深化數(shù)字融合 打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新引擎

■ 楊守德

當前，數(shù)字經(jīng)濟已成為高質量發(fā)展的新引擎，加快數(shù)字技術在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的創(chuàng)新與應用也成為釋放數(shù)字紅利、催生鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力的有力抓手。2019年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，進一步明確了數(shù)字技術和數(shù)字經(jīng)濟在未來鄉(xiāng)村振興進程中的關鍵戰(zhàn)略性地位。2019 年6 月，黑龍江省出臺了《“數(shù)字龍江”發(fā)展規(guī)劃（2019-2025）》，黑龍江省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設從此進入新的快速發(fā)展階段。

近年來，黑龍江省在鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設方面持續(xù)發(fā)力，城鄉(xiāng)網(wǎng)絡環(huán)境差距不斷縮小、數(shù)字鴻溝不斷彌合，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設打下了基礎。目前，黑龍江省正在著力解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程中的信息技術融合程度不高、知識溢出效應不夠、業(yè)態(tài)創(chuàng)新能力不強、專業(yè)人才儲備不足等痛點問題，取得了明顯成效。未來一段時間，繼續(xù)加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設，深化數(shù)字技術與農業(yè)農村發(fā)展進一步深度融合，將是黑龍江省鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)振興的焦點。

一、大田示范引領農業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化，多元供給驅動農業(yè)服務信息化

黑龍江省農業(yè)是典型的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)占主導的規(guī)模農業(yè)，為數(shù)字技術的應用提供了極佳的平臺。黑龍江省數(shù)字農業(yè)升級要緊緊圍繞這兩個重點領域，以大田農業(yè)數(shù)字化發(fā)展示范引領家庭農業(yè)數(shù)字化發(fā)展，深度推進物聯(lián)網(wǎng)和精準耕作兩大關鍵技術融合應用。以哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、綏化、佳木斯等地為現(xiàn)代農業(yè)轉型重點區(qū)域，進一步擴大“天地空”、“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧農場等數(shù)字農業(yè)高標準示范基地的數(shù)量和規(guī)模。

應大力推動信息化和農業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)融合發(fā)展，不斷創(chuàng)新智慧農業(yè)服務供給模式，通過培育多元服務主體，充分發(fā)揮農村集體經(jīng)濟組織、農民合作社、本土龍頭企業(yè)等不同服務主體各自的優(yōu)勢和功能。鼓勵各類服務主體圍繞農業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，形成一體化服務組織體系，打造數(shù)個集農資供應、信息化解決方案、線上銷售、土地流轉、農機共享、金融服務于一體的兼具市場性、公益性和應急性的農業(yè)生產(chǎn)服務共享平臺。

二、改造農產(chǎn)品加工工藝流程，強化供應鏈體系前后銜接

通過嵌入新一代數(shù)字技術，優(yōu)化升級傳統(tǒng)工藝和作業(yè)流程。加大遙感裝置、智能裝備、數(shù)控系統(tǒng)的應用和研發(fā)力度，重點提升鄉(xiāng)村加工企業(yè)分揀包裝、冷鏈追溯和決策分析能力。基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術開發(fā)出多種便于操控的農村物流APP，提供車貨匹配、溯源查詢、信息發(fā)布等功能，消除信息壁壘。深度實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進城工程，以信息技術打通供應鏈，以流通加工強化農商互聯(lián)。引導農產(chǎn)品加工企業(yè)向前端延伸帶動農戶建設原料基地，與農民形成比較緊密的利益聯(lián)結關系；向后端延伸建設物流營銷和服務網(wǎng)絡，推動原料生產(chǎn)、展示銷售有機銜接。積極探索發(fā)展“中央廚房+冷鏈配送+物流終端”等個性化定制、柔性化生產(chǎn)的新型加工業(yè)態(tài)。

三、創(chuàng)新升級農村電子商務，暢通城鄉(xiāng)商貿雙向循環(huán)

積極推廣電商進村綜合示范項目的成功經(jīng)驗，通過與電商平臺建立長效產(chǎn)銷對接關系加固農村數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，利用平臺優(yōu)勢帶動農產(chǎn)品提檔升級，形成特色品牌。實施鄉(xiāng)村電子商務升級工程，支持電商企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村建設服務網(wǎng)點，鼓勵發(fā)展直播帶貨、社交電子商務、社群電子商務等新模式，拓寬農產(chǎn)品銷售渠道。重點引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農產(chǎn)品集散市場開展直播電商，注重培育一批本地、本村網(wǎng)絡直播帶貨能人，利用“網(wǎng)絡直播”“短視頻”等新渠道加大農產(chǎn)品營銷力度。

積極推進農村超市、綜合服務社等實體零售網(wǎng)點的信息化改造，拓展經(jīng)營服務功能，提供代購代銷、代收代發(fā)、物流配送、電子支付等電商服務。整合郵政、供銷社、商貿流通企業(yè)等資源，推動農村末端服務網(wǎng)絡建設，嘗試推廣駐村設點、快快合作、快郵合作、快交合作、快商合作等模式。

四、拓展線上線下旅游體驗，提升鄉(xiāng)村智游服務質量

休閑旅游業(yè)是當前帶動下鄉(xiāng)消費、促進本地就業(yè)、激發(fā)業(yè)態(tài)創(chuàng)新潛力最大的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。黑龍江省要聚焦城市周邊游、自然風光游、民族風情游3個重點領域，在2025年之前培育全國鄉(xiāng)村旅游重點村100 個以上，形成數(shù)個知名度高、吸引力強的鄉(xiāng)村旅游帶，同時加快制定出臺鄉(xiāng)村休閑旅游數(shù)字地圖。

在優(yōu)化旅游基礎服務方面，完善鄉(xiāng)村網(wǎng)絡配套設施，實現(xiàn)重點村無線網(wǎng)絡全覆蓋，通過接入或自建平臺等方式完善在線支付及預訂系統(tǒng)。通過數(shù)字化提升旅游服務質量，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體資源，有效調動社交APP、短視頻平臺、微博、公眾號等公域流量，大力推介鄉(xiāng)村休閑旅游的“打卡地”和“精品路線”。借助“線上云游”“直播帶貨”等模式，拓展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務供給渠道，豐富消費者線上觀賞和購物體驗。注重文旅深度融合，鼓勵線下文化節(jié)和藝術節(jié)進行線上展播展銷。

五、完善育人機制深化發(fā)展?jié)摿Γ瑑?yōu)化營商環(huán)境激發(fā)內生動力

充實的數(shù)字人才隊伍和活躍的市場主體是實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設成功的關鍵所在。一方面，以返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員和企業(yè)家等為重點，發(fā)揮科研機構、高校、企業(yè)等各方作用，培養(yǎng)造就一批數(shù)字農業(yè)農村領域科技領軍人才。通過典型示范、學習培訓、指導服務等多種形式，提高“三農”干部、新型經(jīng)營主體、高素質農民的數(shù)字技術應用和管理水平。另一方面，完善產(chǎn)業(yè)、財政、金融、教育、醫(yī)療等領域配套政策措施，不斷縮小城鄉(xiāng)信息基礎設施和公共服務差距，為構建新型數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局奠定基礎。

同時，要把握農產(chǎn)品加工業(yè)向縣域下沉和集聚發(fā)展的趨勢，將縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為優(yōu)化縣域營商環(huán)境的主戰(zhàn)場和示范區(qū)，在現(xiàn)有農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)示范基地基礎上引導建設數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，力爭將園區(qū)打造為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的誠信磁場、成本洼地和服務高地。