赤峰市林木良種生產狀況及推廣建議

時曉燕 翟秀麗 王曉丹 郭洪艷 梁小榮 董忠麗

（赤峰市森林草原保護發展中心，內蒙古 赤峰 024000）

1 推廣林木良種使用，提高林木良種使用率的目的和意義

林木良種是經人工選育，通過嚴格試驗和鑒定，證明在適生區域內，在產量和質量以及其他主要性狀方面明顯優于當地主栽樹種或栽培品種，具有生產價值的繁殖材料，是林業科技進步的載體，是林業轉變發展方式的重要基礎和關鍵環節。林以種為本，種以質為先，種苗是林業生態建設的基礎和前提，良種是林木種苗的精華和靈魂，加快林木良種化進程，全面提高良種使用率是建設現代林業，轉變林業發展方式，進一步提高林業生態建設質量和效益、提高林地單位面積產出率的必經之路。 2016年中共赤峰市委文件《中共赤峰市委赤峰市人民政府關于進一步加強林業生態建設與保護工作的意見》（赤黨發〔2016〕1號）文件提出了到2020年赤峰市林木良種使用率和基地供種率分別達到80%和90%以上的奮斗目標，如何強力林木良種推廣使用的力度，加快赤峰市林木良種化進程，是擺在我們面前迫在眉睫的問題。根據現階段赤峰市林業生態建設發展實際，提高全市林業生產林木良種使用率和基地供種率，對加快赤峰市林業發展從數量速度型向質量效益型轉變具有深遠的歷史意義。

2 赤峰市林木良種生產現狀

“十一五”以前，因為育苗技術及生產條件差、苗木使用機制不健全、使用良種意識不強及領導重視程度不夠等原因，赤峰市的林木良種使用率一直維持在13－17%左右，進入“十一五”后，啟動了赤峰市林木樹種結構調整工作，加大了林木良種推廣工作的力度，特別是從2010年起，國家啟動了林木良種補貼制度，強化了林木良種基地管理和扶持力度，提高了良種基地的種子產量，經過廣大林業工作者的共同努力，赤峰市至“十三五”規劃末期良種使用率達到了50-60%。截止2020年底，赤峰市通過自治區林木良種審定委員會審定或認定的林木良種34個，其中通過國家和自治區良種委員會審定通過的32個，通過自治區良種審定委員會認定的2個。（期間有9個認定品種已經到期，爭取重新申報審定通過）

赤峰市現有國家級林木良種基地四處，分別是喀喇沁旗旺業甸林場落葉松國家林木良種基地、寧城縣黑里河林場油松國家林木良種基地、巴林左旗烏蘭壩林場落葉松國家林木良種基地和赤峰市林業科學研究院國家寒旱地蘋果、梨良種基地；國家級林木種質資源庫兩處，分別是克什克騰旗白音敖包自然保護區沙地云杉國家林木種質資源庫、翁牛特旗花果營林場文冠果國家林木種質資源庫；自治區級重點林木良種基地一處，為阿魯科爾沁旗坤都林場文冠果良種基地；自治區級重點林木采種基地四處，年產各類林木良種種子200000多公斤，良種穗條約20000多條。

赤峰市現有自治區級保障性苗圃1處、市級生態保障性苗圃15處，為充分發揮保障性苗圃的骨干作用，加大了政策傾斜和資金投入力度，從2010年起每年申請良種育苗補貼100-120萬元，對良種苗木繁育予以扶持，截止2020年末已有60家育苗生產單位獲得該項補貼，資金總額達1856萬元，赤峰市的良種繁育得到了有力的支持和發展，以國有林場為依托的良種化苗木保障性育種體系已初具規模，年均可出圃各類林木良種苗木1000多萬株。

3 林木良種推廣使用工作中的突出問題

使用林木良種的意識不強。社會對林木良種的使用缺乏足夠的重視，對良種的增產增效作用不了解，林業工程造林中，沒有把林木良種當做提高林業生態建設質量的重要措施來抓，林木良種的使用率不高。

林木良種基地人才短缺，技術力量薄弱，科研與生產、管理結合不緊密，林木良種的選、育、繁、推技術攻關能力不強，嚴重制約了林木良種繁育工作。特別是國家級重點林木良種基地及種質資源庫人才斷檔，斷檔主要原因是地理位置偏僻、生活條件艱苦，工資低廉、有能力有學問的年輕人招錄不進來，而老一代工作人員面臨退休。

林木良種樹種較少，目前，赤峰市共有審（認）定通過的林木良種共34個，但其中由于主要造林樹種所占比例偏低，造成了林木良種長遠發展的瓶頸。

林木種質資源保護與開發利用滯后，種質資源的評價、收集、保護、開發、利用等工作進展緩慢，在一定程度上影響了良種選育進程，制約了林木良種化的整體發展速度和水平。

4 林木推廣使用工作發展思路及建議

牢固樹立良種意識，堅持走良種化發展的道路。切實加強對良種推廣工作的領導和宣傳，將良種推廣工作列入重要議事日程，做到林業生產和良種推廣工作有機銜接，共同部署，共同安排，逐步分期分點逐步推行，確保到2025年赤峰市的林木良種使用率和基地供種率達到自治區《林木種苗十四五規劃》制定的建設目標。

進一步加大良種苗木的選育和繁育力度。林木種苗作為林業生態建設的物質基礎，要提高林木良種使用率，需要我們生產供應更多、更好的林木良種，所以提高良種使用率要先從林木良種生產抓起，做好苗木生產由數量保障型向良種效益型轉變。“十四五”期間要下大力量抓好現有生態建設主要造林樹種林木良種的示范推廣工作，建立良種推廣機制和資金補償渠道，并建立林木良種造林示范基地。

做好赤峰市優良主要造林樹種的林木良種選育和申報工作，結合生態工程建設需要重點進行檸條錦雞兒、羊柴、白樺、蒙古櫟、山榆、大扁杏、經濟林等樹種的良種選育和申報。計劃在2021年－2025年，赤峰市每年選育樹種（品種）1－3個。具體為林西縣小果經濟林（錦紅蘋果、雞心果）為重點的經濟林良種選育；克什克騰旗蒙古櫟、藍靛果忍冬為重點的優良鄉土樹種選育；阿魯科爾沁旗坤都經濟林場油料林良種選育（營建文冠果良種初級種子園及采穗圃）；翁牛特旗檸條錦雞兒、楊柴為重點的治沙灌木林良種選育。

加大對良種苗木的繁育力度，使赤峰市的良種種子和苗木數量在樹種（品種）和數量上能夠滿足赤峰市生態建設的要求。

進一步加大林木良種工作資金投入力度。林木良種補貼項目的實施，能夠有效得擴大良種苗木繁育規模，提高良種苗木使用率，為赤峰市林業健康、高效、持續發展奠定基礎。國家林木良種基地、國家林木種質資源庫是集科研性、實踐性于一體的生產單位，建設具有長期性、連續性，要采取穩定、持續的資金投入政策，為基地、種質資源庫生產作業提供基本保障，吸引技術型人才，促進生產技術創新、科研成果的轉化。增加林木良種育苗補貼，林木良種育苗補貼能夠有效的提高育苗單位培育良種的積極性，同時，可以對良種造林推廣實行補貼，間接拉動良種銷售與良種育苗。

繼續推行林木良種貯備金制度。為了保障赤峰市發生自然災害時或林木種子結實歉年時造林用種安全，提高林木良種使用率，根據國家和自治區屬地法律法規的規定，結合赤峰市實際，制定了《赤峰市林木種子貯備管理辦法》，由赤峰市人民政府辦公廳文件正式下達，并于2014年6月1日起施行。市林木種子貯備金為300萬元，來源為市本級育林基金，良種貯備金滾動使用，林木種子使用產生的收入全部納入種子貯備金。辦法明確規定，國有育苗單位和為國家重點生態建設工程培育良種苗木的其它各類苗圃應優先使用貯備的良種種子，從而加大良種育苗力度，以提高林木良種使用率。

切實做好第林草種質資源普查工作。林草種質資源普查是為開展種質資源的收集、保存和利用提供科學依據的基礎工作，是為不斷開展選育改良提供豐富遺傳資源的起步工作。按照國家及自治區文件要求，結合赤峰市實際，研究制定了《赤峰市林草種業發展三年（2021～2023年）行動任務分工方案》，把普查工作列為“十四五”工作的重中之重，“十四五”期間，加大對赤峰市文冠果、五角楓、元寶楓、蒙椴、羊草、黃花苜蓿、沙打旺、麻黃、甘草等特色瀕危物種保護力度，開展鄉土樹種、草種及經濟林樹種資源庫和資源圃建設。采取庫圃保存、活體保護和遺傳物質保存相結合的方式，確保赤峰市優勢特色物種遺傳資源應保盡保。開展優良鄉土樹種、草種資源庫（圃）建設，大力進行優良鄉土樹種的馴化研究推廣工作，積極開展品種選育工作，以擴大良種使用推廣范圍，提高良種使用率。

建議將林木良種推廣使用列入自治區林木種苗條例中，以提高林木良種使用率，促進林木良種化進程。

要真正做到造林與種苗有機結合，提高林木良種使用率，規范林木良種管理，將林木種苗良種化納入林業建設質量管理體系。根據良種繁育實際情況在造林任務下達或林業工程作業設計中，明確林木良種使用比率。在種苗供應環節，要明確林木良種苗木的供應資質和條件，并對相關資質進行查驗和審核。在工程驗收環節，涉及林木良種造林的建設項目，要由當地林業種苗管理機構審核確認良種使用相關程序。不符合規定的不予以驗收。