電力企業成本管理問題與完善措施分析

[ 作者簡介 ]

曹麗，女，江西贛州人，國網江西省電力有限公司定南縣供電分公司，財務總監，本科，研究方向：成本管理、企業內部控制。

[ 摘要 ]

隨著我國市場經濟的飛速發展，對電力的需求越來越大，電力企業的重要地位也隨之凸顯。在電力企業的生產經營中，如何進行成本管理，實現收益最大化，是目前電力企業亟需解決的問題。本文通過回顧電力行業的發展，剖析存在的問題，提出電力企業成本管理對策，以期推動電力企業健康穩定發展。

[ 關鍵詞 ]

電力企業；成本管理；措施

中圖分類號：F27

文獻標識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.16.036

1 ? ?電力行業發展現狀

電力行業與我國社會經濟發展息息相關，有力保障了經濟社會發展與民生穩定。在電力企業中，成本管理工作屬于重要工作內容，與企業發展存在緊密關聯，電力企業需要關注成本管理問題，關注企業運行成本，對財務部門加強管理，增強企業成本控制能力。

電力行業堅持按照我國政府決策部署，積極推進電力供應工作，為社會提供電力保障，部分電力企業積極推進構建以新能源為主體的新型電力系統建設，為推進實現國家環保目標做出貢獻。

根據中國電力企業聯合會發布的《2021年中國電力行業經濟運行報告》可知，第一產業用電量達到5.61萬億千瓦時，占總用電量1.23%；第二產業用電量達到5.61萬億千瓦時，占總用電量67.57%；第三產業用電量達到1.42萬億千瓦時，占總用電量17.10%；城鄉居民生活用電量達到1.17萬億千瓦時，占總用電量14.09%。社會用電量保持持續增長狀態，社會居民對電力企業要求越來越高，成本控制工作可以提高企業服務水平。隨著社會用電量的逐漸增加，我國電力企業投資水平也在不斷提高，電力企業投資情況如表1所示。

從中可以看出，電力企業投資水平逐漸提高，電力企業加大工程建設力度，有力保障了電力企業的正常運行狀態，同時電力企業需要合理控制成本，避免出現資金鏈斷裂問題，給電力企業正常運行帶來不良影響。

2 ? ?電力企業成本管理問題

2.1 ?企業成本管理粗放

受傳統計劃經濟體制的影響，目前我國電力企業普遍存在成本管理粗放的問題，缺乏競爭意識。在企業內部，部分電力企業不重視成本管理工作，忽視運營活動各個環節，缺乏科學成本管理思想；在企業外部，部分電力企業忽視市場運營情況，無法降低企業運營成本，無法保證企業正常運營狀態。電力企業無法引進優秀成本管理人才，企業成本管理工作缺乏針對性，成本管理效果無法得到改善，使得企業成本管理工作存在滯后性問題，影響企業維持正常運營狀態。

2.2 ?缺乏預算管控能力

在電力企業中，財務部門屬于預算統籌管理部門，總管企業會計、報表、預算工作，建立健全企業內部核算體系和數據管理體系。目前在實際工作過程中，財務部門無法提供精準的財務數據，使得企業預算工作受到影響。缺乏成本預算管控能力，無法建立有效的成本預算管理機制，使得預算管理工作缺乏合規管控，費用支出和財務預算工作缺乏一體化管理，財務人員無法根據實際情況調整預算。電力企業預算管理工作缺乏靈活性，不能根據不同的業務情況進行差異化管理，在無法獲取其他部門資料的情況下，財務人員無法制定準確的預算管控方案，企業無法對系統流程進行分析和處理。財務部門無法根據企業實際運營狀態完成控制成本管理工作，缺乏整體考慮，電力企業出現財務部門成為獨立部門問題，難以使電力企業成為統一整體。

2.3 ?缺乏管理協同機制

電力企業財務人員不能深入了解業務內容，成本管控工作缺乏全面性，無法發揮實際作用。財務人員工作與其他部門工作關系緊密，但在實際工作過程中，各個部門之間無法創建協同機制，無法有效增強企業成本支撐保障能力。在企業中，成本管理方法主要包括以下內容（見表2）。

在部分電力企業中，財務部門無法深入應用以上成本控制方法，企業無法將成本責任落實到各個部門或者個人，無法連通各個部門，導致形成不良電網結構。

2.4 ?成本管理體系不完善

大部分電力企業屬于傳統企業，無法有效轉變管理思想，難以融入新型環境，其成本管理體系存在落后問題，不利于電力企業的發展。完善的成本管理體系是現代電力企業成熟發展的重要標志，可加強對電力企業成本流通各個環節的控制力度，衡量成本實施情況，把握電力企業成本的真實情況，提高成本利用率，保障電力企業的效益。在電力企業管理過程中，成本管理工作并不是單純意義上財務部門的工作內容，而是整個電力企業的工作內容，加強電力企業各個部門的成本意識，并重視部門與部門之間的聯系，持續提升電力企業成本管理成效。此外，成本監督屬于重要的工作內容，成本監督制度與成本控制工作存在重要關聯性，在電力企業發展過程中，缺少成本監督體體制，使得成本應用缺乏系統性，且成本浪費現象嚴重，降低了成本利用率。成本監督體制缺乏或者落實不到位，對電力企業成本控制工作成效也有顯著影響，電力企業要想在市場競爭中始終保持競爭力，需注重成本監督體制的建設與完善，達到電力企業經營的預期目標。

3 ? ?電力企業成本管理完善措施

3.1 ?深化成本管理意識

首先，電力企業需要深化成本管理意識，加大成本管理力度，根據電力行業發展情況選擇合適的成本管理方式，重視企業成本管理工作，順應時代發展。其次，需要深入分析輸配電成本監審政策要求，建設互聯網企業類型，根據經濟社會發展情況確定成本戰略目標，積極推進經營管理相關工作，凝聚力量，引進新思想，保證成本管理工作被合理展開。同時引導財務人員轉變成本管理思想，以企業發展現狀為基礎，緩解企業經營壓力，使財務人員擁有新型成本管理思想，分析社會發展實際情況，學習新型成本控制思想，提高企業經營管理水平，幫助企業解決成本管理問題。企業轉變成本管理思想，滿足發展需求，從基礎環節控制成本。

3.2 ?建立預算管控鏈路

電力企業需要建立健全企業內部核算體系和數據管理體系，增強成本管理預測功能和決策功能，保證財務部門和其他部門形成一個統一整體，規范成本預算工作，維持企業收支平衡狀態。在數字時代，電力企業需要重視先進管理技術，引進科學管理體系，提高電力企業成本管理水平，使企業符合社會發展方向。電力企業引進數字技術，實現財務工作全程數字化管理目標，增強成本預算管控功能，主要包括以下內容（見表3）。

電力企業應優化經營管理策略，重視統一運營管理過程，通過全面預算管控工作保證企業生產經營需求。

3.3 ?形成部門協同機制

電力企業應需要重視統一管理，形成部門協同機制，保證電力企業形成一個統一整體。成本管理工作需要貫穿企業整個生產經營過程，適應社會發展。電力企業需要強化固定資產管理，全面考慮企業資產現狀，深入開展專項治理工作，以財務問題為導向，組織各個部門召開成本問題分析會議，分析成本控制問題，有針對性地提出成本管控改進措施，增強成本支撐保障能力。在電力企業發展過程中，企業其他部門需要向財務部門提供相關業務資料，將購電情況形成文件，并分享給財務部門，財務部門需要向其他部門提供數據資料，形成統一整體。

3.4 ?完善成本管理體系

電力企業需要完善成本管理體系，明確成本管理規范和業務范圍，創建成本管控模式，加大成本項目分析力度。電力企業需要記錄相關成本信息，統一財務數據標準，統一財務管理規范，在業財融合背景下，全面掌握企業發展方向，優化成本管理，重視成本管理體系，引進信息化技術，完善成本管理流程，利用信息系統完善成本流程，確定成本項目，細化成本核算流程，改善成本管理現狀，推動電力企業經營管理變革，實現穩步發展。

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