗，促進冷鏈物流高質量發展。圍繞冷鏈物流形成“冷鏈+”產業集聚新格局。依托“冷鏈+智能裝備”“冷鏈+大數據”“冷鏈+智慧生活”，推進冷鏈物流產業走廊建設。鼓勵冷鏈物流企業創新業態模式，優化供應鏈，延伸產業鏈，提升價值鏈。充分發揮冷鏈物流在服務經濟發展和便利人民生活中的積極作用。

七、創新科技全鏈賦能，冷鏈物流開啟數智化征程

習近平總書記強調，要大力發展智慧交通和智慧物流，推動大數據、互聯網、人工智能、區塊鏈等新技術與交通行業深度融合，使人享其行、物暢其流。十年間，我國冷鏈物流市場需求旺盛，冷鏈物流總體呈現健康、快速、穩定的發展態勢，基礎設施規模進一步擴大，資源建設更趨理性，冷鏈物流體系不斷完善，行業發展模式日趨多元化。

所謂“新基建”，是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。單純依靠基礎設施建設是無法持續推動冷鏈物流闊步向前的。冷鏈數智化發展，首要的前提應是數據體系與業務體系的高度融合。從業務場景中，采集數據，提煉信息，轉化為決策變量，輔助智能決策。這一過程，也正是數字孿生技術的實質性體現。

伴隨著“雙碳”政策的深化落實，“綠色冷鏈”時代正式開啟，綠色化正在成為未來冷鏈物流技術蝶變升維的核心要素。“降本增效”“提質保量”“綠色環保”都是時代背景下，對于冷鏈物流發展所提出的更高層次的需求。時代賦予了冷鏈物流新的社會使命，卻未能予以冷鏈物流充足的時間來適應。面對飛速的市場變革，每一名冷鏈人必須繼續奔跑前行，直面發展歷程中的每一次挑戰。

冷鏈市場跨越式的增長，對冷鏈物流提出了更高的要求和挑戰

八、中國冷鏈走出國門，構筑冷鏈國際化發展新通路

習近平總書記指出，要發揮基礎設施物聯互通的輻射效應和帶動作用，幫助發展中國家和中小企業深入參與全球價值鏈，推動全球經濟進一步開放、交流、融合。在全球經濟一體化發展的大背景下，過去的十年，中國在全球市場中大放異彩。歷經多年的努力與堅守，我國經濟總量躍居世界第二位，人民生活水平顯著提高，國際地位顯著提升。我國制造業飛速發展，成為全球最大制造業中心和全球價值鏈核心國家。2021年全年貨物進出口總額391009億元，比上年增長21.4%。在此過程中，跨境冷鏈也實現了跨越式的發展。以肉類為例，中國肉類年進口量第一次突破百萬級別在2003年，僅僅用了17年，中國肉類進口實現了約10倍的規模增長，如今已逼近千萬噸級。

2020年4月10日，在中央財經委員會第七次會議上，習近平總書記強調要構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。下一步，中國還將秉持開放、合作、團結、共贏的信念，堅定不移全面擴大開放，將更有效率地實現內外市場聯通、要素資源共享，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場，為國際社會注入更多正能量。從引進來，到走出去，是中國發展自信和成果的體現。未來，在全球市場的舞臺上，還將看到更多中國冷鏈人的身影。為推動全球冷鏈物流體系的建設與發展，我們始終在路上。