新時期遼寧農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

王曉燕

（遼寧省海洋水產(chǎn)科學(xué)研究院，遼寧 大連 116023）

農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是使農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會狀況得到全面改善，留給子孫后代一個不斷改善的資源與環(huán)境基礎(chǔ)[1]。21 世紀(jì)以來，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到人們的普遍關(guān)注和高度重視，被認(rèn)為是解決新時期農(nóng)業(yè)科技發(fā)展過程中主要矛盾的唯一出路。因此，有必要從不同角度探討地方農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況。

新時期，隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步，遼寧以其特殊的地理位置和自然環(huán)境，種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)等方面快速發(fā)展,并在各自的領(lǐng)域均取得重大研究成果，為遼寧整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。同時，遼寧省委、省政府也相繼出臺諸多興農(nóng)惠農(nóng)政策，在生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整等方面做出很多積極的探索，建立了相關(guān)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺，為促進(jìn)遼寧農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但目前在提升創(chuàng)新能力、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程等方面還存在一些問題。

1 新型農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)應(yīng)用平臺有待提高

新時期，隨著信息技術(shù)在各行各業(yè)的迅猛發(fā)展，數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等新概念相繼出現(xiàn)。2014年我國首次提出智慧農(nóng)業(yè)，標(biāo)志著了我國農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)入新時代。然而，現(xiàn)階段由于農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)源收集工作發(fā)展緩慢，數(shù)據(jù)收集量少且不全，難以達(dá)到農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。可以說智慧農(nóng)業(yè)的建設(shè)還未形成規(guī)模，遼寧省新型農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)尚待提高。

2 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力有待提升

目前，人們對農(nóng)產(chǎn)品多樣性的需求日益增長，但很多課題和科研項目在申報時只偏重本學(xué)科內(nèi)容，與其他相關(guān)學(xué)科銜接聯(lián)系不夠，或不注重技術(shù)集成，導(dǎo)致科研成果或科技產(chǎn)品存在局限性，技術(shù)的先進(jìn)性和成熟度差，嚴(yán)重影響了后續(xù)的推廣應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化。有的課題在申報前對市場和生產(chǎn)需求考慮不周，缺乏社會實(shí)現(xiàn)意識或因市場導(dǎo)向不明確，形成的科技產(chǎn)品適用性和配套性不強(qiáng)，缺乏市場競爭力，不能滿足人們多元化的需求，也無法實(shí)現(xiàn)它們應(yīng)有的價值。

此外，農(nóng)業(yè)鏈延伸融合程度不高，農(nóng)業(yè)原材料的供給，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存儲、運(yùn)輸和銷售等環(huán)節(jié)沒有形成有機(jī)整體，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系有待完善，影響著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 高附加值特色農(nóng)產(chǎn)品有待挖掘

隨著市場競爭的日趨激烈、產(chǎn)品的不斷更新?lián)Q代，對技術(shù)研發(fā)的需求越來越高。目前，具有遼寧特色的高附加值農(nóng)產(chǎn)品偏少。

柞蠶作為遼寧傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，遼寧實(shí)際可利用養(yǎng)蠶面積53.33×104hm2，柞蠶繭年平均產(chǎn)量約5×104t，每年約4×104t蠶蛹和5 000 t 蠶絲可被利用，柞蠶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值100×108元。已成為遼寧山區(qū)不可替代的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和山區(qū)農(nóng)民增收的重要保障。但是，一直以來遼寧柞蠶資源只是作為原材料被直接利用，主要的有效成分和潛在的經(jīng)濟(jì)價值沒有得到很好的發(fā)掘和有效利用，一些高附加值的柞蠶特色產(chǎn)品不多，嚴(yán)重影響著遼寧柞蠶業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 遼寧省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議

4.1 加快推動地方農(nóng)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

目前，國家提出最新科技創(chuàng)新工作部署，即以區(qū)域科技創(chuàng)新帶動全面科技創(chuàng)新，以全面科技創(chuàng)新推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。根據(jù)這一部署，遼寧農(nóng)業(yè)要與時俱進(jìn)，結(jié)合實(shí)際發(fā)展水平和定位，因地制宜地確定區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，制定相關(guān)政策，積極探索遼寧農(nóng)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新路徑與新模式。樹立農(nóng)業(yè)創(chuàng)新典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。完善農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)培育服務(wù)，積極開展信息服務(wù)；發(fā)揮農(nóng)學(xué)會和科技社團(tuán)等機(jī)構(gòu)的獨(dú)特優(yōu)勢和紐帶作用，開展科普宣傳活動，促進(jìn)科技成果迅速轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。不斷提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新資源的整合能力和集聚水平，發(fā)展遼寧綠色農(nóng)業(yè)，健全多方聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制，取得一些突破性成果，加快遼寧綠色品種的示范和推廣應(yīng)用，提高遼寧農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

4.2 完善科學(xué)評價體系創(chuàng)造良好科研氛圍

要圍繞遼寧創(chuàng)新發(fā)展的總體布局和重點(diǎn)需求，堅持客觀公正的原則，并遵循農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，突破障礙束縛，按照農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)大小建立分類評價體系，有效激發(fā)科研人員對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性和主動性,全面提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新實(shí)力和成果轉(zhuǎn)化能力。同時保持科技評價的開放性，保證評價工作的獨(dú)立性和保障評價結(jié)果的科學(xué)性，從而創(chuàng)造有利于弘揚(yáng)科學(xué)精神和真抓實(shí)干的良好學(xué)術(shù)環(huán)境。

只有營造唯真唯實(shí)的良好科研氛圍，確立科學(xué)高效、務(wù)實(shí)誠信的科技評價體系，激發(fā)科研人員科技創(chuàng)新的潛力，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的供給能力,農(nóng)業(yè)科技資源配置才能更加高效，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)率才能進(jìn)一步提高，才能更加有利地為遼寧可持續(xù)發(fā)展提供良好的環(huán)境支撐。

4.3 加大農(nóng)業(yè)投資力度

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2017年我國農(nóng)副食品加工業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投資額為274.6×108元，投資強(qiáng)度為0.46%，與發(fā)達(dá)國家相比相差甚遠(yuǎn)。農(nóng)業(yè)科學(xué)的研究和成果的產(chǎn)出往往具有很長的周期性，尤其在生物技術(shù)方面的研究更是需要大量科研經(jīng)費(fèi)的投入。因此，不僅要加大政府投資力度，還要引導(dǎo)社會多方位的投入，建立起一個穩(wěn)定、長效、多元化的農(nóng)業(yè)投資機(jī)制和體系，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升提供充足的資金保證，也是遼寧農(nóng)業(yè)高效、快速和可持續(xù)發(fā)展的前提。

4.4 培育壯大農(nóng)業(yè)中介組織

農(nóng)業(yè)科技中介機(jī)構(gòu)是連接各類創(chuàng)新主體、要素和市場的紐帶，為諸多農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動提供著重要的支撐作用，具有諸多專業(yè)化服務(wù)職能，不僅能降低創(chuàng)新風(fēng)險，還有利于加速成果轉(zhuǎn)化進(jìn)程。因此，要大力培養(yǎng)和扶持農(nóng)業(yè)中介組織的發(fā)展，這對提高遼寧農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提升農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量，具有重要的推動意義。

同時，發(fā)展過程中要引進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營管理理念和新技術(shù)，培養(yǎng)一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營者，加大培訓(xùn)力度，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一的發(fā)展態(tài)勢。還要善于利用政策，積極研究政府推行的各項優(yōu)惠政策，爭取國家相應(yīng)補(bǔ)貼資金，與金融機(jī)構(gòu)建立緊密的合作關(guān)系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)中介組織的作用。

4.5 增加高附加值農(nóng)產(chǎn)品打造遼寧特色品牌

根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給能力，做好區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以柞蠶為例。柞蠶雖不是遼寧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但作為特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，具有獨(dú)特的野生資源優(yōu)勢。目前因從事柞蠶深加工利用研發(fā)的科技人員和經(jīng)費(fèi)不足，深加工技術(shù)相對落后，科研成果市場化進(jìn)程難度較大、周期較長、再加上資金投入等因素影響，很大程度上制約著創(chuàng)新能力的提升和科技成果的轉(zhuǎn)化。現(xiàn)階段只是圍繞柞蠶有效成分提取、柞蠶功能食品、藥品及生物反應(yīng)器、柞蠶蛹蟲草、柞蠶絲蛋白的利用、柞蠶園輪伐枝條的利用及柞蠶用于農(nóng)林業(yè)害蟲的生物防治等方面開展研究，多數(shù)產(chǎn)品還停留在初級階段，高附加值的產(chǎn)品不多，更沒有打造出遼寧地方特色品牌，極大地浪費(fèi)了這個優(yōu)勢資源。

對此，應(yīng)在制定政策、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)支持等方面給予充分保障，加大力度宣傳和引導(dǎo)，提升柞蠶深加工產(chǎn)品的質(zhì)量和社會認(rèn)知度，樹立遼寧柞蠶品牌意識，打造高品質(zhì)柞蠶特色產(chǎn)品，提高遼寧柞蠶產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會效益，進(jìn)而推動遼寧柞蠶產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

4.6 加快遼寧智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程

隨著新型農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的發(fā)展，一些圍繞智能農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺應(yīng)運(yùn)而生，它們以個性化服務(wù)、智能化生產(chǎn)和可視化管理等新模式為政府、農(nóng)企、科研機(jī)構(gòu)等提供相應(yīng)的智能化服務(wù)。不僅縮短時間、節(jié)約成本、運(yùn)作高效、管理智能，更能把科研一線的科技人員從繁重的科研任務(wù)中解脫出來，讓有限的精力發(fā)揮更大的效率。

因此，我國智慧農(nóng)業(yè)在市場規(guī)模需求方面存在巨大的潛在空間，要與時俱進(jìn)，借鑒成功案例，結(jié)合遼寧自身農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，加大遼寧農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)遼寧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源的創(chuàng)新開發(fā)和高效利用。同時，加強(qiáng)人工智能、5G 等前沿技術(shù)在農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，加快遼寧實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)，為遼寧農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供先進(jìn)信息技術(shù)保障。

5 結(jié)語

針對目前存在的問題，結(jié)合遼寧實(shí)際情況，緊密圍繞服務(wù)“三農(nóng)”的政策，抓住有利契機(jī)，利用遼寧自身資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力，以期全面提升遼寧農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。