淺析安裝充電樁引發的合同糾紛

■ 國網江蘇省電力有限公司海安市供電分公司 彭 暉 彭榮才

當下，不少人選擇購買了新能源汽車，如果物業公司不同意在停車位上安裝充電樁怎么辦？江蘇南通市崇川區某小區業主顧某最近就遇到了這樣的煩心事。8月18日，崇川人民法院審結這起業主與物業公司之間因安裝充電樁引發的物業服務合同糾紛案件，判決物業公司在業主報裝充電樁所需的《同意建設意見書》上蓋章同意，并在供電企業現場勘查及充電樁安裝過程中給予必要配合與協助。

案情緣起：物業公司拒絕在同意安裝證明上蓋章

2022年3月，顧某購買了一輛新能源汽車。為了方便充電，他計劃在自家的地下停車位上安裝充電樁。經向供電公司咨詢，顧某得知申請安裝充電樁需要提交車位權屬證明、汽車購買證明、物業服務企業同意安裝充電樁證明等材料。作為車位、車輛的所有人，顧某的相關證明材料都齊全，但是在申請小區物業公司出具同意安裝證明時遇到了難題，物業公司拒絕在同意安裝證明上蓋章。多次協商未果后，顧某將物業公司訴至法院。

庭審中，物業公司表示，小區沒有獨立的新能源車車位，在新能源汽車與燃油車混停的地下車位安裝充電樁存在安全隱患。而且，在車位上安裝充電樁涉及對公共部位的利用，這樣會侵害其他業主的權益。此外，業主要求配合安裝充電樁的事項也超過了雙方物業服務合同約定的范圍。因此，物業公司不同意在顧某提供的同意安裝證明上蓋章。

法律界定：物業公司應該主動配合協助業主

法院審理認為，業主購買并使用新能源汽車，是積極響應國家節能減排戰略要求，應予以肯定，而充電樁作為新能源汽車的配套基礎設施，是推動新能源汽車產業發展的重要保障。因此，國務院辦公廳、國家發展改革委等多部門先后出臺多份意見、通知等文件，明確支持居民區電動汽車充電基礎設施建設并要求物業公司予以協助、配合。顧某作為其車位的所有權人，購買新能源汽車后具有安裝充電樁的現實需求，因此有權申請在私有車位上安裝充電樁。

關于物業公司提出的地下車位安裝充電樁存在安全隱患的抗辯意見，根據2020年《南通市居民區電動汽車自用充電設施建設安裝指導意見》，充電樁安裝需要由供電企業進行可行性勘察、制訂充電樁接入方案規劃，確認具備安裝條件后完成配套接網工程施工，再由具備相應資質的企業安裝充電設施。而且，充電樁安裝完成也不意味著原、被告可以放松管理，顧某作為實際使用人應當定期對充電樁進行維護保養，確保安全使用；物業公司也應加強日常巡查監管，對于發現的安全隱患及時提出糾正、整改意見，做好防范措施。

關于物業公司提出的安裝充電樁侵害其他業主權益的抗辯意見，法院認為，顧某在其車位上安裝充電樁是對其專有物權的利用，相應充電盒的設置及布線、走線如涉及利用共有部位或設施的，也系為實現專有部位的使用價值而對共有部位的合理使用，被告應當予以配合與協助。

至于安裝充電樁是否屬于物業服務合同的范圍，根據《中華人民共和國民法典》相關規定，當事人就合同履行方式約定不明確的，按照有利于實現合同目的的方式履行。充電樁系實現新能源汽車使用目的不可或缺的設備，物業公司配合、協助安裝充電樁也系為小區提供物業服務、促進物業公司與廣大業主良性互動的范疇，有利于小區的和諧發展，亦為物業服務應有之義。

據此，崇川法院依法作出了上述判決。

法院審理：物業不應消極對抗業主合法需求

《民法典》第二百七十二條規定，業主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權利。

國家發改委、國家能源局聯合發布的《關于進一步提升充換電基礎設施服務保障能力的實施意見（征求意見稿）》明確“各地充電基礎設施主管部門會同住房和城鄉建設、人防、消防等部門建立協同機制，統籌推進居住社區充電樁建設與改造。具備安裝條件的，居住社區管理單位和業主委員會不得阻撓用戶建樁”，因此，需要確認老舊小區是否具備安裝條件，如果具備安裝條件，物管和業委會不得阻撓。

法院認為，不能由物業進行主觀認定。物業公司作為物業服務企業，應提高物業監督和管理能力，防止和減少違法違規用電及安裝電器設備的行為。最終依法判決物業公司向顧某出具同意安裝新能源汽車充電樁證明，并為其安裝充電樁給予必要的協助。

顧某作為停車位的所有權人，依法享有占用、使用車位物權等相關權利，其因采辦電動汽車需在自家車位上安裝新能源充電樁，經相關主管部門確認并未危及建筑物的平安，也未損害其他業主的正當權益，物業公司作為小區物業服務企業，理應依照合同約定實行相關配合保障義務，終極判決物業公司配合顧某完成安裝事項。

本案承辦法官同時認為，隨著科學技術的不斷發展，小區業主對物業公司的服務需求也在不斷增長，物業公司應當積極履職，在做好基礎服務的同時創新服務意識，促進小區和諧發展。

從國家層面來說，發展新能源汽車作為我國應對氣候變化、推動綠色發展的戰略舉措，對于促進節能減排、保護生態環境等具有重要意義。而充電樁是實現新能源汽車使用價值的重要設施，物業公司應當在充電樁的安裝過程中積極作為，主動配合。至于車位是否具備安裝充電樁的條件，應當由供電企業現場勘查后確定，物業公司不應以可能存在安全隱患、可能侵犯其他業主權益等主觀判斷，消極對抗業主的合法需求。

供電承諾：加速配套設施建設助力市民綠色出行

江蘇省海安市供電公司供電服務中心的負責人認為，隨著社會逐步向新能源轉型，新能源汽車逐漸增多的實際情況，作為新能源汽車推廣應用的重要基礎設施，近年來我國充電樁建設不斷提速。近期，充電樁行業接連迎來政策利好。國務院常務會議日前指出，大力建設充電樁，政策性開發性金融工具予以支持。業內人士表示，隨著新能源汽車保有量的不斷增長，充電樁行業將迎來快速發展，核心設備商將中長期受益。

國家對發展新能源政策力度很大，供電企業支持力度的空間也相對寬松。小區內新的電動汽車車主只要在“網上國網”App 上申請，24 h內就有專業人員上門為充電樁接電。諸如，既有小區扶植安裝居民自用樁時，小區剩余電力變配電容量須滿足充電樁用電負荷需求。不滿足的，可展開小區變壓器增容或引入充電運營商采用智能有序充電方式扶植，支持優先應用智能有序充電。

供電企業也承諾，為落實“我為群眾辦實事”要求，進一步滿足市民綠色出行的實際需求，組織專業團隊，深入全市社區、街道開展全市電動汽車停車位摸底調研，將群眾呼聲高、符合條件的存量小區的充電樁配套設施建設工作納入年度重點任務清單。

據了解，小區電動汽車充電一般要滿足三個條件。（1）要在小區配電房內預留一定容量的電動汽車充電電源。（2）充電電源要通過配套設施接入車主車位。（3）車主要自行配備專用的充電樁。按照現行政策，新建住宅區停車位必須在小區配電房內預留電動汽車充電電源，同時將電源通過配電分支箱、集中表箱等接入至小區電動汽車停車位?？蛻舫潆姌栋惭b后，只需在網上申請充電樁用電，就會有供電師傅上門安裝表計接電。

同時，供電企業還向用戶介紹了“e充電”網站和“e充電”App，該網站和App是依托于智慧車聯網平臺推出的一款可以線上查找充電樁，行程規劃等業務的一款新型應用軟件，使新能源汽車車主即時體驗更加方便、快捷、放心的綠色出行。