農業灌溉中水資源的有效利用分析

劉國紅

（興隆縣興隆鎮人民政府，河北 興隆 067300）

當前，全國農業灌溉用水量在國民經濟用水總量中的比例呈下降趨勢，并且灌溉地區逐步北移，因而農業灌溉用水出現了嚴重短缺的現象，需要通過高效利用農業灌溉水資源保障農業產業的平穩發展。

1 當前農業灌溉水資源發展態勢分析

1.1 北方農業灌溉水短缺形勢日益嚴峻

我國總體水資源量有所下降，雖南北方地區水資源分布沒有顯著差異，但耕地面積逐步向北方聚集，截至2015年，北方耕地面積增幅為4.1%，而單位面積耕地平均水資源占有量僅為南方地區的16%。受到溫室效應的影響，農業受干旱缺水的影響越來越大。糧食主產區銳減至7個省，且逐步北移，使水土資源錯位現象逐步嚴峻，進一步加劇了農業灌溉水資源的緊張度。

1.2 農作物種植及降水分布不均衡

目前，分布于常年灌溉區及補充灌溉區的農業主產區有7個。從作物播種面積來看，我國水稻播種面積持續增加，雖小麥播種總面積有所下降，但北方地區的小麥播種量占比仍超過了67%，其中80%左右集中于黃海及淮海地區。此外，北方是玉米播種面積的主要增長區域，增幅高達88%，這三大作物播種面積也逐步向常年灌溉區及補充灌溉區集聚，農業灌溉水需求呈持續增長態勢。

1.3 大量開采地下水灌溉農田，地下水位呈下降趨勢明顯

北方地區僅有松花江水域的水資源未超出國際警戒線，其他地區的水資源利用率均超過了總水量的40%，其中華北地區占比高達118.6%，且地下水資源開發利用率逐步增加，導致包括黃淮海平原及松遼平原在內的許多地區地下水位出現了明顯的下降。因冬小麥及夏玉米的種植，華北平原也采用地下水灌溉農田，因而導致深層地下水漏斗區域形成。

1.4 高效節水工程和信息化建設滯后，農業用水效率偏低

由于受到土地分散經營模式的影響，農業灌溉用水也具有分散的特點，當前所應用的節水灌溉方式規模不大且較為簡單，未實現大面積的高效節水灌溉，限制了節水灌溉制度的推行，水資源利用率并不高。目前有效灌溉面積中，噴微灌面積占比只有13.7%。

2 農業灌溉水資源有效利用的對策

2.1 加強現代化灌溉農業建立，提高節水效率

2.1.1 大力推動高效灌溉及渠道防滲技術應用

大力支持噴灌、微灌等高效節水灌溉技術的發展與應用，提升灌水效率，爭取在10 年內，將節水灌溉面積提升至0.57×108hm2，確保高效節水灌溉面積超過0.33×108hm2。確保華北等地水資源匱乏較為嚴重的區域可全面實現輸水灌溉，并廣泛應用噴灌及微灌技術。

2.1.2 實施適水種植，降低農業灌溉水量需求

結合農作物水量需求，綜合分析灌溉水地區分布規律，采取適水種植方式規劃糧食作物布局，實現小麥南移，減少華北地下冬小麥種植中過度地下水灌溉的現象，加強馬鈴薯等旱作農物種植，在保障小稻、小麥等糧食作物生產安全的前提下盡可能節約灌溉水量。縮減北方干旱與半干旱地區的灌溉玉米種植面積，增大高粱等耐旱作用種植范圍。

2.1.3 推廣調虧灌溉制度，深入開發作物高效用水潛力

以作物生育期水分較為敏感的特點為依據，建立與推行調虧灌溉制度。可于華北平原推行冬小麥調虧灌溉政策，并實施夏玉米雨養制度，將小麥減產率控制在13%之內。既能保證穩產，也可使農業灌溉水利用率提高到10%。非灌溉區應實行糧草輪作制，采用種養結合模式，推行旱作農業，通過降低地下水開采量使地下水得到休養。

2.1.4 強化農藝節水措施應用，降低無效耗水

因地制宜大力推廣中耕秸稈覆蓋、地膜覆蓋坐水播種、膜下滴灌水肥一體化技術等農藝節水措施，提高抗旱劑及保水劑應用量，從而有效規避農田無效耗水現象。

2.1.5 加強節水管理，強化地下水資源保護力度

地下水開采方面要做到淺層水的合理開發與利用、深層水開采量的有效限制，嚴格控制開采總量，在管理力度加強的基礎上保障采補的有機平衡。淺層地下水資源總量較多的區域，可利用井渠結合方式進行開采，保障水資源得到高效利用。地下水開采量已超出范圍的區域，要對其開采及利用給予嚴格管控，做到本地水資源有效節約，并加強外來水的引入，通過深層地下水資源保留做好水資源儲備。

2.2 引入集雨農業工程，加強現代補灌技術應用，推動高效旱作農業發展

2.2.1 適水種植+集雨節灌+農藝措施+生態措施模式

糧食作物產量穩定性欠佳、生產效益不高的黃土高原西北部區域，通過建立梯田、淤地壩等舉措，在適水種植基礎上引入集雨節灌措施，加強農藝及生態措施的應用，從而實現高效旱作農業。

2.2.2 結構調整+覆蓋保墑培肥+集雨補灌+保護性耕作+化學調控模式

水資源緊缺的華北地區，通過農業與畜牧業的結合，調整農業生產結構，同時引入覆蓋保墑培肥技術，在應用集雨補灌的基礎上實施保護性耕作，通過合理的化學調控保障旱作農業快速發展。

2.2.3 增施有機肥+機械深松+機械化一條龍抗旱坐水種模式

由于東北地區西部為半干旱區，應以橫坡種植取代順坡種植，通過草糧與林糧有效結合，實現旱作農業發展，健全技術體系，利用機械深松整地，并增加有機肥施加，引入抗旱坐水種，基于此模式保證旱作農業發展，節約農業灌溉用水總量。

2.3 提高非常規水資源利用率

應做好農業生產中非常規水灌溉區域的規劃與部署，加強污染水體的識別，提高農業灌溉的合理性，加大灌溉用水的監測與評價，引入集成應用技術，實現安全與高效的非常規水開發與利用，通過完善的保障機制建立、激勵政策推行，結合地區實際狀況實現非常規水資源的推廣與利用。一是加強再生水利用率，通過水體治理，提升水質，結合地區農業灌溉情況選取適宜的再生水利用模式；二是提高微咸水利用率，通過分析土壤緩沖力，了解植物抗鹽性，采用有效灌溉方式將微咸水應用于農業灌溉，從而彌補農業灌溉水資源的不足。

2.4 構建完善的農村灌溉工程與管理制度

針對農村建設年代久遠、設施老化的灌溉設施及時翻修，并根據地區情況合理優化灌溉工程管理制度，確保農村灌溉水應用與管理的規范性。水利部門、灌溉管理單位要共同參與灌溉水管理的政策及制度制定，細化各單位及崗位職責，加強相關工作人員的灌溉用水節約意識，明確節約用水的價值之所在。可深入農村開展節水培訓，教授農民專業知識、強化農民節水技術，向農民傳授節水經驗，提升農民在節水工程中的參與度與積極性，通過規范的培訓指導促進農村灌溉用水效益提升。大力推廣旱作高產農作物，結合區域水資源分布狀況調整農業結構，加大旱作、短周期且高效作物種植面積，通過農產品效益提升保障農民收入增長。

2.5 加強農業灌溉新技術宣傳與推廣

科技發展與進步下，農業灌溉技術逐步優化與應用，面對當前新型農業灌溉節水技術尚未普及的現狀，政府部門要大力宣傳與推廣滴灌、噴灌、渠道防滲等多項技術應用，通過觀念轉變提升人們節水的自覺性。政府既要加大新型節水技術的科學投入，也要針對農民開展新技術應用扶助，可于鄉鎮設立觀察點，切實化解農民利用節水新技術時遇到的問題，以此為水資源高效利用提供保障。

3 結語

農業栽培模式的改變和生產方式的調整，農業灌溉呈現出了規模化、機械化、集約化的發展趨勢，農業灌溉用水量逐漸趨于平穩，因此，需要通過高效型農業灌溉取代以往低效的粗放型灌溉模式，將現代化技術引入到節水灌溉工程之中，構建高效、環保、智能化的現代化農業灌溉體系。應結合水資源承載情況逐步優化農業灌溉方式，調整灌溉規模，通過適水種植、調虧灌溉、集雨增效等方式推動現代旱作農業發展，基于農業經營新體系要求下，構建集現代化灌溉農業與旱作農業于一體的新型農業發展模式。