鍛造過硬能力作風 服務振興發展大局

■ 董加成

“能力作風建設年”活動開展以來，富裕縣委按照黑龍江省委、齊齊哈爾市委部署要求，深刻認識到能力作風建設對于黨和國家事業發展的重要性和緊迫性，始終把能力作風建設作為根本性工作來抓，持續用力、不斷強化，切實以優良作風、過硬能力護航新征程，推動高質量、跨越式發展，不斷開創新局面。

以更加出眾的能力扛起發展重任

富裕縣委深入貫徹落實習近平總書記關于提高“七種能力”的要求，著力解決干部本領恐慌、能力不足等問題，開創工作新氣象。

堅持“第一議題”制度。富裕縣委常委會會議帶頭把學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神及省委、市委會議精神作為“第一議題”，在全縣大興學習之風，制定實施方案，建立考評機制，凡涉及干部提拔重用的，必須進行政治理論及黨風廉政測試，提升干部的政治能力。聚焦創先晉位目標，及時優化領導干部知識結構，推動數字經濟、生物經濟等新興領域工作破題見效，并把“解放思想、振興發展”研討活動貫穿始終，通過領導干部帶頭示范，讓大家在思想碰撞中增長本領，不斷釋放干事創業活力。

大力弘揚“工匠精神”。富裕縣委引導全縣廣大黨員干部全面落實“五細”要求，以高標準、高效率、高質量開創工作新業績。把改革發展主戰場、項目建設第一線、服務群眾最前沿作為檢驗干部能力的考場，通過實施選派計劃，加大與先進地區、大企業之間的輪崗交流，促使干部在歷練中增強干事創業能力。牢固樹立“能者上、庸者下、劣者汰”的選人用人導向，讓政治堅定、能力過硬、敢于爭先創優的干部有舞臺，讓自由散漫、不學無術、渾渾噩噩的干部沒市場，通過正向激勵、反向倒逼，錘煉干部能力。

把本領體現在攻堅克難上。富裕縣委狠抓重點項目落地，由縣委主要領導帶頭進行專題研究、專班攻堅，堅持對內深挖潛力、對外積極爭取，推動生產要素向產業項目集聚。突破縣級財力緊張、建設時間緊迫等現實困難，成功爭取3 億元土地收儲債券，保證了重點項目順利開工。經過持續努力，富裕縣投資1180 萬元成功修建引排水管線、污水處理廠等基礎設施，提前60天完成G231公路益海嘉里段建設，保障項目建設用料順利進場……扎實過硬的工作能力和務實高效的工作作風贏得了相關企業的尊重。

以更加嚴細的標準不斷轉變作風

富裕縣委集中開展“庸懶散”行為專項整治，以靈活的考評形式，對產業發展過程中不擔當、不作為的“躺平式”干部精準問責，解決“沒有批示就不動”“沒有政策就不動”“企業不主動就不動”“百姓不舉報就不動”等問題。

突出整治虛化、弱化、邊緣化黨組織，調整或查處在服務百姓和市場主體上“愛惜羽毛”的“老好人”、推諉扯皮的“圓滑官”、得過且過的“太平官”。不斷增強各部門的使命感、緊迫感，培養不為“不行”找理由、只為“能行”想辦法的正確工作態度，緊緊圍繞縣委重點工作、經濟中心工作，在開辦企業、辦理建筑許可、政府采購、招標投標等15 個指標、50項重點任務上深挖潛力，對照全國一流水準，深入查找剖析差距產生的原因，確定改革事項及環節，著力破解體制機制藩籬，奮力打造全國營商環境新高地。

堅持“三個區分開來”，進一步完善激勵干部擔當作為、容錯減責免責等機制，做到懲戒問責與保護激勵并重。完善細化領導責任、工作推進、考核評價、督導問責“四個體系”，將工作成效作為重要考核依據，通過基層評上級、企業評政府、居民評屬地、三方評部門、居民滿意度調查等方式，檢驗干部能力作風改進成效。

把心思集中到服務發展上。在得知益海嘉里金龍魚集團建設項目規劃后，縣委、縣政府第一時間組建招商洽談團隊，僅用10 天時間就完成了《項目區200 公里半徑內相關說明》等論證材料，并立即奔赴益海嘉里（哈爾濱）糧油食品工業有限公司進行洽談。兩名干部在哈爾濱連續留守3個月，保證及時掌握企業動向。在近3年的政企對接過程中，富裕縣始終做到緊盯不放、赤心相待、因勢利導，最終益海嘉里金龍魚集團的投資計劃從1 億元增長為20 億元，后又提高到85 億元，最終確定兩期總投資110億元。

以更加務實的舉措狠抓工作落實

富裕縣委堅持招商引資再加碼、服務企業再優化，選派優秀干部組建招商團隊，緊盯京津冀、珠三角、長三角等地區的先進經驗，掌握最新商業信息，深入挖掘招商線索。

圍繞主導產業招引項目落地，完善縣級6個產業專班資源配置，通過定期例會、現場辦公等方式，持續跟進產業項目，當好企業金牌“店小二”，跑出富裕“加速度”。不斷提升城鄉要素保障，籌建城市更新基金，撬動更多社會資本投入，改造重塑縣城主次干道，硬化升級農村砂石土路，加快補齊縣城公共設施短板，營造干凈整潔、舒適怡人的居住環境。針對高校畢業生、外來務工人員、高端技術人才的引進問題，3 年內分批次建設人才社區，提供精品住房、單身公寓、公租樓等1000套保障性住房；對接一流學前教育資源，打造區域教育品牌，高標準建設公辦幼兒園，為來到富裕的人才創造宜居宜業的生活環境。

抓實基層服務，按照每400 戶居民配備1名居民小組長、1 名警務輔助人員的標準，配齊配強基層網格力量，搭建數字化基層服務智慧平臺，公布干部手機號、微信號等聯系方式，方便群眾通過“隨手拍”“隨時撥”反映問題，健全縣級指揮系統，保證各職能部門快速響應、精細服務，真正讓群眾的問題反映方便、處理快速、解決及時、結果滿意。

把能力作風體現在重大項目上。針對項目審批落地慢、辦理流程多等問題，富裕縣各部門堅決樹立“一盤棋”意識和“一心為企”理念，自覺服務項目建設，包辦企業“墻外事”，幫辦企業“墻內事”，形成重保障、強服務的合力。推行項目建設“專班+首席服務員”制，實現重要環節領導辦、一般事項全代辦，全力壓縮審批環節和辦理時限，讓項目落地提速30%，以嚴實的作風、精細的服務做到了“有求必應，無事不擾”。