雙師型教師在實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化中的建設機制研究

陳莉

（福建林業(yè)職業(yè)技術學院，福建 南平 353000）

在世界貿易競爭愈加激烈、我國經(jīng)濟進入“雙循環(huán)”的時代大背景下，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設迫切需要加快職業(yè)教育的現(xiàn)代化，增強適應性，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把職業(yè)教育擺在了更加突出的位置，對職業(yè)教育作出了一系列重要戰(zhàn)略部署。2021年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）明確提出：“到2035 年，職業(yè)教育整體水平進入世界前列，技能型社會基本建成。”［1］職業(yè)教育的供給充分適應經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

教育大計，教師為本。職業(yè)教育的現(xiàn)代化，首先是教師隊伍建設的現(xiàn)代化。隨著國家層面有關職業(yè)教育一系列政策的頒布實施，“雙師型”隊伍建設在不斷打造具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的地位與作用更加凸顯。在職業(yè)教育現(xiàn)代化建設的進程中，如何以現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思維，聚焦“技能”重點、疏通“評價”堵點與突破“制度”難點，強化雙師型教師隊伍的專業(yè)素養(yǎng)及教學和實踐能力要求，切實加強現(xiàn)代化“雙師型”師資建設，走上高質量技能人才培養(yǎng)的快車道，是當前職業(yè)教育改革與建設面臨的重大課題。［2］

一、建設“雙師型”教師隊伍是加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的基礎性工作

“十四五”時期是我國職業(yè)教育改革全面開始開啟新征程、躍上新臺階，謀求新發(fā)展的關鍵期，也是職業(yè)教育教師隊伍數(shù)量擴增、提質賦能的重大機遇期。《意見》中“推進不同層次職業(yè)教育縱向貫通，促進不同類型教育橫向融通”的精神，突出了縱向貫通主動適應經(jīng)濟社會轉型升級對中高端技術技能人才的要求，是當下職業(yè)教育體系構建的突破點，橫向融通主動適應人的終身發(fā)展，是職業(yè)教育未來發(fā)展的增長點。［3］實現(xiàn)創(chuàng)新型、應用型、技能型的職業(yè)人才培養(yǎng)要求和技術技能人才培養(yǎng)定位，它必然對教師隊伍的育人水平、隊伍結構以及教學能力、技能水平等都提出新問題、新挑戰(zhàn)。［4］

（一）對于學校發(fā)展而言，教師隊伍建設是辦學的核心工作。學校的旺盛生命力在于高水平的辦學質量，最根本是要有一支高水平的師資隊伍。新時代，職業(yè)院校的高水平教育質量必然要體現(xiàn)高水平的內涵發(fā)展，要求學校在專業(yè)設置上緊緊圍繞國家或地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)領域、結合時代最新變革趨勢和產(chǎn)業(yè)轉型升級，優(yōu)先發(fā)展一批新興專業(yè)，形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系；在人才培養(yǎng)方案上要有新時代的前瞻性，針對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新技術、新工藝、新標準制定具有不同層次職業(yè)教育辦學目標方案和特色鮮明的人才培養(yǎng)方案；確保教學過程中要有能力及時推動職業(yè)教育教學內容、教學方法和教學評價等方面的改革［5］。因此，打造高水平職業(yè)教育隊伍是引領職業(yè)教育加強內涵建設的最為基礎性工作。

（二）人民群眾日益增長的教育需求，對人才培養(yǎng)質量提出了新的期待。新時代，從單一向多元化轉換的生源結構，從單一的人才培養(yǎng)模式到多樣化的人才培養(yǎng)需求，擴招后部分非傳統(tǒng)生源已經(jīng)掌握了一定的職業(yè)技能及行業(yè)經(jīng)驗，他們進入學校更是期待補充更多理論知識和相關含金量高的技能來增強自身就業(yè)競爭力。但囿于大多學校辦學經(jīng)費不足，甚至有的民辦職業(yè)院校至今辦學定位還不清晰，專業(yè)建設支撐條件薄弱，教師結構不合理，“雙師型”教師更是缺乏。中職學校的教師大都是從畢業(yè)門跨進講臺門，高職院校有許多是中專升格后的存量師資，新成立的本科職業(yè)院校大多是普通高校畢業(yè)生直接招聘而來，實踐能力弱，根本無法滿足人們對高質量職業(yè)教育這一需求。尤其高水平雙師型師資已成為許多學校辦學“短板”中的“短板”，已成為精準化人才培養(yǎng)的重要制約因素。職業(yè)教育的現(xiàn)代化首先是堅持高水平、高質量的目標導向，做到理念先進、基礎扎實，盡快打造出一支滿足人民群眾期待的高素質“雙師型”教師隊伍。

（三）建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，著力打造現(xiàn)代化的“雙師型”教師隊伍，這既是國家的需求，也是時代的呼喚。新時代，國內國際雙循環(huán)的構建，是增強國家綜合國力的戰(zhàn)略性抉擇，職業(yè)教育肩負著為國育人的重任和使命。現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建立，更是強調立德樹人，實現(xiàn)全面發(fā)展，培養(yǎng)適應性強、素質高的技術技能型人才，為產(chǎn)業(yè)結構轉型升級和科技創(chuàng)新提供人才保證。“雙師型”教師是職業(yè)教育高質量發(fā)展添活力、增動力、強實力的重要因素。不管是深化產(chǎn)教融合、校企合作，還是需要完善課程教學標準體系，職業(yè)人才培養(yǎng)的每一個環(huán)節(jié)都需要“雙師型”教師的參與。只有重視雙師素質教師的建設，學校才能培養(yǎng)適應時代需要，有能力參與國際經(jīng)濟競爭和綜合國力競爭的高技能人才，切實滿足現(xiàn)代先進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

二、加強頂層設計，找準突破口，建設高水平的現(xiàn)代化“雙師型”師資隊伍

“雙師型”素質和能力的“現(xiàn)代化”是辦學水平內涵的新拓展，也是衡量職業(yè)教育發(fā)展質量的主要指標之一。從社會宏觀角度分析，強化“雙師型”教師隊伍建設是新時代職業(yè)教育高質量發(fā)展的必然需求，更是實現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的重要條件。職業(yè)教育理念素養(yǎng)不高、社會實踐經(jīng)驗欠缺、實踐教學能力較弱、創(chuàng)新及應用開發(fā)能力不強、教師薪酬結構難以激發(fā)教師成長等應是當前“雙師型”教師建設面臨的主要問題。滿足現(xiàn)代職業(yè)教育對教師人才能力與素養(yǎng)的復合式增長要求，實現(xiàn)我國職業(yè)教育價值體系向縱深發(fā)展，要堅持問題導向，從實際出發(fā)，通過自我培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)或國際引進等方式，優(yōu)化配置資源，注重頂層設計，構建具有現(xiàn)代化特征的“雙師型”教師隊伍培養(yǎng)體系。

（一）雙師標準的現(xiàn)代化。“雙師型”教師的標準制定是推進雙師型師資專業(yè)化建設的指揮棒，也是當前職業(yè)院校發(fā)展的客觀需求。目前我國學者對于“雙師型”教師的概念界定，除了“雙職稱”論、“雙證書”論、“雙能力”論等具有代表性的表述外，還有“雙資格”“雙素質”等諸多說法［6］。2019 年，《國家職業(yè)教育改革實施方案》第一次從國家政策層面上對“雙師型”的概念進行了較為明確的闡釋，即同時“具備理論教學和實踐教學能力”，實質上回答了無論將來概念怎樣轉換或拓展，唯有“能力”才是“雙師型”的根本。但是，概念是會隨著社會歷史和人類認識的發(fā)展而變化。“雙師型”教師的“現(xiàn)代化”，就內涵而言首先是教師多種能力相互滲透融為一體的。只有具備能同時將教育教學技能、實踐技術技能完美地運用于人才培養(yǎng)工作之中的教師，才有可能成為高水平的“雙師型”教師。其次，就外延來說，教師還應著眼適應未來多元化的產(chǎn)業(yè)、專業(yè)、人才需求，特別是增加具有不斷迭代、更新自身技能的能力素養(yǎng)［7］，更加重視師范性，將內在的廣博知識外化為可被學生接受的表達能力；重視職業(yè)性，即對自己研究或所從事的專業(yè)領域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿有清晰的認知，對從業(yè)人員的標準或要求有著具體的標準判斷，職業(yè)能力強；重視技能性，即積累了一定的一線技術實踐經(jīng)驗，能熟練指導學生基于崗位需求的實際操作訓練，專業(yè)地指導學生進步，幫助學生將專業(yè)技能和自己未來的職業(yè)充分結合起來；具有生長性，即教師自身掌握的知識深度、技能技術、崗位認知能隨著科技進步和技術的更新迭代、行業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷拓展升級，自然而然適應“雙師型”內涵的豐富而實現(xiàn)自我發(fā)展能力的提高。最后，高審美，即教師要愛崗敬業(yè)，以學生為主體，在自己的教育教學和實踐技能傳授過程中賦予教與學的雙重美感，激發(fā)指導學生參與創(chuàng)造未來職業(yè)的美感。

（二）培養(yǎng)內容的現(xiàn)代化。“雙師型”教師的發(fā)展是與時俱進、不斷豐富的。現(xiàn)階段“雙師型”教師培養(yǎng)內容應當以實踐能力培養(yǎng)為重點，更高層次的培養(yǎng)應當賦予開發(fā)型的內容，即著眼高層次和長遠發(fā)展。教師不僅要掌握豐富的實踐經(jīng)驗及技術能力，還應具有技術創(chuàng)新和項目研發(fā)的自我生長能力，通過內在驅動提升，不僅能從先進產(chǎn)業(yè)行業(yè)中汲取豐富、有益的實踐經(jīng)驗，還善于用自身的生長能力服務甚至促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)行業(yè)的轉型或升級。培養(yǎng)內容的現(xiàn)代化在實現(xiàn)途徑上還應有高站位，積極總結和汲取一切有益的經(jīng)驗，培養(yǎng)出具有先進國際職業(yè)教育理念、跟上時代發(fā)展步伐、有鮮明中國職業(yè)教育特點的、具備跨地域與無文化溝通障礙的國際水準教師隊伍；制定學校近期、中長期雙師型隊伍建設規(guī)劃，近期的重點應是“雙師型”教師量要有所突破，并爭取在短期內解決現(xiàn)有雙師教師有理論缺實踐能力的問題；中長期則要積極探索“教師、匠師、大師”融合發(fā)展的雙師型教師職業(yè)模式，選用或編寫具有“現(xiàn)代化”視野的系列教材，走專業(yè)化培養(yǎng)的道路，不斷提高“雙師型”教師的教師素養(yǎng)、專業(yè)技能水平、實踐教學能力和科技應用開發(fā)能力。

（三）制度設計的現(xiàn)代化。制度的設計既要有統(tǒng)領全局的科學規(guī)劃，也要體現(xiàn)制度可行性和時代性，實現(xiàn)全過程的有效監(jiān)控。“雙師型”教師培養(yǎng)的現(xiàn)代化，就是要通過制度的完善、治理能力的提升來最大限度調配有限資源，為建設高水平“雙師型”教師隊伍提供解決方案；要根據(jù)效益優(yōu)先原則，發(fā)揮高端引領、帶動和輻射作用，實現(xiàn)在較快時間內提升師資隊伍建設水平；要加快學校自身培養(yǎng)，打破單一培養(yǎng)模式，充分調動社會各方資源，緊密校企合作培養(yǎng)，特別是與建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度、技術力量強的大型企業(yè)，協(xié)同建立“雙師型”教師培訓基地。如福建林業(yè)職業(yè)技術學院通過和上市大型企業(yè)福建達利食品集團以“二元制”人才培養(yǎng)的緊密合作為契機，從一開始的學校免收企業(yè)學員的學費，反過來利用集團現(xiàn)有下屬酒店等資源，為學校下企業(yè)實踐鍛煉教師提供食宿等便利，雙方取長補短，合作內容得到不斷延伸，真正意義上實現(xiàn)了互利共贏的校企合作。制度的設計還應以“不求所有，但求所用”的胸懷和格局，建立學校教師和企業(yè)實踐經(jīng)驗豐富的技術人員雙向融通的交流學習平臺，讓人才自由流動為我所用的靈活兼職常態(tài)機制，促進學校和企業(yè)在親密的合作實現(xiàn)技術與人才的共培、共享、共同發(fā)展［8］。

三、堅持“雙師”核心，完善保障體系建設，為培養(yǎng)高素質技能人才提供堅實支撐

目前國家層面還未出臺針對雙師型教師培養(yǎng)的專項政策，在命令式的法律法規(guī)方面基本還是空白。即使對于有的部分政策或文件有涉及雙師型教師的培養(yǎng)，也是屬于引領性而非強制性的要求。因此，要提高“雙師型”教師培養(yǎng)實效，必須協(xié)同構建更加完善的保障體系。

（一）堅持把師德師風作為第一標準，推進教師評價制度改革。高尚的師德師風是教育的靈魂。學高為師，行正為范。提升教師思想境界水平，淬煉高尚師德是建設高水平“雙師型”教師隊伍的前提。要貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，適應時代進步和高質量職業(yè)教育發(fā)展需求，實施分類評價，明確學校“雙師型”教師評定標準，鼓勵特色發(fā)展。把立德樹人和認真履行教學職責作為評價教師的基本要求，將體現(xiàn)“雙師型”教師素質的技能水平和專業(yè)教學的能力高低納入教師考核范圍。落實大師、教授、工匠上課制度，在工作量核定方面，要把下企業(yè)鍛煉、編寫教材，指導學生技能大賽、畢業(yè)設計、就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等計入課時和總工作量，建立和完善自我評價、同行評價、學生評價以及社會第三方評價等多種評價相結合的科學評價體系。

（二）落實權益保障和激勵機制，提升雙師型教師能力。多措并舉，建立基于“雙師型”增強自身和社會認同感的常規(guī)化考核激勵和退出機制，開展彈性和定期結合考核，真正做到優(yōu)秀的給予獎勵，不適應或不合格的要給予退出；不要一刀切、搞平衡，而要分類指導，按照人才的不同層次和貢獻大小制定相對應的分配管理制度，完善科技進步獎、教學成果獎、獲得重大委托課題項目等高水平成果獎勵辦法，積極探索構建以崗位績效工資制為主體，年薪制、項目工資制、協(xié)議工資制等多種薪酬方式相結合的多元化薪酬體系，激發(fā)教師工作積極性［9］；鼓勵教師參與社會服務；要破“五唯”，進一步制定和完善符合職業(yè)教育特點的專業(yè)技術職務職稱評聘辦法，杜絕只會講話不會動手，尤其要加大知識素養(yǎng)專業(yè)、實踐能力和技術應用等方面的權重，強調緊貼產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新、有能力加快提升、充分運用到教育實際，引導教師摸清自身優(yōu)勢，激發(fā)內驅動力，找準發(fā)展方向，提升教學效果。另外，學校要健全榮譽制度，挖掘宣傳始終站在教學一線、彰顯德厚技精的“雙師型”教師典型先進事跡，豐富教師光榮、技能至上、服務社會、敢于創(chuàng)造的社會主義核心價值的實踐內容。

（三）深化校企合作，大力加強“雙師型”教師質與量的培養(yǎng)。學校是企業(yè)人才培養(yǎng)的主體，人才的培養(yǎng)離不開一定數(shù)量“雙師型”教師，高質量的“雙師型”師資隊伍必須走校企合作之路。校企合作培養(yǎng)“雙師型”教師要以深入挖掘學校和企業(yè)之間的合作領域、合作方式為研究重點，做到校企互通、深度融合，真正實現(xiàn)互利共贏發(fā)展。構建完善的校企對話機制，解決校企合作雙方溝通不順暢的現(xiàn)象［10］。以利益共同體為驅動，學校和企業(yè)應共同成為雙師型教師培養(yǎng)的主要責任人。一是學校可以聘請企業(yè)、協(xié)會的大國工匠、非遺傳承人、技術骨干、高級管理人員等擔任學校的客座教授、講座教授或兼職教師等，幫助培養(yǎng)一批適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的技能型人才，實現(xiàn)學校“雙師型”教師量上的補充。二是學校要考慮企業(yè)的訴求，探索以學校現(xiàn)有資源支援企業(yè)，如向企業(yè)開放學校品牌和實訓實驗室、圖書館等，鼓勵教師向企業(yè)提供項目指導、技術轉讓、員工培訓等社會服務，對合作企業(yè)的畢業(yè)生需求予以優(yōu)先支持；企業(yè)也自覺以現(xiàn)有資源，支持教師去企業(yè)掛職實踐鍛煉，甚至鼓勵企業(yè)車間、崗位與教學課堂融通。三是對于企業(yè)擔憂信息外泄、利益分配如何得到有效落實等方面的關切問題，學校要給予充分的重視，否則校企雙方的合作浮于表面或淺嘗輒止將在很大概率上發(fā)生。學校和企業(yè)都要非常清醒地認識到，誠信是合作大廈之基，所有的關切都必須受到合約的約束，唯有如此，真正的共贏才能讓雙方產(chǎn)生源源不竭的合作動力。

（四）構建多元經(jīng)費保障體系。經(jīng)費的保證是加強“雙師型”教師隊伍建設的最基礎工作。我國職業(yè)教育的經(jīng)費投入總體上逐漸增長，但對比經(jīng)濟社會發(fā)展的增長比例還是明顯較低。宏觀層面，要建立“政府驅動、職業(yè)院校自籌、企業(yè)資助、社會支持”的經(jīng)費投入機制，設立協(xié)同育人基金。［11］學校需要利用好政策，既要積極取得政府部門的大力支持，使學校和企業(yè)所需承擔責任的相關規(guī)定得到充分落實，如給予參與“雙師型”教師培養(yǎng)的企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠和資金補助等支持，激發(fā)企業(yè)參與培養(yǎng)學生與幫助學校共同解決資金不足問題的積極性。同時，學校自身要進一步主動協(xié)同推進營造職業(yè)教育現(xiàn)代化建設的內外良性發(fā)展環(huán)境，擴大社會影響力，拓寬經(jīng)費來源渠道，通過加強社會服務、辦學合作和校友支持等，用開放的視角多方面爭取資金或實物支持，建設一支德才兼?zhèn)洹⒔Y構合理、能力過硬、現(xiàn)代意識強的“雙師型”教師隊伍，增強辦學實力，充分發(fā)揮好人才培養(yǎng)的蓄水池功能，為我國經(jīng)濟向高質量發(fā)展轉變提供富有競爭力的高質量技能型人才支撐。