韓國為何會出現最致命踩踏悲劇

? 韓國首爾遭遇“驚魂一夜”。10月29日晚，韓國首爾龍山區梨泰院洞（“洞”即街道之意）一帶有數萬人為慶祝萬圣節而聚集并發生大規模踩踏事故。截至30日16時30分，事故已造成153人死亡、103人受傷。這次事故是自2014年“世越號”客輪沉沒導致304人遇難后，在韓國發生的傷亡人數最多的事故。

管理疏漏？

? 梨泰院位于韓國首爾龍山區南山東麓。這段1.4公里長的商街并不寬，但不妨礙它躋身首爾著名的商圈。早在1997年，梨泰院就被指定為首爾最早一批的觀光旅游區，因此，在沿街的酒吧、小店時常能聽到各種語言的交匯，附近交通也極為便捷。梨泰院所在的地區也是首爾漢江以北最著名的豪宅區。

? 一位在韓中國留學生通過社交媒體告訴記者，聽到消息后感覺十分震驚：“盡管平時梨泰院人也不少，但可能由于韓國徹底取消疫情管制后第一次遇上在年輕人中受歡迎的節日（萬圣節），因此人流會比往常更多。”有目擊者指出，當晚梨泰院所在地區的人流至少是平時的10倍。

? 韓國政府從4月開始取消了對酒吧和餐廳的宵禁，以及10人以內的私人聚會限制。5月，韓國政府還取消了戶外戴口罩的要求。因此，這也是韓國解除新冠疫情限制和保持社交距離措施后，時隔3年在首爾舉行的首次大型萬圣節慶祝活動。

? 多位接受記者采訪的在韓留學生均認為，事故極有可能是緣于警力安排的問題。有留學生表示：“就在10月初，還有約100萬人去汝矣島觀看2022年的首爾國際煙花節，也沒有發生這種事故。而且，每年在梨泰院這種小巷也有相關萬圣節的活動，并不是今年特有。”也有留學生認為，韓國人其實還是挺守規矩的，如果設置一些障礙物、限制人流，確保人流方向不會對沖，即便在再窄的街道也是不會發生這種事的，“看場面明顯就是疏于管理的失控局面”。

? 據韓國媒體報道，10月29日22時24分，當地消防部門接到首個報警電話。據當地媒體和現場目擊者描述，消防部門接報警后，位于首爾龍山區的消防署立即出動人員和車輛趕赴現場，但由于現場道路狹窄且人流密集，急救人員接警后40分鐘才抵達事發現場。事故發生后，消防部門向事故現場派出140余輛急救車，韓國保健福祉部向現場派出15支救援隊。

? 當地時間10月30日9時45分左右，尹錫悅在龍山總統府就梨泰院踩踏事故對國民發表電視講話。尹錫悅向遇難者家屬表示慰問，并宣布從即日起進入國家哀悼期，為死難者致哀。他表示，將把事故處理和善后措施作為國政處理的首要任務，并將啟動應急醫療體系，盡全力對傷者進行迅速救治，還將對遇難者殯葬提供支援。他在講話中還指出，最重要的是掌握事故原因和預防類似事故再發生。

韓政府四面楚歌

? 近來，尹錫悅的日子并不好過。就在首爾梨泰院大規模踩踏事故發生前，韓國民調機構近期的調查顯示，尹錫悅的支持率已經跌至24%，為其就任后的最低值；不支持率上升至65%。而在他5月執政伊始，約51.2%的韓國民眾看好新總統的施政前景。

? 10月25日，尹錫悅發表就任以來的第二次施政演說，但頗為尷尬的是，韓國最大在野黨共同民主黨選擇集體缺席，并在會場外高舉標語牌進行抵制，留給尹錫悅一個空蕩蕩的國會會場。就連尹錫悅本人也在26日稱，這使韓國憲政史上一直堅持的慣例遭到破壞。

? 韓國朝野對峙局面之所以如此膠著，一方面是因為近期尹錫悅政府就在野黨共同民主黨展開了一系列行動，矛頭直指共同民主黨黨首李在明以及韓國前總統文在寅。另一方面，自5月10日正式就任韓國總統以來，尹錫悅政府在一系列危機應對中飽受爭議。

? 首爾科學綜合研究生院大學主任教授黃菲對記者分析到，首爾江南地區此前遭遇的大暴雨、江原道樂高樂園的債務危機、總統府搬遷的預算和施工問題、龍山新總統府的警力過度使用等，都已成為韓國社會極富爭議的話題。

“尤其是江原道樂高樂園的債務危機問題，雖然政府已提供50萬億韓元（約合2550億元人民幣）救市化解了這一危機，但資本市場的危機并不會就此結束，已經出現企業債、國債無人認領的現象了，國家信用岌岌可危。”黃菲說道。此前，江原道宣布將申請對曾參與樂高樂園建設項目的下屬公營企業進行法定管理，這令投資者擔憂地方自治團體擔保的債券也有可能違約，幾乎不再購買一般企業債。市場上還傳出了部分持續擴大房地產有關貸款業務的證券公司面臨倒閉危機的傳聞。正是在這一背景下，韓國政府決定投入大規模資金救市。

? 目前，投資者對韓國短期貨幣市場壓力的擔憂日益加劇，韓國央行自去年8月以來已連續8次加息，已將政策利率從0.5%上調250個基點以遏制通脹。而有史以來步伐最快的加息，已使得韓國房地產市場從火熱驟然轉為深陷困境。在黃菲看來，韓國樓市趨冷的連鎖反應其實才剛剛開始。她更擔心這些不景氣的經濟數字，可能預示著1990年代的金融危機重新席卷韓國。

（摘自《第一財經日報》潘寅茹）