黨校數(shù)字化檔案安全等級保護措施探討

劉長東

摘要：隨著我國現(xiàn)代化信息技術的高速發(fā)展，數(shù)字化技術在經(jīng)濟、文化、社會建設等眾多領域得到了廣泛的應用和科學的發(fā)展，也為這些領域工作效率的提升、工作環(huán)境的優(yōu)化提供了便利。如今黨校數(shù)字化檔案管理已經(jīng)成為了黨校教學、科研、行政、黨建等各項工作活動非常重要的檔案管理方式，雖然數(shù)字化檔案安全管理已經(jīng)得到了極大的發(fā)展，但是其中仍然存在著一些制約其發(fā)展的不利因素，如頂層設計整體統(tǒng)籌性的缺乏與不足，檔案管理人才隊伍的匱乏，人才專業(yè)性能力的不足等，這些因素影響了黨校數(shù)字化檔案管理工作的優(yōu)化運行，只有從源頭改變這種情況，不斷地提升數(shù)字化檔案的安全性和可靠性，才能為黨校的檔案管理工作做出貢獻。本文對黨校數(shù)字化檔案安全等級保護的重要意義作出了闡述，并分析了制約其發(fā)展的主要因素，對黨校數(shù)字化檔案安全等級保護措施進行了探討。

關鍵詞：黨校；數(shù)字化檔案；安全等級；保護措施

在中國特色社會主義進入新時代，中國經(jīng)濟社會發(fā)展全面進入新階段的關鍵時期，信息化發(fā)展正在全球、全國如火如荼地展開著。在信息化不斷普及高速發(fā)展的當下，傳統(tǒng)的檔案管理模式已經(jīng)發(fā)生了改變，數(shù)字化檔案管理模式能夠有效提升檔案管理工作的質(zhì)量和效率，但是其中也出現(xiàn)了一些影響檔案安全保護的問題，這些問題嚴重降低了數(shù)字化檔案管理工作的效率和安全性。數(shù)字化管理模式已經(jīng)成為黨校檔案管理工作的必然手段，因此需要重視這些問題并采取有效手段進行解決，以此來保障數(shù)字化檔案的安全性和穩(wěn)定性，不斷提升檔案安全保護的質(zhì)量。

1黨校數(shù)字化檔案安全等級保護的必要性

數(shù)字化檔案登記保護指的是對涉及各個部門的檔案信息網(wǎng)絡和系統(tǒng)按照其重要程度以及具體的安全保護需求，采取合理投入、分類和保護的方式，分階段開展一定的保護措施，以此來保障數(shù)字化檔案系統(tǒng)和信息的安全，并不斷提高數(shù)字化檔案信息的防護能力，進一步保障重要信息的安全，維持社會秩序的穩(wěn)定性。過往的紙質(zhì)文檔對保存環(huán)境要求很高，因檔案資料大部分需要長期保存，有時需要流轉、傳輸難度極大，這些都無法適應信息時代的新要求，而數(shù)字化的檔案管理規(guī)避了這些問題。為了保障數(shù)字化檔案的安全發(fā)展，針對其安全等級保護方式，我國相關政府部門已經(jīng)陸續(xù)出臺了一些規(guī)范和制度，在國家層面上保障了數(shù)字化檔案信息安全保障制度的廣泛推行。數(shù)字化檔案安全等級保護的核心就是將檔案信息劃分多個級別進行保護，而開展等級保護的益處有以下幾個方面［1］。

首先是開展數(shù)字化檔案安全等級保護是相對遵循客觀規(guī)律的一種保護辦法，由于檔案信息是不能因為個人意志而轉移的客觀存在，因此其受到的保護也要符合客觀事實。其次是對數(shù)字化檔案進行安全等級保護是我國相關政策具體要求的，也是時代發(fā)展的大勢所趨[2]。再次是進行數(shù)字化檔案安全等級保護對安全性與需要投入的成本可以進行很好的平衡，以最小的成本實現(xiàn)最大化的安全保護。最后，實行數(shù)字化檔案安全等級保護可以重點突出安全建設和安全管理，以此來大幅度提升安全保障的范圍和深度。

2制約黨校數(shù)字化檔案安全保護發(fā)展的因素

我國的數(shù)字化檔案安全等級保護工作尚未得到長時期的發(fā)展，因此基礎還比較薄弱，為了更好地發(fā)揮出數(shù)字化檔案的作用和價值，一定要對其進行開放性的分享和利用，這就牽涉到了很多方面的安全問題。因此，數(shù)字化檔案的安全保護工作并不僅僅是技術上的問題，還會受到多方面因素制約，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1缺少頂層設計的優(yōu)化管理，數(shù)字化檔案管理缺乏整體統(tǒng)籌性

很多情況下，數(shù)字化檔案的管理工作并不夠系統(tǒng)和科學，而缺乏整體上的規(guī)劃和設計也直接影響到了整個檔案管理工作的水平。目前我國的數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)還不夠?qū)I(yè)和獨立，在其管理過程中體現(xiàn)出了過于行政化的特點。對于整個管理系統(tǒng)來說，沒有多方面體現(xiàn)出其數(shù)字化和專業(yè)性，很多時候只是進行了簡單的人員增設，而沒有根據(jù)實際的數(shù)字化檔案管理需要設立專門的崗位[3]。因此，數(shù)字化檔案管理與傳統(tǒng)的紙質(zhì)化檔案管理相比并沒有實質(zhì)的提升，技術上的先進性也被落后的管理方式所掩蓋。更加重要的一點是，如果無法從頂層設計展開工作，徹底提升數(shù)字化檔案的管理能力，各地區(qū)之間的聯(lián)系也會受到很大的影響。由于技術、資金等多方面的問題，各地區(qū)的數(shù)字化檔案管理工作存在著明顯的差異，很難對其展開有效且統(tǒng)一的管理。正是由于缺乏統(tǒng)一的調(diào)度和管理，讓數(shù)字化檔案管理的先進技術和經(jīng)驗難以廣泛推廣，信息不對稱的問題成為了制約其發(fā)展的主要原因，也是我國數(shù)字化檔案管理中需要迫切解決的問題之一。

2.2“專業(yè)人才”庫的缺失，增強數(shù)字化檔案管理的難度

由于數(shù)字化檔案管理需要既懂得計算機網(wǎng)絡技術又能掌握檔案管理知識的全面型人才，從我國目前的實際管理工作來說，開展檔案管理工作的一般都是計算機專業(yè)的人才，因此可能只具備一般的計算機知識，無法更加深入地使用計算機網(wǎng)絡技術對數(shù)字化檔案進行管理[4]。另外，很多數(shù)字化檔案管理者并不具備先進的思想觀念，管理意識仍然停留在傳統(tǒng)的紙質(zhì)化檔案管理階段，以傳統(tǒng)、老舊的管理經(jīng)驗來應對新時代下的全新管理技術，這就嚴重制約了數(shù)字化檔案管理技術的創(chuàng)新和廣泛應用，甚至造成了檔案信息的損壞和丟失。與此同時，隨著時代的發(fā)展，數(shù)字化檔案管理所涉及的信息越來越多，龐大且復雜的數(shù)據(jù)想要保證完整性和準確性都需要付出更大的努力，對檔案管理人員的要求也越來越高。

3黨校數(shù)字化檔案安全等級保護措施

3.1建立完善的數(shù)字化檔案安全制度，提高安全保護效果

建立完善的數(shù)字化檔案安全保護制度是黨校對數(shù)字化檔案進行安全保護的重要方式。這個保護制度是系統(tǒng)的、全局的，不是局部的、單一的，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，都會導致檔案的安全問題。首先需要建立一系列的檔案服務管理方式，對于相關檔案信息務必及時的采取收集、歸檔、整理等工作，對于這些環(huán)節(jié)也要采取有效的管理手段，以此來避免出現(xiàn)信息丟失、遺漏等問題。其次是需要建立健全的數(shù)字化檔案安全保護制度，對于檔案管理過程中出現(xiàn)的問題及時的解決，并建立相關的法規(guī)。發(fā)生泄密或其他問題時要有相應的倒查機制，明確歸檔等級，明確管理人員權限，明確數(shù)字信息的歸檔格式、時間、份數(shù)、操作者、備份要求，明確專人專項專管，明確定期檢查的內(nèi)容、時間、標準，明確不定期的隨時隨查、隨機隨檢。例如對一些具有知識產(chǎn)權的檔案信息，建立起專門的保護制度，以此來提高數(shù)字化檔案的安全保護效果[5]。最后，建立嚴格的訪客信息防范機制，對于登錄訪問、管理員權限、訪問信息等級等安全機制的控制。

3.2建設“專業(yè)人才”庫，培養(yǎng)數(shù)字化檔案專業(yè)人才隊伍

加強對管理人員數(shù)字化技術的培訓，提高管理人員數(shù)字化管理技術，是保障黨校數(shù)字化檔案安全等級保護的重要措施。首先一定要對數(shù)字化檔案管理技術方面的要求進行提升，以規(guī)范化的管理手段來不斷加強管理效率和質(zhì)量。絕對禁止使用檔案管理專用電腦訪問外網(wǎng)，以免造成數(shù)據(jù)丟失、修改和破壞。對于不清楚的文件不要輕易打開運行，規(guī)避風險。其次定期對相關的數(shù)字化檔案管理人員進行培訓和教育。一是組織工作人員學習數(shù)字化檔案管安全保密的相關規(guī)章制度，并將其具體的責任進行劃分，深人落實任務目標，讓員工個人的責任感更加強烈，從根本上提高了數(shù)字化檔案安全保護水平。二是科學地設計數(shù)字化檔案管理工作的流程，明確好每個環(huán)節(jié)應該注意的安全保密問題和應該遵守的原則，強化提高管理人員的安全保密意識。三是定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正整改。最后選派優(yōu)秀的檔案管理人員外出學習，學習發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗和技術，結合本地檔案實際管理情況制定相應的管理措施，提高運用數(shù)字化技術管理檔案的整體水平。總而言之，想要從根本上實現(xiàn)對數(shù)字化檔案的安全保護，就一定要從技術水平上下功夫，并不斷提高員工的專業(yè)素質(zhì)，深入實現(xiàn)數(shù)字化檔案安全保護工作的順利進行。

3.3優(yōu)化頂層設計，推進“數(shù)字化檔案安全管理”環(huán)境建設

數(shù)字化檔案安全保護工作中建立一個安全的保護環(huán)境是非常重要的，因此在檔案管理場所一定要配備專業(yè)的監(jiān)控、安保系統(tǒng)，以便更清晰、細致地對檔案管理環(huán)境進行觀察，保證一旦出現(xiàn)漏洞能夠及時地發(fā)現(xiàn)和解決，維持正常的數(shù)字化檔案管理秩序，建立更好的工作環(huán)境[6]。一是保障存儲的機房，要建設成符合國家標準的電子設備信息機房。二是應有我國自主研發(fā)的硬件和軟件設備，用國有的核心設備建設安全的數(shù)字化檔案環(huán)境。三是對內(nèi)部局域網(wǎng)和外部互聯(lián)網(wǎng)要進行有效阻隔，防止外網(wǎng)對內(nèi)網(wǎng)的訪問。四是應有國家有關部門認證的防火墻的殺毒軟件，做好長期有效的查漏補缺的工作。另外，檔案管理人員一定要對檔案保護的環(huán)境進行定期的檢查和管理，以便及時的找出其中存在的問題和隱患。盡量避免用U盤、硬盤傳遞電子檔案，造成安全隱患。

綜上所述，黨校數(shù)字化檔案管理工作對于其檔案存儲的安全性有著很大的幫助，也是未來的黨校檔案管理必然趨勢。檔案安全問題牽扯到黨校的健康發(fā)展，因此一定要加快其數(shù)字化建設腳步，并建立相關的安全等級保護措施，不斷提高數(shù)字化檔案的管理技術，維持黨校檔案管理的秩序。

參考文獻：

[1]葛琳琳，張威，李平，喬慶東，高校黨校數(shù)字化檔案安全等級保護策略[J].蘭臺世界，2015，000（011）：86—87.

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[3]許晶，數(shù)字化檔案管理中存在的問題及對策[J].教育研究，2019，2（8）：85—86.

[4]畢洪娟，數(shù)字化檔案信息安全建設及其策略[J].黑龍江科技信息，2016（24）：170.

[5]樊鵬，大數(shù)據(jù)時代信息安全等級保護相關措施研究[J].中國新通信，2019，021（006）：135.

[6]翟俊海，數(shù)字化檔案的信息安全問題與管理策略[J].辦公室業(yè)務，2014（01）：146—147.