發揮持續快速發展積累的優勢戰勝各種風險挑戰

劉瑞華

2022 年全國兩會期間，習近平總書記深刻洞察時代發展大勢，準確把握歷史發展趨勢，從統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度，作出我國發展具有“五個戰略性有利條件”的重大論斷，為我們做好各項工作提供了重要認識論和方法論。“有持續快速發展積累的堅實基礎”是“五個戰略性有利條件”之一，它既是我國穩中求進的壓艙石，又是實現我國經濟高質量發展的有力支撐。我們必須正確理解“持續快速發展積累的堅實基礎”的科學內涵，以足夠的底氣、能力、智慧戰勝各種風險挑戰。

一、深入理解“有持續快速發展積累的堅實基礎”的重大意義

“五個戰略性有利條件”的重大判斷蘊含著豐富的辯證思維和縝密的系統觀念，為我們提供了科學的思想方法和工作方法，對于深化認識新時代我國發展的戰略機遇期具有重大指導意義。

習近平總書記對“有持續快速發展積累的堅實基礎”這一重大判斷做出了具體闡釋，即“我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力顯著增強，經濟體量大、回旋余地廣，又有超大規模市場，長期向好的基本面不會改變，具有強大的韌性和活力”。這一重大判斷是對新時代中國經濟發展實踐經驗的一次深刻總結，是對規律的把握，幫助我們更加全面深刻地認識共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律。

“有持續快速發展積累的堅實基礎”是我們未來前進道路上戰勝一切艱難險阻和風險挑戰的力量之基、動力之源。我們黨團結帶領中國人民進行改革開放新的偉大革命，極大激發了廣大人民群眾的創造性，極大解放和發展了社會生產力，極大增強了社會發展活力，人民生活顯著改善，綜合國力顯著增強，國際地位顯著提高。尤其是黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務特別是新冠肺炎疫情的沖擊，國民經濟持續恢復、民生保障有力有效，為中國繼續邁向高質量發展提供了堅強保障。當前，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，是我國“十四五”規劃綱要提出的一項關系我國發展全局的重大戰略任務。我們要用全面、辯證、長遠的眼光看機遇和挑戰、優勢和劣勢，堅定對發展道路的強大自信，沿著“五個必由之路”創造更大的輝煌，贏得未來。

二、深刻領會“有持續快速發展積累的堅實基礎”的豐富內涵

“有持續快速發展積累的堅實基礎”這一重大判斷具有鮮明理論特色和實踐特色。

從鮮明理論特色看。要把握“持續快速發展積累的堅實基礎”的三個維度。一是“我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力顯著增強”構成了“有持續快速發展積累的堅實基礎”重大判斷的基本內涵，這是國家綜合實力的重要體現，也是中國在世界經濟格局中的國際競爭力和影響力大大提升的有力證明。二是闡明了中國經濟的獨特性，即“經濟體量大、回旋余地廣，又有超大規模市場”“具有強大的韌性和活力”。新時代我國積累的雄厚物質基礎、豐富人力資源、完整產業體系、強大科技實力，以及我國是全球最具潛力的大市場，這些都是我們推動經濟發展和抵御外部風險的重要基礎。中國宏觀調控能力不斷增強，全面深化改革不斷釋放發展動力，形成了強大的韌性和活力。三是“長期向好的基本面不會改變”深化了對經濟發展規律的認識論。中國經濟發展健康穩定的基本面沒有改變，支撐高質量發展的生產要素條件沒有改變，“長期向好”是習近平總書記審時度勢對未來發展趨勢的科學研判，增強了解決發展不平衡不充分問題的堅定性。當前，我國經濟面臨周期性因素和結構性因素疊加、短期問題和長期問題交織、新冠肺炎疫情沖擊和復雜多變的國際局勢等多重影響，困難增多、挑戰增大。但是，我國制度優勢、經濟基礎、發展潛力等多種因素共同決定了經濟長期向好的基本面穩定不變。

從鮮明的實踐特色看。“持續快速發展積累的堅實基礎”是以往歷史發展成就的深刻總結，是發展結果導向的重大判斷，具體表現在：一是“經濟實力大幅躍升”。“十三五”以來，我國國內生產總值（GDP）從2016 年74 萬億元人民幣躍升到2021 年實現114.4 萬億元人民幣，穩居全球第二大經濟體。2021 年我國人均GDP 達到8.1 萬元，超過世界人均GDP 水平。“十三五”時期到“十四五”開局之年的這六年里，年度GDP 的增量均超過10萬億元人民幣。近二十年來，中國對全球經濟增長的年均貢獻率接近30%，連續擔當世界經濟增長的火車頭；社會生產力水平進一步增強，重要農產品供給得到有效保障；工業門類齊全，產業配套完整，制造業增加值連續11 年居世界首位，220 多種工業產品產量居世界第一。二是“科技實力顯著提升”。黨的十八大以來，國家戰略科技力量加快壯大，關鍵核心技術攻關取得重要進展，國家創新體系更加健全，創新能力大幅提升，涌現了一批重大科技成果。從北斗組網、墨子“傳信”、“天問”探火等大國重器，到疫苗研制、智能制造、智慧城市等民生福祉，在載人航天、探月工程、超級計算、量子通信、飛機制造、航空母艦等基礎和前沿領域取得一大批標志性成果，探索走出一條從人才強、科技強到產業強、經濟強、國家強的創新發展新路徑。三是“國防實力顯著提升”。國防和軍隊建設取得重大進展，2020 年疫情暴發以來，人民軍隊在維護國家安全和疫情防控中展示出過硬本領和優良作風。中國成為聯合國安理會常任理事國中第一大出兵國，參加了近30項維和行動，累計派出維和人員5 萬多人次。2021 年，中國軍隊向30 余國軍隊提供疫苗和物資援助。新時代的中國作為世界第二大經濟體，用快速發展積累的堅實基礎續寫了中國奇跡，彰顯了中國力量，標志著中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。

三、準確把握“有持續快速發展積累的堅實基礎”的實踐要求

當前，國際形勢發生深刻復雜變化，百年變局和世紀疫情相互交織，經濟全球化遭遇逆流，大國博弈日趨激烈，世界進入新的動蕩變革期，國內改革發展穩定任務艱巨繁重。我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，發展面臨的風險挑戰明顯增多，必須堅定不移把發展作為第一要務，統籌好發展和安全，為發展創造有利條件。

一要堅持系統觀念。“五個戰略有利條件”相互貫通、相互促進，是一個不可分割的融合體，我們要堅持系統觀念，把握“堅實基礎”的實踐要求，贏得未來發展重要戰略遇期。中國的發展離不開世界，世界的繁榮也需要中國。中國的發展得益于世界提供的重大歷史機遇，而不斷發展的中國又將惠及世界。處于重要戰略機遇期的中國，積極推動構建人類命運共同體，為人類社會實現共同發展、持續繁榮、長治久安繪制藍圖，受到世界范圍內的廣泛回應和高度好評。我們要善用系統觀念，善于運用馬克思主義的立場、觀點和方法，加強調查研究，利用大數據等現代信息技術，通過從定性到定量的綜合集成，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，洞悉經濟社會發展的新趨勢新變化，繼續搶抓機遇、厚植優勢、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，善于運用系統方法抓改革、謀創新、促發展，應對挑戰、趨利避害、勇毅前行。

二要掌握“變”與“不變”的發展規律。堅持深化改革、擴大開放、創新驅動，有效應對各種風險挑戰。堅實的基礎不是一蹴而就的，也不是一成不變的，既要以萬變應對不變，也需要以不變應對萬變，處理好變與不變、發展與安全、穩與進等方面的辯證關系，扎實做好“六穩”“六保”工作，堅持穩字當頭、穩中求進。夯實持續快速發展積累的堅實基礎，匯聚起實現奮斗目標的信心和力量，破解發展的制約因素，促進生產力發展，鞏固執政之基。把發展環境中的復雜因素置于全球視野下分析判斷，審時度勢、發現規律、總結規律、利用規律、堅定信心、勇于擔當，錨定奮斗目標，沿著正確方向堅定前行，開創嶄新的歷史偉業。

三要淬煉敢于擔當的實干本色。有利條件經過轉化才能成為優勢和動力。我國具有保持經濟長期健康穩定發展的基礎，擁有巨大的發展韌性、潛力和回旋余地；我國有14億多人口的超大內需市場，中等收入群體擴大，孕育著大量消費升級需求，城鄉區域發展不平衡蘊藏著可觀發展空間；我國擁有全球最完整的產業體系和不斷增強的科技創新能力，總儲蓄率仍處于較高水平；我國全面深化改革不斷釋放發展動力，推動共建“一帶一路”高質量發展，中國同“一帶一路”沿線國家的投資和貿易合作加快推進。以人工智能、區塊鏈、生物技術等為代表的新一輪科技革命和產業革命正在深入發展，給人類生產生活和全球經濟社會發展帶來翻天覆地的變化，對我們駕馭復雜環境提出了更高的要求。越是困難越要堅定信心、越要真抓實干，用實干來體現擔當，用實際成效來檢驗擔當，越是取得成績時越要如履薄冰般謹慎、越要居安思危，絕不能犯戰略性、顛覆性錯誤。我國經濟發展健康穩定的基本面沒有改變，支撐高質量發展的生產要素條件沒有改變，長期穩中向好的基本趨勢沒有改變，我們要更加堅定信心、乘勢而上、埋頭苦干，應對前進道路上的各種風險挑戰，推動經濟加快轉入高質量發展軌道，在全面建設社會主義現代化國家新征程上取得新的更大的勝利。