農業種子推廣中的管理服務策略探析

楊春蘭

（通渭縣種子服務站，甘肅 定西 743300）

我國自古以來就是農業大國，在現代化技術的推動下，我國農業發展逐漸朝著綠色、科技、低碳的方向邁進。農業生產離不開科學技術與專業化設備，要想實現農業發展，種子管理是必不可少的工作，其對農業有著十分重要的影響。

農業部門要做好監督管理工作，嚴格把控農業種子質量。良好的種子管理不僅能為農民帶來可觀的經濟效益，還能促進我國農業有效發展。

1 種子管理服務工作的重要性

目前，在農業推廣工作中，種子推廣管理是至關重要的環節之一，對整個農業推廣工作有不容忽視的作用及影響。

眾所周知，農業發展的基礎取決于種子質量，只有高質量的種子才能提高農業生產整體質量。隨著經濟的發展，人們的生活水平日益提高，對食品安全也提出了更為嚴格的要求。為了生產出綠色、高質量的農產品，就必須首先加強對種子質量的管控，優化管理體系，建立一套完善的種子管理監督制度。對于農業發展而言，這是挑戰也是機遇，只有貫徹落實種子管理監督制度，才能實現農業生產轉型升級。

在具體的種子管理工作中，不能僅局限于種子的推廣，還需注重服務工作，完善服務流程。受傳統農業生產的影響，大部分地區還采用粗放式農業生產模式。因此，工作人員要根據不同地區的環境特點和生產方式制定相適應且有針對性的管理制度，進一步吸收優秀經驗，探索總結出符合地區經濟發展的管理方式。

另外，值得注意的是，種子推廣工作也要兼顧生態效益，以保護生態環境為主，將可持續發展理念貫穿始終，對當地的生態環境及污染狀況進行全面調查分析。除此之外，農業部門也要考慮到土壤環境的檢測，找到適合當地發展的管理模式[1]。

2 種子管理服務工作存在的不足

2.1 缺乏專業人才

人才作為時代發展的動力，農業生產的發展同樣離不開高質量人才。從農業人才隊伍現狀來看，普遍存在諸多問題，例如專業人才缺口較大、從業人員素質呈現良莠不齊等。一些地區受到經濟水平較低等客觀原因影響，種子銷售人員多為農民，其專業素質較低，部分經營商甚至沒有經營許可證，因此無法確保種子質量。另外，種子管理行業存在制度不完善。人員構架不合理、管理層中高素質和全面型人才占比較少，這樣的管理隊伍不利于種子推廣工作的有效開展。管理人員專業程度不高，在實際工作過程中，很容易出現管理不到位等問題。

2.2 缺乏完善的監管體系

種子推廣管理工作中，除了銷售種子外，還包括市場監管等方面內容。開展具體監管工作時，應將法律法規作為執行基準。

當前，仍有很多部門沒有意識到法律法規的指導作用，也并未建立起相應的協調機制，不僅不能約束經銷商，還會引發惡性競爭，影響農業市場有序發展。再加上一些監管人員責任心不強，導致監管工作流于表面，市場管控不到位，違法亂紀現象屢禁不止。例如，一些經銷商沒有經營許可證，為了搶占市場，偽造證件，惡意哄抬物價。農民買到質量參差不齊的種子，種子成活率低，將造成巨大經濟損失。

健全的監督體系是市場的指導性方針，對后續的生產和銷售具有重要意義。如若不加以重視，種子的管理工作就無法得到保障[2]。

2.3 資金投入較少

農業發展過程中，資金投入方面主要依靠國家補貼。我國地域遼闊，農業種植范圍較廣，農民數量眾多，雖有補貼但只是杯水車薪，只能解決當下的問題。當前，種子管理者缺少技術和資金的保障，管理服務工作一直呈滯后狀態。要想實現長遠發展，各地基層政府應加大資金投入力度，為農業發展提供有力支撐。

2.4 基礎設施不完善

一些偏遠地區雖擁有較好的自然環境，但位置較偏遠，基礎設施不完善，交通不便利，種子管理服務依靠傳統生產和營銷方式。實際工作中，往往會運用到種子培育儀器等專業化設備，但部分種子管理機構基礎設施有待完善，缺乏先進設備，阻礙了計劃的實施與進展。部分機構雖引進了先進設備，但在后續的維護和管理方面缺少專業人員，設備使用時間長、損耗大，不能充分發揮其最大優勢。

2.5 無法保證種子質量

社會的進步為農業生產提供了較大發展空間，農作物種類繁多，使農業市場出現魚龍混雜的局面。受利益影響，一些經銷商不具備長遠發展眼光，一味追求利益，夸大宣傳。一些種子根本不適應當地的環境和土壤，會給農民帶來損失，形成不良市場風氣。

3 優化農業種子推廣中管理服務的具體策略

3.1 提高種子質量

提高質量首先要強化管理人員及經銷人員和生產人員的質量意識，只有思想得到提升，才能有效解決存在的一系列問題。這是培育品質優良種子的重要保障，更是重塑市場風氣的重要舉措。從最初的生產環節到最后的營銷環節，都應按照規章制度科學操作，維護使用者和農民的合法權益，推動種子產業化，促進種植業的穩定發展。我國頒布了《種子法》，其立法宗旨為加強市場引導，以生產高質量種子為主要目標，促進良性競爭局面形成。管理部門應深入學習《種子法》相關條例，將有關規章制度融入實際工作中。

種子質量不僅關乎到企業未來的發展，也關系到我國農業的轉型。要讓質量成為核心競爭力，讓質量成為發展的中堅力量，全行業都要秉承“質量興企”的意識。從操作方面來看，政府應加大資金投入，建設種子生產基地。可以與種子生產企業進行合作，既保證質量，還能實現共贏。

種子生產基地的建設的發展并不是一蹴而就的事，要注重與實際情況相結合，建立一套完整的種子銷售產業鏈，并加強企業和政府的合作，建立長效交易關系。派專人指導農民展開種植工作，規范其種植技術，協調好政府、種植者與企業之間的關系，始終將農民利益放在首位，充分調動其積極性，使農民高效展開種植工作，從而切實提高農業生產質量。

要加強動態監控，從播種開始，安排專人負責，定期觀察種子的生長情況，嚴格把關種植及后續生產環節。在選擇基地時，盡量建立在環境良好、污染問題小的地區，確保周圍交通便利，有充足的勞動力。優良的基地是發展的根基，一定要進行全方面考察，淘汰不合格的基地。建設田地隔離區是十分有必要的[3]，例如種植玉米就必須建立規范的隔離區，防止花粉落入玉米種植基地，確保種子健康生長。大部分地區會采用空間隔離法，將玉米田與其他農作物種植田地的距離控制在300 m 以上，地形、地勢與規模大小也是考慮因素。還要注意病蟲害防治工作，為農作物生長提供良好環境。應落實去雜工作，通常選擇在種子開花授粉前進行。當種子進入授粉期后，技術人員務必進行質量抽查，整合數據，提出優化措施。對于整改后依舊不能達標的種子，要堅決淘汰，用科學手段處理。入庫驗收時，要先鑒定種子質量是否符合標準，根據最后結果進行分級處理。只有經過嚴格的篩選和專業的種植經營，才能提高種子質量，促進農業生產良性發展。

3.2 做好農業種子的推廣管理工作

第一，政府部門應積極利用現代化信息技術對種子推廣進行宣傳。官方可以設立公眾號，拍攝種子的種植過程，吸引群眾注意力。利用微信平臺、抖音、快手、微博等社交軟件，讓更多人了解種子的相關知識。同時，也可以為農民建立專業的種子鑒別網站，結合智慧農業氣象，為其提供全面服務。并結合不同地區實際發展需求提供個性化服務，包括農業種子類型介紹、適應生長環境、生長周期、種植技術、市場價格等多方面的服務項目。與此同時，網站設計人員要加強自身專業知識和分析能力，作判斷時避免主觀臆斷，盡量站在客觀的角度看待問題，從農民的角度出發，將氣象大數據與農業大數據進行整合，優化資源，實現資源共享，使復雜的數據得到高效處理。

第二，組織農民培訓。技術人員應做好指導工作，利用計算機技術與大數據技術，積極開展培訓，為農民挑選適合種植、品質優良的種子。在施用農藥時，要注意避免使用化學成分高、污染嚴重的農藥，給農民講解清楚具體栽培方式和病蟲害防治技術[4]，在發展農業經濟的同時不能落下生態環境建設。

第三，不斷優化品種的引進、示范和推廣。關于新品種的引進務必要遵循我國頒布的相關法令，防止外來引進物種破壞生態環境、威脅到本土農作物的生長。制訂科學的引進計劃，對引進物種要進行取樣檢測。建立、推廣專家組制度，全權負責種子的引進、栽培、試驗、推廣。解決農業發展滯后性問題，確保先進技術落實。

3.3 逐步規范種子經銷商資格

要想促進種子管理健康發展，當務之急是要解決經銷商問題。從目前經銷商的經營模式來看，主要問題在于部分商戶不按規定、經營不合法。市場監管部門應積極與農業部門展開交流溝通，建立資源共享平臺，對市場實施動態監控，解決經銷商過多、過雜現象。建立健全種子銷售法規，加強對銷售機構人員的培訓，提高其專業性與責任心。在農民采購種子時，銷售人員能按照客戶需求推薦適合的種子，并對不同類型種子進行詳細介紹。銷售人員也應定期檢查種子是否出現過期或質量問題。一旦發現質量問題，應統一回收、統一處理。要做好售后服務，解決農民的實際問題。

3.4 完善監督管理制度

政府應對農民的切身利益提供保障，加大社會福利的投入力度，深入了解離農民在種植中遇到的困難，關注民意，完善相關政策。要抓實種子管理的制度建設，制度建設的落實程度直接決定有關部門的決策力和執行力，決定了工作的成效。要嚴格按照規定落實政策制度，使管理工作走上正軌，根據地區的實際情況，在發展的過程中不斷調整和充實。市場監督部門應切實深入基層，了解農民的生產需求，幫助農民解決種植中遇到的問題和困難，加強與農民的聯系。為有效控制管理中的亂象，相關部門應意識到管理工作的必要性，加強監管力度，制定嚴格的規章制度，嚴格處罰不按照規定經營的商家。各級政府開展種子管理專項計劃，加強人員培訓，要求發現問題后積極反映，分享新經驗，用新方法解決問題[5]。

3.5 改變傳統經營模式，構建預警機制

種子管理是一項較為漫長的工作，除了要保障農民的切身利益之外，也要提高產量，滿足社會需求。部分地區主要以家庭為單位進行農業生產，并沒有達到規模化農業生產水平。例如，農民對于經濟價值高的中草藥認知度不夠充分，認為種植風險大。隨著我國進入大健康時代，人們的中醫的重視度也越來越高，中草藥產業發展勢頭良好。因此，農民要積極轉變思想，擺脫傳統種植觀念的影響，尋求改變。

種子管理者可以使用網絡等平臺拓寬經銷路徑，而網絡平臺依靠良好的基礎設施建設。這就要求當地政府應加強基礎設施建設，對一些網絡普及率不高、發展較為落后的地區，加強電子商務宣傳，擴大網絡覆蓋率。簡化種子的交易流程，保證市場的公平性與透明度，減少中間交易環節，利用現代信息技術打破市場閉塞，整合有效資源信息，幫助該地區農民適應現代化農業進程。

農業屬于農民的主要收入來源，經濟效益是農業生產的首要目標。對于一些在短期內無法實現經濟效益的農產品，政府部門應加大補貼力度，為農民提供基本生活保障。農民應加強與加工企業的信息交流，運用好新型交易模式。企業應充分尊重種植者的意見，使農民成為電子商務的終端客戶，共同促進種子管理服務工作的開展。

3.6 提高從業人員技術水平

從業人員是種子管理服務的核心，起到了決定性作用。政府和企業應加大人才引進力度，提高從業門檻，聘用專業素質強、責任心強的全面型人才。同時，可以聯系當地高校培養優秀人才，利用獎學金模式或者其他激勵模式，培育出更多的優秀學生。對于新入職的員工，應統一培訓，提高實踐操作能力，培養和儲備人才。倡導新員工深入一線，積極開展實地調查，了解市場的未來發展方向，提出建設性意見。企業要善于發現人才、利用人才，根據每位技術人員的綜合能力安排合適的崗位，最大程度地其發揮其作用。針對現有隊伍，公司應該認真地梳理各個崗位和部門的職責，并擬定相關制度文件，避免出現發生問題后互相推諉責任的現象。加大對現有隊伍的培訓力度。各個地區的種子管理負責人可以定期召開種子推廣管理工作交流會議。相關專家可以在會議上宣傳最新的農業信息，針對推廣工作提出針對性意見。此外，種子管理工作者要秉承負責任的態度，從實際出發，考慮到現實需求，找到正確的解決辦法[6]。

4 結束語

目前，我國農業已經形成了多元化發展模式。為了促進種子管理工作的良性發展，國家要加大對農業生產人力和財力的投入力度，為其發展提供基礎保障。此外，種子管理人員要不斷提高自身責任意識，優化工作流程，總結經驗，加強實踐能力，將理論更好地應用到實踐中。應提高農民的技術水平，使其充分掌握現代種植技術。有關部門應建立完善的制度體系，要敢于創新和打破傳統模式，同時優化整個工作流程，實現種子推廣管理的有效發展，促進現代農業生產朝著綠色、環保方向邁進。