農村客貨郵一體化服務平臺建設研究

文 / 于佳祿 郭贏锘 李為為

一、需求分析

本文從用戶角度出發，重點分析客貨郵服務需求者、服務提供者、服務監管者三方用戶對農村客貨郵一體化服務平臺的建設需求，以用戶需求指導系統建設。具體需求分析如下。

1.客貨郵服務需求方需求

客貨郵服務需求方主要為農村居民。農村居民有出行、快遞郵寄、農產品售賣、便民服務、網上購物等方面的需求。

一是在便捷出行、快遞郵寄、便民服務等方面存在困難。我國農村地區交通基礎設施不夠完善，部分鄉村地區未通城鄉公交，已通城鄉公交地區未配備乘車碼等數字化設施，農村居民出行并不十分便捷。同時由于農村地區村莊分布分散，距城鎮距離遠，快遞下鄉成本高，最基層快遞網點只設置在鄉鎮，農村居民郵寄快遞還需前往鄉鎮，且鄉鎮距鄉村距離較遠，交通也不便利，當前農村居民寄快遞、取快遞費時又費力。另外農村地區信息化程度較低，沒有完善的信息化便民服務平臺，農村居民進行繳費、辦理登記等部分服務還需前往鄉鎮或縣城辦理，同樣費時又費力。

二是在農產品銷售方面也存在諸多問題。當前農村傳統農產品的營銷渠道較為混亂，農民缺乏議價權，農產品收購價格低，損害了農民的切實利益，打擊了農民生產積極性；傳統銷售模式內中間環節過多，中間商層層加價，推高農產品終端售價，一定程度上損害了農民和消費者的利益；農民與消費者之間信息閉塞，難以實現同步化，消費者缺乏對食品安全的監督與信賴。

三是農村居民的網上購物需求尚未充分釋放。自鄉村振興以來，隨著農村居民收入水平的提高和網絡購物的普及，網購也成為不少農村居民的消費方式。但由于農村地區遠離城鎮，交通不便利，快遞下鄉成本高昂，造成農村居民寄取快遞十分不方便，一定程度限制了農村居民的網購熱情，且所處鄉鎮商品種類、商鋪數量較少，無法滿足農村居民的購物需求。

2.客貨郵服務提供方需求

客貨郵服務提供方主要包括客貨郵運營企業、各級客貨郵運輸服務站以及公交司機。

對于客貨郵運營企業和各級客貨郵運輸服務站，需要有效調度公交運力，對貨源及車源信息進行在線管理，對公交運輸全過程進行在線監管，對貨源、運力資源進行在線整合，實現對運輸線路的優化調配和分散運輸資源的集約整合、精準配置；同時聯合各品牌快遞企業共享快遞分撥、配送信息，實現進駐快遞企業共用統一的信息系統進行快件分撥到村處理，從而加快“快遞進村”配送效率，節約時間成本，實現縣級、鎮級、村級物流信息的互聯共享。

對于客貨郵公交司機，他們一般身兼多職，既是駕駛員也是快遞員，是客貨郵融合發展中至關重要的環節。為確保這一環節順利進行，保證貨物運輸高效便捷，實現各部分信息共享對接，需采取信息化手段，提高公交司機的工作效率，保障運輸過程的駕駛安全，使貨物按時精準送達、乘客安全準時到達。

3.客貨郵服務監管方需求

客貨郵服務監管方主要為政府有關機構。政府有關機構具有對農村客貨郵運輸服務體系、運營體系、管理體系監督管理的需求。

在客貨郵融合發展中，為確保各級網點正常順利運行，寄遞渠道安全、暢通、平穩，政府需履行監督管理職責，并借助信息化手段，對各級客貨郵網點運營情況進行在線監督，對公交客流量、貨流量、成本等進行實時分析，并根據不同情況對公交進行在線調度，有效調整公交運力，同時對公交貨運安全進行實時監督。

二、總體框架

1.平臺總體組成

為同時滿足客貨郵服務需求者、服務提供者、服務監管者三方客貨郵信息化服務需求，農村客貨郵一體化服務平臺總體上可分為三大部分：

平臺為客貨郵服務需求者— —村民，開發村民用戶服務系統，包括社區團購子系統、農村電商子系統、數字便民服務子系統，一站式滿足其出行、快遞郵寄、農產品售賣、網上購物等便民服務需求；為客貨郵服務提供者— —公交司機、各級客貨郵運輸服務點，開發運營管理服務系統，包括數字公交貨運子系統、“驛家人”智能取派件子系統、公交代運收發子系統、公交司機助手子系統，一站式滿足其對農村客貨郵運輸數字化駕駛、信息化運營、智慧化管理需求；為客貨郵服務監管者——政府有關機構開發政府監管系統，包括運營大數據可視化子系統、公交貨運安全監管子系統，一站式滿足其對農村客貨郵運輸服務體系、運營體系、管理體系監督的需求。

2.平臺建設的可行性分析

從政策角度來看，國務院辦公廳《關于加快農村寄遞物流體系建設的意見》以及交通運輸部等九部門聯合發布的《關于推動農村客運高質量發展的指導意見》等政策文件為平臺的實施提供了政策保障[5-6]。從技術角度來看，當前農村客運、農村物流以及農村寄遞信息系統的構建技術已相對成熟，大數據、云計算、移動互聯網等新一代信息技術也可為平臺開展數據整合和信息資源共享建設工作提供技術保障。從經濟角度來看，根據建設需求，平臺所需經費分為軟件平臺開發成本、硬件成本以及平臺運營維護成本。根據軟件成本估算模型COCOMOⅡ模型對平臺建設成本進行預測，前期平臺開發成本較高，但平臺屬于民生工程，市場規模大，其中平臺下轄社區團購、農村電商等子系統均可實現快速盈利；硬件可直接借用當地現有公交運營硬件，通過互聯網、5G等通訊線路訪問至服務器端，安裝部署方便；平臺運營方面，由于鄉鎮地區勞動力較廉價，平臺運營勞動力成本相對較低，同時還可帶動當地鄉村剩余勞動力就業，提高村民收入。平臺建設有助于盤活整合農村客貨郵相關資源，通過資源共享共用節約快遞成本，促進農村物流降本增效，激發村民消費潛力，有效解決農村居民出行、工業品下鄉和農產品進城等問題，具有良好的經濟效益和社會效益。從工程實施角度來看，通過“十二五”以來國家在信息化方面的大力推動，各地在信息化工程建設所需的前期條件、人員隊伍、工程實施經驗等方面也已具備一定的工程實施基礎，平臺建設具有較好的工程可行性。

此外，從圖1的平臺總體框架圖可以看出，平臺框架全面響應了農村客貨郵各參與方的需求，并對農村客貨郵的基礎設施、運力、企業、信息等各相關要素進行了系統融合。平臺功能也緊密圍繞實現農村客運、農村物流以及農村寄遞三個體系之間的融合發展目標，打造了農村社區團購、農村電商、數字便民服務、數字公交貨運、智能取派件等數字化特色應用場景，平臺建設具有較強的可實施性。

圖1 平臺總體架構圖

三、平臺功能設計

根據對平臺的需求分析和總體框架設計，平臺主要功能模塊建設方案如下。

1.村民用戶服務系統

村民用戶服務系統主要包括社區團購子系統、農村電商子系統、數字便民服務子系統。

（1）社區團購子系統

社區團購子系統可創建獨立社區團購品牌或直接搭載其它社區團購品牌，村民可在該服務系統購買商品，商品在運輸到鄉鎮運輸服務站后，通過公交車運至村級客貨郵服務點，由村級客貨郵服務點站長或社區小店店主擔任社區團購團長，將商品送至村民家中或由村民來服務點自行提取從而完成購物流程。

該子系統設置多樣化的購物場景，可實現消息推送、社群模式管理中心、訂單列表、訂單詳情、銷售時間的自動下架、加盟模式的選擇團長等功能。同時借助客貨郵融合的模式，以及平臺其它子系統可有效解決社區團購貨物在運輸過程中的保鮮度、時效性難以把握，且不易儲存、物流成本高的問題，實現縣鎮鄉間貨物運輸實時追蹤與可視化，使縣鎮鄉之間各環節透明化，有利于社區團購貨物質量的管控。

（2）農村電商子系統

農戶通過農村電商子系統將自家農產品信息發布于平臺，通過平臺銷售農產品。農戶在平臺收到買家訂單信息并根據訂單信息完成配貨后，可直接在平臺進行發貨，小件農產品通過公交車發至鄉鎮運輸服務站，大件農產品可聯系郵車開到田間地頭裝貨。由此實現農村農產品銷售、配送、管理的信息化、在線化，為普通消費者提供綠色、生態、健康的農產品，幫助農業經營主體提高產品銷售的途徑和效率，打造“特色農業+電商平臺+快遞”創新模式。

圖2 農村社區團購子系統執行流程

（3）數字便民服務子系統

數字便民服務子系統主要實現快遞郵寄、辦理登記、出行乘車、水電繳費、定制旅行、政務服務、村務公開、農業咨詢等服務功能。農村居民在平臺一鍵辦理諸多日常事務，為村民生活提供便利。

2.運營管理服務系統

運營管理服務系統主要包括數字公交貨運子系統、驛家人智能取派件子系統、公交代運收發子系統、公交司機助手子系統。

（1）數字公交貨運子系統

①村級客貨郵服務點服務：數字公交貨運子系統為村級客貨郵服務點提供公交位置實時查詢、預約貨運公交、貨物到站提醒、本村貨物管理等功能。系統實時顯示公交車當前所在位置，預測當天公交車預計到達時間，并在貨物即將到達時提醒工作人員及時收取。在需運出貨物時，工作人員可通過系統預約當日公交，預約信息將顯示于公交司機助手子系統，使公交司機提前獲悉需上貨站點。另外，系統也可查詢管理本村郵出或即將到達的貨物信息，并將物流信息同步上傳于上一級數字公交貨運平臺及運營大數據可視化子系統，便于工作人員洞悉該村快遞郵寄情況。

②鄉鎮級客貨郵服務站服務：數字公交貨運子系統為鄉鎮級客貨郵服務站提供全鎮貨運實時管理、全鎮公交實時監控、各村級服務點管理等功能。系統對全村鎮級公交運行狀態進行實時定位監控，監控公交行駛位置、行駛路線、載運包裹數量、車內乘客數量、車內包裹信息等，并通過5G互聯各公交智能終端及各級數字公交貨運系統，實時對公交及各村級客貨郵服務點進行調度管理，一站式解決公交調度排班、監督監控、位置管理、運力分配的業務需求，讓客貨聯運過程可觀、可知、可控。

圖3 農村電商子系統執行流程

③縣級客貨郵服務站服務：數字公交貨運子系統為縣級客貨郵服務站提供全縣貨運實時管理、城鄉公交實時監控、各鎮級服務點管理、縣級物流管理等功能。與鄉鎮級數字公交貨運子系統架構相同，實時對城鄉間公交及各鎮級客貨郵服務站進行監控管理，同時對本縣與本縣外地區間物流進行管理。

（2）“驛家人”智能取派件子系統

“驛家人”智能取派件子系統通過引導不同品牌快遞企業共享快遞分撥、配送信息系統，使快遞企業調試共同統一的信息系統進行快遞分撥到村處理。鄉鎮運輸服務站工作人員使用該系統智能化識別任一快遞品牌訂單，并集中入庫，同時通過該系統掃描村民快遞訂單，將快遞訂單信息傳入村民所選快遞品牌信息管理系統，通過村民所選快遞公司郵寄出。從而加快“快遞進村”配送效率，節約時間成本，實現鎮級物流信息的互聯共享。

（3）公交代運收發子系統

村民通過手機填寫郵寄訂單后，需將貨物送至村級客貨郵服務點。服務點工作人員通過公交代運收發子系統，將貨物信息錄入數據庫中，錄入后，貨物信息可顯示于公交司機助手子系統及各級服務點數字公交貨運子系統，實現對于貨物運輸全程的信息化管理追蹤。此外，貨物在到達后，也可通過該系統幫助村民代收取貨物。

（4）公交司機助手子系統

公交司機助手子系統為公交司機提供貨運導航、簽到考勤、班次查詢、車輛報修、行為監督等功能。系統搭載于安裝于公交車內的智能終端上，通過智能終端實現對公交車進行快速、準確的定位以及對貨物實時監控，將公交車位置、行駛路線、需下貨點位置、貨物信息同時顯現于智能終端屏幕，并自動識別需下貨的站點，自動提醒貨物即將到站，同時將位置信息及貨物信息傳回至后臺的數字公交貨運系統，實現對公交車運輸過程的實時監控，便于后臺對運力進行有效調配，同時通過智能終端上的攝像頭對公交司機的駕駛行為進行監督，及時提醒公交司機保持專注狀態，保障運輸過程的安全高效。

農村客貨郵一體化服務平臺同時滿足了客貨郵融合發展中多方面的信息化服務需求，是實現農村客貨郵高質量融合發展的重要舉措。

3.政府監管系統

政府監管系統主要包括運營大數據可視化子系統、公交貨運安全監管子系統。

圖4 村民郵寄服務流程

（1）運營大數據可視化子系統

運營大數據可視化子系統通過可視化的方式將各級服務站運營數據及公交運輸數據實時顯示于大屏幕之上，使管理人員能夠全面化、形象化地對比分析。通過分析可視化數據，可以得知各村級、鎮級客貨郵服務點包裹運輸情況，真實反映出該線路物流情況及負載情況，從而可以合理安排運力，還可統計線路的整體運營成本開支和收益情況，為管理者做出決策提供資料。同時還能夠通過顯示數據及時發現一些服務站及公交司機的異常情況，確保了各級網點正常順利運行，寄遞渠道安全、暢通、平穩。

（2）公交貨運安全監管子系統

公交貨運安全監管子系統借助于公交司機助手子系統及數字公交貨運子系統，對公交貨運全過程、車輛狀態、公交司機駕駛行為及異常情況進行實時在線監督，通過在線監督及時發現公交運輸過程中存在的安全問題，并及時聯系有關部門進行解決，保障公交運行安全平穩。

四、結束語

農村客貨郵一體化服務平臺同時滿足了客貨郵融合發展中多方面的信息化服務需求，是實現農村客貨郵高質量融合發展的重要舉措。平臺推動了農村客貨郵信息互聯互通、共享對接，滿足了農村客貨郵融合發展中多方對于統一入口服務、統一資源共享的需求，促進了農村客貨郵信息化發展和參與農村客貨郵各企業間的合作與共享，提高了客貨郵模式服務效率，對推進農村物流高質量發展，滿足農村居民生產生活需求，釋放農村消費潛力，促進鄉村振興具有重要意義。