山東沂南：學習走深走實 為民用力用情

□ 麻杰

黨的二十大描繪了未來的宏偉藍圖，那么在基層，要如何把黨的二十大精神學習好、宣傳好、貫徹好？

近日，山東省沂南縣深入開展研學實踐活動，將理論學習與學習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記視察山東、視察臨沂重要講話、重要指示批示精神貼緊靠實，與沂南實際實情“對上號”。

從室內會議到項目現場，從紅色基地到田間地頭，從理論學習到實踐研學，聚焦項目、民生、鄉村振興、疫情防控等，將黨委（黨組）理論學習中心組學習與發現解決實際問題相結合，“靠前一步，在一線學”走心、走深、走實，為民辦事有效、有力、有情。

以學促知，讓學習更有“態度”

連日來，界湖街道黨工委書記劉向元帶領街道理論學習中心組成員，到界湖公園、體育公園等民生重點項目現場，去東湖康養、鞋城等創新項目現場，到村居疫情防控一線，進行專題實踐研學。和往常不同的是，今年中心組學習打破了傳統“圍一起，聽報告、讀材料、記筆記”程序化模式，采取“現場學習+集中調研+工作落實”三位一體的方式，使中心組成員與項目建設方一起，匯總研究企業發展中遇到的問題，探討項目推進舉措，部署疫情防控、安全生產等工作。而這種以發現、解決問題為導向的“靠前一步 在一線學”機制成為常態。

沂南縣充分發揮各級黨委（黨組）理論中心組引領帶動作用，把“靠前一步，在一線學”集成系統推進，在此過程中關注“矛盾點”、化解“聚焦點”、打造“新亮點”，通過以專題化學習、課題式調研、對策性思考的方式開展研學實踐活動，深化“三位一體”相貫通。中心組成員以理論學習為著力點，通過認領專題的形式，先學一步、深學一層，在學習中增長見識、開拓思維；與研究解決實際問題“接上頭”，中心組成員以調查研究為切入點，通過“走出去”“沉下去”的方式，圍繞專題開展調研，在調研中發現問題、解決問題；與全縣的高質量發展“連成線”，中心組成員以推動工作為落腳點，通過專題學習研討，分享調研結果，從而形成加強和改進工作的意見建議及具體對策，在成果轉化中提升能力、推動工作。最后，以制度保障為支撐點，通過專題會議和制發文件的方式，一體推動形成集體研討成果的完整閉環。

“對疫情防控大考下的企業發展，我們開展好‘上門送政策’活動，當好有呼必應、無事不擾的‘店小二’，對企業反饋的困難問題，限定解決時限，第一時間解決到位，使企業放心投資、舒心經營、安心發展。”湖頭鎮黨委副書記、鎮長高山說。目前全縣已形成加強和改進工作的意見建議及具體措施312條，制度性成果18個。

以知促行，讓學習更有“深度”

在雙堠鎮便民服務大廳的電子屏上，每月都會公示中心組成員的學習測試成績，用不同顏色醒目標示出不同成績，讓進入“紅色區”的干部臉紅。

沂南堅持目標導向，注重學習實效，重點推進“三個延伸”。前移端口，學得實不實，先過“對標對表”這一關，從內容維度上夯實學習。怎樣結合沂南實際、怎樣做到思路有創新、怎樣推動具體工作，落實效果怎樣？“治學四問”是沂南理論學習的“學習大綱”，建立“學習一個專題、調研一個課題、解決一個問題、推動一項工作”的“以學為用”工作機制。

聚焦項目建設、鄉村振興、為群眾辦實事、矛盾問題多的地方等，精心安排學習內容，列出討論主題，選定需要調研的課題，制定方案等，環環相扣，絲絲入扣；橫向拓展，學得好不好，以考“烤”水分，嚴防水過地皮濕和碎片化，從“學測評比”維度上夯實效果。把學習向相關領域、系統延伸，不僅僅就講話學習講話、就會議精神學習會議精神，而是把相關領域一體謀劃、一體學習，進一步提升學習的系統性。對于各中心組的每一次理論學習，對部分干部進行巡聽抽測；縱向深入，學沒學到真知，交流會上擺上一擺，從方式維度上夯實成效。把學習向基層延伸，在交流中深化認識、推動發展。在每月交流會集體研討中，聚智賦能，使學習的成效轉化為解決問題的能力。

“結合沂蒙紅‘沂’起講品牌，創新開展‘4+3+4’學習模式，不僅提升集體學習效果，又能讓基層成為了解政策的‘移動窗口’，黨員干部的思想觀念還發生了轉變，將所學、所思、所想轉化為指導實踐、解決問題、推動發展的能力和水平，為全縣高質量發展提供更強有力的‘智力’保障。”沂南縣委常委、宣傳部部長王立忠說。

以行促效，讓學習更有“力度”

“現在汪塘周圍的環境變好了，變成了公園！以前還沒走到就聞到惡臭味了，特別是夏天，蚊蟲蒼蠅特別多。”磚埠鎮榆林村村民徐貴厚見證了汪塘一天天蛻變的過程，他看到現在建成的口袋公園，開心地豎起了大拇指。

沂南將涉及企業發展、衣食住行等基層一線和群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事列入整改問題清單和實事項目，針對不同層面的問題，做到“共性的問題集中解決、個性的問題專項解決、特殊的問題逐個解決”。

沂南始終堅持全面系統學、及時跟進學、聯系實際學，真正力促思想政治有加強、能力水平有提高、工作推動有實效。

學出戰斗力。學出忠誠、學出本領、學出擔當，以理論學習不斷提升領導干部的思想政治素養，提高做群眾工作的能力、處理實際問題的能力、應對復雜局面的能力，提升履職本領，提振精氣神。

學出執行力。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為中心組學習的“必修課”，把《習近平的七年知青歲月》等系列叢書列為“新教材”，從中汲取智慧力量，堅定為民情懷，增強責任感和使命感，強化抓落實的行動力、落實力。

學出創新力。把學習習近平總書記的最新講話、最新文章、最新要求等作為“第一議題”“常設議題”“每會必學”。從中堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，樹牢創新思維，激發工作活力。

全縣確立了“六個一”（黨的建設、高質量發展、臨沂“后花園”、工業強縣、城鄉融合、建設更加富裕美好沂南）總體發展定位，圍繞項目建設、城鄉融合、招大引強、改革創新等重點工作，創新實施“五大工程”（思想鑄魂、固本強基、能力提升、清廉建設、融合聚力），創建“六大品牌”（高效沂南、清廉沂南、同心沂南、善治沂南、大愛沂南、陽都先鋒），以“十項創新措施”為抓手，推動各項工作的創新性落實。

同時創新開展“五比五賽”（比干勁、賽形象進展，比闖勁、賽熟化落地，比韌勁、賽質量安全，比鉆勁、賽難題解決，比拼勁、賽服務保障）活動，創新推進“1630”（建立了一個總規引領、六大融合創新、30項措施）城鄉融合工作，在革命老區共同富裕征程上打造新樣板，在縣域高質量發展中“走在前、進位次、提水平”。

以督促學，學習轉化“辦實事”

針對部分業務職能相聯系或互補的黨組織、單位中心組成員人數少等情況，沂南結合開展的“20個100”系列活動，創新開展了“聯組聯學+實景講學+互巡互評”的“三學”模式，線下聚焦重大主題，通過聯組結對，開展理論聯學活動；線上推送“資料包”，實現理論“云”聯學。

日前，縣綜合行政執法局黨組、市生態環境局沂南縣分局黨組、縣衛健局黨組以“常態化疫情防控形勢下涉疫醫療廢物管理”為主題進行聯合學習，并到縣婦幼保健院等進行現場調研。

沂南將中心組學習納入黨建工作責任制、意識形態工作責任制、高質量發展綜合績效考核，推動中心組理論學習“軟任務”變為“硬約束”。創新督導+指導模式，制定“路線圖”、明確“責任圖”、完善“流程圖”，確保監督有力度、導出實效。采取“三聽六查九看一測”的方式，即聽發言、聽建議、聽評價，查方案、查記錄、查現場、查問題、查整改、查作風，“頂層設計看高度、末端落實看深度，規定動作看質量、自選動作看聚焦，有形活動看主題、無形收獲看領悟，實地指導看佐證，綜合分析看主流，學以致用看為群眾辦實事”。

10月10日，結合開展的“理論學得好 實事干得好”活動，舉行第21輪全縣15個鄉鎮街道中心組成員參加的現場測試，每個單位隨機抽取一人，談學習收獲體會，現場打分、現場點評，用小概率撬動大概率，讓不少中心組成員現場紅臉出汗。

同時嚴格落實“一學一報”、列席旁聽制度，突出抓好“查看、旁聽、點評、整改”四個環節，真正摸清學習的真實情況，總結好的經驗，及時發現學習過程中出現的問題，加強指導、改進工作。

“我們始終把改進創新方式、拓展豐富內容作為提高黨委(黨組)理論中心組學習質量的突破口，堅持在讀原著上用心、集中學上發力、廣泛學上創新，提升‘七種能力’，增強‘八項本領’，切實做到在學習中把握、在內心中認同、在行動上踐行。”沂南縣委書記侯占夫說。