人工智能與全民健身融合發(fā)展的價(jià)值邏輯、現(xiàn)實(shí)困境與優(yōu)化路徑

徐偉康，林朝暉

（1. 清華大學(xué) 法學(xué)院，北京 100084；2. 莆田學(xué)院 體育學(xué)院，福建 莆田 351100）

自1956年信息論創(chuàng)始人克勞德·香農(nóng)等人在達(dá)特茅斯會(huì)議（Dartmouth Conference）上正式提出“人工智能”概念以來，人工智能深刻嵌入了人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。特別是近年來隨著一系列技術(shù)的突破，人工智能迎來第三次發(fā)展浪潮[1]。以人工智能技術(shù)為主導(dǎo)的新業(yè)態(tài)已成為驅(qū)動(dòng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)變革的新動(dòng)能。在全民健身領(lǐng)域，人工智能應(yīng)用也漸成趨勢，各種智能健身服務(wù)和產(chǎn)品層出不窮，智能體育公園、智能穿戴設(shè)備、智能健身場館等有效改變了全民健身服務(wù)模式和供給方式。頂層設(shè)計(jì)亦對智能技術(shù)寄予厚望，《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》（國辦發(fā)〔2019〕40號(hào)）、《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》、《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》（國發(fā)〔2021〕11號(hào)）等文件均涉及鼓勵(lì)智能技術(shù)在全民健身中的應(yīng)用。學(xué)界普遍意識(shí)到“技術(shù)賦能”對全民健身的重要效用[2]，但是既有研究[3-4]主要集中在“互聯(lián)網(wǎng)+”的技術(shù)層面，探討在線場景的運(yùn)用對全民健身的影響和變革[5-6]，尚未深入人工智能在完全信息條件下通過大數(shù)據(jù)、算法嵌入全民健身的本質(zhì)，也缺乏對人工智能技術(shù)變革全民健身產(chǎn)業(yè)和治理的綜合研究，不利于充分發(fā)揮人工智能“善假于物”的功能預(yù)期。當(dāng)前人工智能與全民健身的融合尚處于起步階段，既面臨著“人工智能為何嵌入全民健身”的理論詰問，也面臨著“人工智能如何嵌入全民健身”的實(shí)踐難題。鑒于此，本文從人工智能的技術(shù)特征出發(fā)，回應(yīng)人工智能與全民健身融合發(fā)展的價(jià)值邏輯，審視其發(fā)展困境，繼而提出優(yōu)化路徑，以期實(shí)現(xiàn)人工智能與全民健身的深度融合，豐富新技術(shù)賦能全民健身發(fā)展的理論成果。

1 人工智能與全民健身融合發(fā)展的背景與內(nèi)涵

1.1 人工智能的技術(shù)演進(jìn)

在1956年的達(dá)特茅斯會(huì)議上，克勞德·香農(nóng)等人提出，“學(xué)習(xí)的每一環(huán)節(jié)，以及智力的其他方面，原則上都可以被準(zhǔn)確地描述，以至于可以制造出一臺(tái)機(jī)器來模擬它”[7]。圍繞這一核心議題，人工智能經(jīng)歷了3次發(fā)展浪潮，第一次浪潮興起于20世紀(jì)50年代，以符號(hào)主義或邏輯主義為核心，出現(xiàn)了基礎(chǔ)性算法模型（如深度學(xué)習(xí)算法的雛形貝爾曼方程），以機(jī)器證明和推理一些知識(shí)，但受限于可供訓(xùn)練的數(shù)據(jù)量以及數(shù)學(xué)模型的缺陷，人工智能很快步入低谷。20世紀(jì)80年代初，以連接主義為核心，即“出自大規(guī)模連接的命令”（order emerging out of massive connections），出現(xiàn)了多層神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)和BP反向傳播算法，專家系統(tǒng)得以應(yīng)用，興起了人工智能的第二次浪潮，但同樣難以擺脫“知識(shí)獲取瓶頸”，加之成本高、維護(hù)難、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用不足，人工智能還是歸于沉寂[8]。到21世紀(jì)初，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，大數(shù)據(jù)資源逐漸成形，加之算法技術(shù)的突破，人工智能迎來第三次浪潮，即本輪人工智能的發(fā)展。試圖利用計(jì)算機(jī)或其控制的設(shè)備，通過對收集的外部數(shù)據(jù)進(jìn)行學(xué)習(xí)、分析，感知環(huán)境、獲取知識(shí)、推導(dǎo)演繹，研究、開發(fā)用于模擬、延伸和擴(kuò)展人的智能的理論、方法、技術(shù)及其應(yīng)用。可見，從人工智能的提出和發(fā)展歷程看，其實(shí)質(zhì)在于將現(xiàn)實(shí)問題轉(zhuǎn)換成大數(shù)據(jù)問題，而后通過深度學(xué)習(xí)等算法模型解決問題，是基于數(shù)據(jù)、算法、算力的機(jī)器智能。

1.2 人工智能與全民健身融合發(fā)展的內(nèi)涵

對人工智能與全民健身融合發(fā)展內(nèi)涵的準(zhǔn)確把握既要回歸技術(shù)的本質(zhì)，也要回歸具體的應(yīng)用場景。微軟首席執(zhí)行官Nadella曾言，“世界上恐怕不會(huì)有任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)像體育一樣，被數(shù)據(jù)和科技如此徹底地顛覆”[9]。健身活動(dòng)對鍛煉特征提取、計(jì)劃和飲食預(yù)測、疲勞和傷害預(yù)防有需求，一直是人工智能天然的試驗(yàn)場。早在20世紀(jì)80—90年代，人工智能就開始為促進(jìn)科學(xué)鍛煉和醫(yī)療保健提供創(chuàng)新的解決方案。在科學(xué)鍛煉上，Nicholls[10]提出人工智能幫助運(yùn)動(dòng)員和身體殘疾者提高鍛煉效果的技術(shù)框架。Nobbe[11]編寫的綜合程序通過分析和改善運(yùn)動(dòng)過程中生物力學(xué)、生理學(xué)和心理學(xué)表現(xiàn)，起到有效輔助鍛煉的作用。此后，Okubo[12]、Takeda等[13]從技能模擬、負(fù)荷監(jiān)測、動(dòng)作分析等角度系統(tǒng)歸納了人工智能在健身活動(dòng)中的功能、特點(diǎn)、發(fā)展方向等。我國學(xué)者張瑞林[14]也提出要促使人工智能向體育領(lǐng)域滲透，認(rèn)為智能系統(tǒng)可以對運(yùn)動(dòng)狀態(tài)和技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行分析和預(yù)測，以制訂更加科學(xué)的鍛煉計(jì)劃。在醫(yī)療和傷病預(yù)防上，Irler等[15]基于健康信息大數(shù)據(jù)，通過概率模型估計(jì)鍛煉活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。Zeli?等[16]基于機(jī)器學(xué)習(xí)算法開發(fā)了可實(shí)際應(yīng)用的運(yùn)動(dòng)損傷診斷專家系統(tǒng)。囿于運(yùn)動(dòng)數(shù)據(jù)記錄的不成熟和算法的局限，早期人工智能在健身活動(dòng)中的應(yīng)用并不普及。

隨著第三次人工智能浪潮的興起和對健康的愈加關(guān)注，人工智能與全民健身的結(jié)合成為一種趨勢。在技術(shù)上，大量專注于運(yùn)動(dòng)分析研究的突破可以更動(dòng)態(tài)、完整地監(jiān)測和記錄健身活動(dòng)中的外部（如跑動(dòng)速度、距離）和內(nèi)部（如攝氧量、肌肉負(fù)荷）等因素[17]。同時(shí)，以深度學(xué)習(xí)（deep learning）為代表的算法相繼在健身場景中落地[18]。圍繞健身計(jì)劃生成[19]、實(shí)時(shí)動(dòng)作反饋[20]、健身膳食安排[21]、健身效果評估[22]、健身社交互動(dòng)[23]、健身激勵(lì)[24]等，學(xué)術(shù)界和行業(yè)都提供了越來越多的智能解決方案，并逐漸形成了一體化技術(shù)架構(gòu)。具體而言：①通過光、聲、壓力等傳感器，跟蹤和捕捉健身用戶的表現(xiàn)和環(huán)境信息；②依靠算法和運(yùn)動(dòng)科學(xué)的深度結(jié)合，對采集的數(shù)據(jù)加以處理分析，從而得出更加專業(yè)化和個(gè)性化的運(yùn)動(dòng)方案并反饋給用戶，如運(yùn)動(dòng)姿勢的識(shí)別和實(shí)時(shí)糾錯(cuò)；③輔以與運(yùn)動(dòng)健身相關(guān)的其他服務(wù)，如社交展示和健康管理。

除了幫助用戶營造高質(zhì)量的健身體驗(yàn)、高效達(dá)成健身目標(biāo)外，近年來人工智能也嵌入健身治理，提取和分析反映健身活動(dòng)行為、水平和趨勢的數(shù)據(jù)，用于加強(qiáng)公共政策和城市規(guī)劃[25-26]，如根據(jù)人們的習(xí)慣和需求建設(shè)體育基礎(chǔ)設(shè)施。從人工智能的發(fā)展歷程和健身應(yīng)用場景看，人工智能與全民健身融合的核心特征在于：①全方位、精準(zhǔn)地感知各種健身行為和健身場景，以獲得海量健身數(shù)據(jù)；②采用各種智能算法，從健身數(shù)據(jù)中挖掘知識(shí)，探索其中隱含的規(guī)律和邏輯；③為健身行為的優(yōu)化、健身場景的重塑提供決策理論和方法支持。由此，可以對人工智能與全民健身融合發(fā)展的內(nèi)涵做出如下闡釋：人工智能與全民健身融合發(fā)展是指以人工智能為核心的新一代信息技術(shù)嵌入全民健身領(lǐng)域，通過鏈接體育場景，全面感知和深度解析全民健身大數(shù)據(jù)，洞察其背后隱藏的規(guī)律、關(guān)系和變化，形成可供全民健身預(yù)測、決策和分析的知識(shí)體系和應(yīng)用架構(gòu)。

1.3 相關(guān)概念的區(qū)分

目前，“人工智能與全民健身融合發(fā)展”與“互聯(lián)網(wǎng)+健身”“全民健身智慧化”等概念共存，并在一些政策文件中被混用，這幾個(gè)概念有一定的相似性但不等同。“互聯(lián)網(wǎng)+健身”是指將以互聯(lián)網(wǎng)為代表的技術(shù)創(chuàng)新融入健身場景，改造和提升傳統(tǒng)健身服務(wù)或產(chǎn)品，創(chuàng)造新的線上健身服務(wù)業(yè)態(tài)，并將其與傳統(tǒng)的線下健身服務(wù)行業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)線上線下業(yè)務(wù)共享[27]。在當(dāng)下語境中主要指基于健身App衍生出的健身新形態(tài)，其具有一定的智能化元素。如目前一些健身App具有監(jiān)測和分析數(shù)據(jù)的能力，可以反饋附近的健身場館和場館空余量，并以個(gè)性化的健身計(jì)劃滿足不同群體的健身需求，但它們更側(cè)重基于互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營的平臺(tái)商業(yè)模式，在識(shí)別、預(yù)測和決策等方面與數(shù)據(jù)和算法驅(qū)動(dòng)的全民健身改造存在一定差距[28]。

“全民健身智慧化”由“智慧城市”“智慧體育”等概念衍生而來。雖然也是通過各式傳感器實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的全面感知，而后加以處理和分析并做出響應(yīng)和決策，但是“智慧化”的概念過于寬泛。“智慧化”的本意是“生物所具有的基于神經(jīng)器官的一切高級綜合能力”，包含感知辨別、邏輯推理、判斷決策等[29]。2008年美國IBM公司提出的“智慧城市”意在將大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)統(tǒng)攝應(yīng)用于城市管理，實(shí)現(xiàn)全面感知、泛在互聯(lián)、普適計(jì)算與融合應(yīng)用[28]。《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》對“智慧體育場館”的界定也強(qiáng)調(diào)其是“具有全面感知、泛在互聯(lián)、綜合分析、輔助決策和智能控制等功能的融合基礎(chǔ)設(shè)施”。與人工智能相比，智慧化更強(qiáng)調(diào)對技術(shù)的綜合集成應(yīng)用以及決策結(jié)果的產(chǎn)生[30]，既包括利用知識(shí)經(jīng)驗(yàn)做出判斷和決策，也包括高階自主思維能力和復(fù)雜問題解決能力，事實(shí)上涵蓋了弱人工智能、強(qiáng)人工智能、超人工智能3個(gè)階段。但目前人工智能還停留在工具層面，應(yīng)用領(lǐng)域也僅限于理性計(jì)算范疇，在可預(yù)見的將來會(huì)處于并長期處于弱人工智能階段[31]。

換言之，本文涉及的人工智能與全民健身融合發(fā)展既不是單純地將健身器械、教練員、課程等進(jìn)行線上化、網(wǎng)絡(luò)化展示，也非智能健身系統(tǒng)擁有的某種類似甚至超過人類的自主意識(shí)或能力，而是指基于健身數(shù)據(jù)的感知與處理、算法模型的運(yùn)用，模擬、延伸和擴(kuò)展人的智能，輔助全民健身活動(dòng)的一種工具應(yīng)用。

2 人工智能與全民健身融合發(fā)展的價(jià)值邏輯

2.1 宏觀層面：推動(dòng)全民健身治理現(xiàn)代化

（1）人工智能有利于轉(zhuǎn)變?nèi)窠∩淼闹卫砀窬郑m應(yīng)從管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型[32]。人工智能的引入成為政府職能轉(zhuǎn)變和職能整合的新動(dòng)力，政府管理從過去的科層化體系轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕录夹g(shù)為依托的網(wǎng)絡(luò)化新框架。例如，隨著蘇州“蘇體通”智能平臺(tái)的建設(shè)和推進(jìn)，蘇州市體育局按照簡政放權(quán)的要求，將以往的微觀管理轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^調(diào)控和過程監(jiān)督。蘇州市屬體育社團(tuán)、體育俱樂部、體育經(jīng)營企業(yè)均可在“蘇體通”平臺(tái)上注冊信息，有意愿舉辦賽事的相關(guān)機(jī)構(gòu)可以通過“蘇體通”提交方案，主管部門智能審核，市民和贊助商等可以通過該平臺(tái)參與活動(dòng)[33]。多方資源在“蘇體通”上智能匹配、相互撮合，運(yùn)用市場運(yùn)作辦賽，相關(guān)職能部門從以前具體、繁雜的事務(wù)中解脫出來，專心負(fù)責(zé)監(jiān)管比賽和提供服務(wù)。

（2）人工智能有利于推動(dòng)全民健身靶向治理。人工智能具有全面識(shí)別治理對象、提高治理科學(xué)性等諸多優(yōu)勢。例如，在全民健身決策中，過去政府需要投入大量精力用于信息搜索和方案論證，而引入人工智能可以實(shí)現(xiàn)對上述工作的有效替代，幫助決策者快速、全面地獲取與決策對象相關(guān)的所有信息，使其對決策對象形成更加全面、真實(shí)的認(rèn)識(shí)。通過深度學(xué)習(xí)算法等的應(yīng)用，還可以充分挖掘決策對象的信息關(guān)聯(lián)性，從而幫助政府部門在準(zhǔn)確掌握相關(guān)信息的前提下做出決策[34]，這不僅有助于提高政府決策的準(zhǔn)確性和針對性，同時(shí)也能通過人工智能的收集和預(yù)測，實(shí)現(xiàn)全民健身治理從以往的被動(dòng)回應(yīng)向主動(dòng)設(shè)定的轉(zhuǎn)變。

（3）人工智能有利于推動(dòng)全民健身協(xié)同治理。在傳統(tǒng)的全民健身治理中，政府憑借其信息和資源優(yōu)勢，一直處于治理的核心地位，而市場和社會(huì)的參與渠道狹窄，形成了“中心—邊緣”的治理模式，這不僅容易導(dǎo)致政府失靈，也影響了全民健身治理的整體效率，如造成體育設(shè)施供給不足、重復(fù)、低效的現(xiàn)象[35]。人工智能與全民健身的融合可以促進(jìn)政府、市場和社會(huì)的橫縱合作，形成全民健身多元主體共治的新局面。具體而言：①人工智能的介入為全民健身各主體之間的協(xié)作提供了渠道和方式，借助數(shù)據(jù)融合的路徑，可以有效加強(qiáng)全民健身各主體之間的聯(lián)系，如智能健身企業(yè)可以通過數(shù)據(jù)報(bào)送的形式影響全民健身相關(guān)決策，公眾也可以方便地提出自己的訴求。②人工智能的介入倒逼全民健身治理多元協(xié)同。面對更為復(fù)雜和不確定的“人工智能+全民健身”治理問題，傳統(tǒng)以政府為主導(dǎo)的單一治理主體顯得捉襟見肘。例如，政府雖然掌握了大部分全民健身數(shù)據(jù)，但這些數(shù)據(jù)主要來自傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)口徑以及依賴政府強(qiáng)力進(jìn)行的監(jiān)督和評估，如個(gè)人基本資料、體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)等，而較難掌握全民健身市場信息、消費(fèi)需求、健身偏好等數(shù)據(jù)，這就促使政府與市場主體合作，通過購買公共服務(wù)或技術(shù)外包來實(shí)現(xiàn)全民健身的高效治理，同時(shí)有效促進(jìn)了全民健身治理中多方主體的協(xié)同。

2.2 中觀層面：賦能全民健身事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2.2.1 人工智能賦能全民健身事業(yè)發(fā)展

（1）優(yōu)化全民健身公共服務(wù)。近年來，我國全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)取得了明顯成效。但是，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的服務(wù)水平差異仍然較大，人民群眾日益增長的體育健身需求與全民健身公共服務(wù)發(fā)展不平衡、不充分的矛盾依然突出。同時(shí)，人民群眾的健身需求日益多樣化，依靠過去粗放式資源投入的發(fā)展模式，難以適應(yīng)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的新要求。人工智能的介入將為這一問題的解決提供全新的思路：①智能健身產(chǎn)品具有“無差異化應(yīng)用”“無差異化服務(wù)”的標(biāo)準(zhǔn)化特征，可在不同地區(qū)、城鄉(xiāng)之間提供統(tǒng)一的服務(wù)，不受特定環(huán)境限制。這對于彌合健身服務(wù)供給的區(qū)域不平衡和城鄉(xiāng)差異具有重要意義。②人工智能可在充分尊重差異的前提下，尋求全民健身公共服務(wù)需求的“最大公約數(shù)”，盡可能滿足群眾現(xiàn)實(shí)和潛在的需求，著力破解供需錯(cuò)位、供不符需等全民健身公共服務(wù)的問題[36]。③人工智能可推動(dòng)構(gòu)建包括公共服務(wù)監(jiān)督、評估、考核3個(gè)方面的長效約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全民健身公共服務(wù)管理工作即時(shí)化、數(shù)據(jù)分析可視化、監(jiān)督評估實(shí)時(shí)化，有效推動(dòng)全民健身事業(yè)躍上新臺(tái)階[37]。

（2）豐富全民健身活動(dòng)的內(nèi)容和形式。人工智能的介入可以有效促進(jìn)全民健身活動(dòng)的多樣化。例如，在疫情防控常態(tài)化下，很多地區(qū)依托人工智能等新技術(shù)、新模式，采取線上線下相結(jié)合的形式，舉辦健步走網(wǎng)絡(luò)公開賽、毽球網(wǎng)絡(luò)挑戰(zhàn)賽等，將體育健身融入日常生活和工作中[38]。同時(shí)，人工智能還能有效拓寬全民健身活動(dòng)的形式。以目前許多城市打造的“運(yùn)動(dòng)銀行”為例，通過權(quán)益激勵(lì)等手段，幫助用戶完成每日、每周的運(yùn)動(dòng)達(dá)標(biāo)，形成運(yùn)動(dòng)換積分、積分換產(chǎn)品的全民健身活動(dòng)激勵(lì)形式，激發(fā)全民健身的熱情和積極性。

（3）推動(dòng)全民健身和全民健康深度融合。目前，我國全民健身和全民健康的融合已取得較大進(jìn)展，但體育部門和衛(wèi)生部門各自為政的局面依然存在。人工智能的介入在技術(shù)手段上可以打破不同部門之間的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)不同部門的業(yè)務(wù)協(xié)同；在管理機(jī)制上可以嵌入網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)，促進(jìn)內(nèi)外部資源的整合和利用，有助于消除體育、衛(wèi)生和其他部門之間現(xiàn)有的體制障礙。

2.2.2 人工智能賦能全民健身產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（1）人工智能的及時(shí)性和預(yù)測性有利于促進(jìn)全民健身產(chǎn)業(yè)的供需匹配。人工智能的最大優(yōu)勢在于追蹤人們?nèi)招略庐惖南M(fèi)需求。通過人工智能，可以將健身消費(fèi)者的需求及時(shí)反饋給相關(guān)的健身服務(wù)商、供應(yīng)商和制造商，使供給市場及時(shí)捕捉需求市場的變化，進(jìn)而通過技術(shù)創(chuàng)新將消費(fèi)者的需求轉(zhuǎn)化為與之相匹配的智能健身產(chǎn)品[39]。例如，“咕咚”在開展冰雪運(yùn)動(dòng)業(yè)務(wù)時(shí)充分利用用戶畫像，形成對用戶消費(fèi)需求及其變化的感知，進(jìn)而布局新的業(yè)務(wù)市場[40]。

（2）人工智能的開源性和協(xié)同性有利于推動(dòng)全民健身關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合。全民健身關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不是單一產(chǎn)業(yè)，是多業(yè)融合的系統(tǒng)生態(tài)[41]。人工智能的開源性不僅可以實(shí)現(xiàn)人工智能應(yīng)用場景的包容[42]，還可以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、健身廠商、科研機(jī)構(gòu)等之間的開放共享。人工智能的協(xié)同性可以有效促進(jìn)全民健身關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)上下游之間信息和資源的流通與互補(bǔ)，改善全民健身產(chǎn)業(yè)的分散性以及因技術(shù)、系統(tǒng)和傳輸渠道閉塞造成的資源浪費(fèi)和生產(chǎn)力下降，也有助于打破全民健身產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)界限，帶動(dòng)全民健身產(chǎn)業(yè)與旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老、金融等產(chǎn)業(yè)的深度融合[43]。

（3）人工智能的數(shù)據(jù)資產(chǎn)性和“乘數(shù)效應(yīng)”有利于推動(dòng)全民健身關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模提升。一方面，健身數(shù)據(jù)本身就能產(chǎn)生重要的價(jià)值，具有資產(chǎn)的基本屬性。20世紀(jì)70年代初，就有美國學(xué)者提出應(yīng)將數(shù)據(jù)視為一種財(cái)產(chǎn)。之后，勞倫斯·萊斯格（Lawrence Lessig）進(jìn)一步指出，應(yīng)認(rèn)識(shí)到數(shù)據(jù)的財(cái)產(chǎn)屬性，通過賦予數(shù)據(jù)以財(cái)產(chǎn)權(quán)的方式，強(qiáng)化數(shù)據(jù)本身的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)功能[44]。我國司法實(shí)踐也普遍承認(rèn)數(shù)據(jù)的無形資產(chǎn)屬性。健身數(shù)據(jù)與人的健康狀況等密切關(guān)聯(lián)，更能產(chǎn)生極高的財(cái)產(chǎn)價(jià)值。另一方面，健身數(shù)據(jù)可以發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”，數(shù)據(jù)要素投入生產(chǎn)過程可發(fā)揮較強(qiáng)的規(guī)模效應(yīng)和長尾效應(yīng)。例如，智能健身平臺(tái)在數(shù)據(jù)深度挖掘的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)長尾健身需求，并反過來通過個(gè)性化生產(chǎn)刺激新的消費(fèi)需求，從而創(chuàng)造全民健身關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)、新模式，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2.3 微觀層面：促進(jìn)全民健身的個(gè)體參與

（1）打破全民健身參與的時(shí)空約束。體育鍛煉受制于時(shí)空環(huán)境，已有的大量研究表明，體育鍛煉的時(shí)間、空間可達(dá)性與人們參與體育鍛煉的熱情呈正比[45]。傳統(tǒng)健身受限于“沒時(shí)間”“沒場地”，在很大程度上抑制了全民健身的積極性和持久性。人工智能可以實(shí)現(xiàn)設(shè)備、產(chǎn)品、服務(wù)、應(yīng)用場景和用戶之間不間斷、全天候、無地域的全面抵達(dá)，從而打破健身的時(shí)空約束。如時(shí)下不少智能健身設(shè)備可以完成健身場景的線上完整遷移，高度復(fù)原線下健身體驗(yàn)，提供了更寬廣、便捷的健身參與渠道。

（2）降低全民健身參與的門檻。目前，我國在社會(huì)體育指導(dǎo)員的崗位落實(shí)、服務(wù)開發(fā)等方面還存在一定的不足，對于部分健身“新人”而言，普遍存在因缺乏運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)而“想?yún)⑴c健身卻不知如何健身”的困境[46]。人工智能可基于用戶數(shù)據(jù)的反饋生成科學(xué)合理的鍛煉計(jì)劃，在一定程度上扮演了社會(huì)體育指導(dǎo)員的角色[47]，即使沒有健身基礎(chǔ)的用戶也可在人工智能的引導(dǎo)下參與健身。同時(shí)，人工智能大大降低了部分專業(yè)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)度高的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的參與門檻，如人們可以通過智能體感技術(shù)嘗試賽車、高爾夫等具有一定門檻的健身項(xiàng)目。

（3）突破全民健身參與的認(rèn)知束縛。對于健身鍛煉“枯燥無味”的普遍認(rèn)知在很大程度上降低了大眾參與健身的熱情[48]，或停留在偶發(fā)狀態(tài)。人工智能具有較強(qiáng)的體驗(yàn)性和娛樂性特征，一方面，人工智能通過互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字化呈現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)虛擬和現(xiàn)實(shí)之間的轉(zhuǎn)換，在健身場景設(shè)置上可使用戶置身于虛擬游戲中，有效拓展傳統(tǒng)健身所不具有的場景化體驗(yàn)，如在任天堂的家庭智能健身游戲“健身環(huán)大冒險(xiǎn)”（RingFit Adventure）中，用戶通過類似普拉提環(huán)的彈性健身環(huán)（Ring-Con）和識(shí)別下肢運(yùn)動(dòng)的腿部固定帶（Leg Strap），在數(shù)據(jù)和算法的驅(qū)動(dòng)下實(shí)現(xiàn)游戲主角的冒險(xiǎn)作戰(zhàn)與健身的融合，提升了健身的趣味性，極大激發(fā)了人們的參與熱情。另一方面，人工智能的交互性不僅可以實(shí)現(xiàn)與用戶更有效的互動(dòng)，也為更大范圍、更多形式的人群健身娛樂提供可能，“曬圖打卡”“數(shù)據(jù)約戰(zhàn)”等形式有效增加了健身參與的吸引力和黏性。

（4）提高全民健身參與的實(shí)效性。技術(shù)對效率的提升已漸成共識(shí)，就全民健身而言，人工智能同樣可以推動(dòng)健身實(shí)效性的提升：①人工智能以“數(shù)據(jù)化”取代傳統(tǒng)健身的“經(jīng)驗(yàn)化”。傳統(tǒng)健身指導(dǎo)通常依賴經(jīng)驗(yàn)法則，但經(jīng)驗(yàn)具有較高的“失準(zhǔn)”風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致健身效果不佳，而人工智能可以準(zhǔn)確記錄健身數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對用戶健身過程的全流程監(jiān)控，使得健身過程客觀可記錄，從而準(zhǔn)確掌握健身真實(shí)情況。根據(jù)歷史數(shù)據(jù)庫測算出的相關(guān)參數(shù)也可提前預(yù)警疲勞和損傷，避免陷入訓(xùn)練的“雷區(qū)”。②人工智能以“個(gè)性化”取代傳統(tǒng)健身的“同質(zhì)化”。個(gè)體的身體特征、運(yùn)動(dòng)習(xí)慣、健身喜好各不相同，由于生產(chǎn)過程的局限性，傳統(tǒng)健身方式同質(zhì)化嚴(yán)重，無法滿足個(gè)性化健身需求，制約了健身效果。而人工智能可以基于海量個(gè)體行為特征的捕捉分析，生成個(gè)性化運(yùn)動(dòng)方案，有效滿足個(gè)性化健身需求。③人工智能以“動(dòng)態(tài)化”取代傳統(tǒng)健身的“習(xí)慣化”。傳統(tǒng)健身存在“一以貫之”的局限，注重訓(xùn)練的反復(fù)而忽視了訓(xùn)練的能動(dòng)調(diào)整。隨著健身活動(dòng)的不斷積累，用戶在健身過程中的體征和健康數(shù)據(jù)也呈現(xiàn)出指數(shù)級增長趨勢。人工智能可以通過對上述健身數(shù)據(jù)的比對分析，動(dòng)態(tài)了解健身效果的變化及其對健康狀況的影響，從而根據(jù)其健康狀況對健身行為進(jìn)行能動(dòng)調(diào)整，達(dá)到促進(jìn)有效健身的目的。

3 人工智能與全民健身融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困境

3.1 技術(shù)層面：基礎(chǔ)技術(shù)與應(yīng)用方案不足

3.1.1 基礎(chǔ)技術(shù)不足

人工智能技術(shù)三大基本要素為數(shù)據(jù)、算力和算法[49]。就人工智能和全民健身融合而言，至少在數(shù)據(jù)和算法2個(gè)要素上存在技術(shù)困境。

在數(shù)據(jù)方面，受益于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和智能傳感器的大量應(yīng)用，源自各種設(shè)備記錄的健身數(shù)據(jù)急劇增加，為人工智能和全民健身融合發(fā)展提供了一定的基礎(chǔ)。然而，目前全民健身數(shù)據(jù)仍存在以下缺陷：①數(shù)據(jù)數(shù)量不足。我國體育信息化起步較晚，全民健身累積的數(shù)據(jù)量較為有限，并且受制于一個(gè)個(gè)“數(shù)據(jù)孤島”，各類智能運(yùn)動(dòng)設(shè)備服務(wù)商之間相互隔絕，沒有形成數(shù)據(jù)共享機(jī)制，條塊分割的管理體制也使得行政部門間業(yè)務(wù)往來不暢，數(shù)據(jù)難以互聯(lián)互通。例如，政府內(nèi)部的國民體質(zhì)數(shù)據(jù)、參與體育活動(dòng)狀態(tài)數(shù)據(jù)、醫(yī)療健康數(shù)據(jù)分散在不同部門和服務(wù)過程中的不同環(huán)節(jié)[50]。②數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。目前所采集的全民健身數(shù)據(jù)絕大部分還屬于初級數(shù)據(jù)，即在日常健身活動(dòng)中收集的步數(shù)、能耗等，是簡單的純記錄型數(shù)據(jù)，所蘊(yùn)含的價(jià)值有限。同時(shí)，數(shù)據(jù)采集還存在不同人群和不同項(xiàng)目之間不平衡的問題，導(dǎo)致數(shù)據(jù)存在失真、維度單一、不夠完備和結(jié)構(gòu)化不足等問題[51]。

在算法方面存在以下問題：①算法的技術(shù)水平較低。當(dāng)前智能健身產(chǎn)品以通用型知識(shí)圖譜為主流算法，通過知識(shí)圖譜描摹運(yùn)動(dòng)場景的主要構(gòu)成要件和實(shí)時(shí)身體反饋距離高階的“知識(shí)圖譜+深度學(xué)習(xí)”算法還有相當(dāng)大的差距。知識(shí)圖譜構(gòu)建中信息抽取能力存在欠缺，如在以心率估算攝氧量和能量消耗的算法中，普遍存在忽視不同運(yùn)動(dòng)類型、個(gè)人情緒影響等因素，使得算法估算的能量消耗存在誤差[52]。②算法“黑箱”。這也是目前人工智能應(yīng)用的一個(gè)普遍問題。基于技術(shù)保密、商業(yè)利益等因素的考慮，人工智能算法通常選擇不公開。封閉性和秘密性導(dǎo)致健身用戶對于秘密的算法往往心存顧慮，容易對技術(shù)產(chǎn)生疏離感，相關(guān)企業(yè)也可能宣稱其采用較為高階的算法而實(shí)際上使用較為低端的算法欺騙用戶。

3.1.2 應(yīng)用方案不足

（1）技術(shù)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化缺失。標(biāo)準(zhǔn)化是技術(shù)落地和應(yīng)用擴(kuò)散的重要保障。目前，人工智能與全民健身融合的標(biāo)準(zhǔn)化工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于實(shí)踐探索，尚未形成國家和行業(yè)層面的“人工智能+全民健身”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，僅有可穿戴設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和少量地方標(biāo)準(zhǔn)可作為依據(jù)，但這些標(biāo)準(zhǔn)也多為參考性意見，缺乏實(shí)際約束力。這不僅給不同智能健身平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)共享和對接造成困難，也使產(chǎn)品設(shè)計(jì)存在較大的隨意性，影響服務(wù)效果。

（2）技術(shù)應(yīng)用的功能性不足。功能性是評估技術(shù)應(yīng)用是否契合場景的重要因素，一般包括可執(zhí)行性（產(chǎn)品所陳述的功能是可執(zhí)行的）、準(zhǔn)確性（數(shù)據(jù)處理達(dá)到的精度）、穩(wěn)健性（設(shè)備有抵御或克服不利環(huán)境條件的能力）。目前，智能健身產(chǎn)品雖然可以通過監(jiān)測健身數(shù)據(jù)幫助用戶更加清晰、準(zhǔn)確地了解健身過程動(dòng)態(tài)變化，制定個(gè)性化解決方案，從而提高健身質(zhì)量，具有一定的可執(zhí)行性，但是在準(zhǔn)確性和穩(wěn)健性上表現(xiàn)不佳。以近年來被廣泛引入智能健身設(shè)備以評估鍛煉負(fù)荷的心率變異性（heart rate variability）為例，心率變異性在臨床上通過心電圖測量，而目前一些智能健身設(shè)備通過LED閃光燈和攝像頭跟蹤動(dòng)脈壓力的變化來采集，易受外界因素干擾，存在數(shù)據(jù)處理不準(zhǔn)確的問題[53]。

（3）技術(shù)應(yīng)用的安全性不足。①存在設(shè)備安全的問題。近年來智能健身設(shè)備傷人事件屢見報(bào)端，本應(yīng)保護(hù)個(gè)體免受傷害的技術(shù)卻給人體帶來了傷害。②存在信息安全的問題。人工智能需要采集用戶全時(shí)段、全方位、無盲區(qū)、長周期的海量身體數(shù)據(jù)，由于健身活動(dòng)的互動(dòng)性和特殊性，使用者也不可避免地需要將個(gè)人數(shù)據(jù)上傳至網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)，而這些數(shù)據(jù)中絕大多數(shù)屬于個(gè)人敏感信息范疇[54]。在實(shí)踐中，各類智能健身應(yīng)用違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息、大規(guī)模泄露個(gè)人信息事件層出不窮[55]。

3.2 市場層面：市場動(dòng)力與產(chǎn)業(yè)生態(tài)不足

3.2.1 市場動(dòng)力不足

（1）商業(yè)變現(xiàn)難。實(shí)證研究表明，商業(yè)盈利與市場驅(qū)動(dòng)成正相關(guān)。對于“人工智能+”技術(shù)的應(yīng)用，沉沒成本是公司開發(fā)系統(tǒng)所投入的不可回收成本，預(yù)估收益須大于開發(fā)和維護(hù)“人工智能+”的成本才能形成有效的驅(qū)動(dòng)[56]。人工智能研發(fā)是一項(xiàng)周期長、投資大的復(fù)雜系統(tǒng)工程，具有高固定成本，因而能否有可觀的商業(yè)變現(xiàn)能力成為市場驅(qū)動(dòng)的重要考量因素。雖然近年來隨著技術(shù)的發(fā)展，健身的智能化需求漸增，但是體育行業(yè)的特性決定了其變現(xiàn)慢、變現(xiàn)難，商業(yè)變現(xiàn)問題一直是最大桎梏。作為全球最大的智能健身平臺(tái)，Peloton在2017—2020財(cái)年凈利潤分別為-7 110萬、-4 790萬、-19 560萬和-7 160萬美元[57]。我國智能健身移動(dòng)應(yīng)用Keep自2015年2月上線后，雖積累了近3億用戶，但仍在探索成熟、可持續(xù)營利的商業(yè)模式[58]。

（2）市場機(jī)制不健全。①政府與市場的關(guān)系定位不清。鑒于全民健身的公共利益屬性，政府有必要直接或間接參與全民健身資源配置，運(yùn)用行政性手段干預(yù)微觀市場活動(dòng)，但在“人工智能+全民健身”領(lǐng)域“有為政府”和“有效市場”的邊界不清晰[59]。②產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足。相關(guān)產(chǎn)權(quán)能否得到充分、合理、有效的保護(hù)關(guān)乎市場主體投入智能健身的意愿和努力，然而產(chǎn)權(quán)保護(hù)在智能健身領(lǐng)域幾乎為空白。以最核心的健身數(shù)據(jù)為例，在經(jīng)用戶“知情—同意”收集后，相關(guān)智能設(shè)備廠商能否擁有健身數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)，在遭遇他人不正當(dāng)侵害后，可以訴諸何種法律依據(jù)尋求賠償都沒有明確的答案。

（3）融資機(jī)制不健全。人工智能產(chǎn)業(yè)涉及大量投融資問題，能否通過銀行、資本市場等渠道獲取資金支持，對其市場發(fā)展至關(guān)重要。但我國現(xiàn)行金融服務(wù)體系以及整體資本市場環(huán)境未形成對智能健身產(chǎn)業(yè)投融資需求的充分、有效回應(yīng)，智能健身企業(yè)在有效融資渠道的持續(xù)拓展上面臨瓶頸[60]。

3.2.2 產(chǎn)業(yè)生態(tài)不足

（1）規(guī)模企業(yè)不足。全民健身具有參與的本質(zhì)，屬于服務(wù)型、體驗(yàn)型消費(fèi)。根據(jù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)理論，時(shí)間是服務(wù)消費(fèi)增長面臨的剛性約束[61]。不同服務(wù)平臺(tái)存在一定的等值替代性，用戶在一個(gè)平臺(tái)中多花時(shí)間，便在另一個(gè)平臺(tái)中少花時(shí)間[62]。為了吸引大量用戶，需要構(gòu)建龐大的生態(tài)體系，這對企業(yè)的資金和技術(shù)投入都有較高要求。與域外智能健身市場開始進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈整合階段不同，目前我國智能健身市場主體還處于碎片化階段，成規(guī)模的主體較少，大多屬于中小微企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)，處于天使輪和A輪的企業(yè)比例超過60%[31]。這些中小微企業(yè)沒有足夠的人力、物力和財(cái)力支撐產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈條的形成，缺乏為全民健身智能化提供端到端、一站式、系統(tǒng)化解決方案。

（2）產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新不足。從產(chǎn)業(yè)集群的角度看，協(xié)同創(chuàng)新是指“由企業(yè)、政府和知識(shí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)在集群內(nèi)進(jìn)行的一種大跨度整合的創(chuàng)新組織模式，注重知識(shí)的增值，以實(shí)現(xiàn)重大的技術(shù)創(chuàng)新”[63]。人工智能與全民健身的融合是一個(gè)高技術(shù)集成的體系，涉及不同領(lǐng)域、涵蓋多元主體，故而強(qiáng)調(diào)市場層面的連接和整合。當(dāng)前，我國雖已成立多個(gè)國家體育產(chǎn)業(yè)基地，初步形成產(chǎn)業(yè)集群，但對于智能健身領(lǐng)域而言，各自為政的現(xiàn)象依然嚴(yán)重，如每個(gè)企業(yè)都各自對健身數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，并且通常以用戶協(xié)議（terms of service）、爬蟲協(xié)議（robots.txt）等方式限制其他企業(yè)對其數(shù)據(jù)的利用，這無形中增加了企業(yè)成本，限制了效率的提升。

3.3 社會(huì)層面：社會(huì)參與與支持體系不足

3.3.1 社會(huì)參與基礎(chǔ)不足

人工智能與全民健身的融合發(fā)展需要一定的社會(huì)群體基礎(chǔ)作為支撐。在國家大力提倡全民健身的大背景下，全民健身參與率不斷上升，這為人工智能與全民健身的融合發(fā)展提供了一定的社會(huì)基礎(chǔ)。但我國經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例仍然較低，2020年7歲及以上居民中經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例僅為37.2%[64]。受個(gè)人運(yùn)動(dòng)習(xí)慣、喜好和參與能力等因素影響，大眾對于人工智能設(shè)備助力健身的認(rèn)知較少，尤其對一些中低收入人群而言，其健身參與意識(shí)剛剛覺醒，又受到人工智能設(shè)備應(yīng)用對健身投資成本增加的影響，存在消費(fèi)需求被阻斷、延遲與磨滅等現(xiàn)象[65]。同時(shí)，對于人工智能這樣的新技術(shù)而言，感知有用性、易用性、趣味性以及任務(wù)—技術(shù)匹配度對用戶使用意愿有顯著影響[66]，不少智能健身企業(yè)倉促嫁接技術(shù)導(dǎo)致產(chǎn)品普遍不夠“智能”，“有用”“易用”“趣味”性差，群體消費(fèi)接受程度不高[67]。另外，不能忽視老齡化社會(huì)的消極影響。我國正在逐漸步入老齡化社會(huì)，第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)顯示，60歲及以上人口為26 402萬人，占總?cè)丝诘?8.7%[68]。受限于學(xué)習(xí)成本，中老年群體對智能健身產(chǎn)品存在“參與難”的問題，反映在產(chǎn)品上就是相關(guān)智能健身產(chǎn)品的社會(huì)基礎(chǔ)薄弱。

3.3.2 社會(huì)支持體系不足

（1）社會(huì)資金支持不足。如上所述，人工智能技術(shù)開發(fā)難度高、投入成本大，但是目前我國金融服務(wù)體系以及整體資本市場未形成對“人工智能+全民健身”的有效支持，因而能否調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與，發(fā)揮社會(huì)資本的重要價(jià)值成為解決資金來源不足的重要手段。一方面，在疫情防控常態(tài)化下，我國經(jīng)濟(jì)增長受到了較大沖擊，社會(huì)資本本身就捉襟見肘；另一方面，相較于智能金融、智能家居、智能汽車等新興行業(yè)的回報(bào)周期短、回報(bào)率高，智能健身領(lǐng)域投資的長周期、高風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致其難獲社會(huì)資本的青睞[69]。

（2）社會(huì)智力支持不足。一方面，技術(shù)封閉性較為嚴(yán)重，特別是在數(shù)據(jù)、算法領(lǐng)域，相關(guān)交流機(jī)制欠缺，沒有形成有效的技術(shù)開源機(jī)制。另一方面，目前面臨著人工智能技術(shù)人員大多不諳熟全民健身，而全民健身的專家缺乏對人工智能技術(shù)全面了解的困境，復(fù)合型人才的缺乏使得智能健身的技術(shù)難以突破。

（3）社會(huì)組織培育不足。在智能化時(shí)代，僅靠單個(gè)企業(yè)的自身資源可能難以應(yīng)對復(fù)雜的市場問題，社會(huì)組織作為溝通和協(xié)調(diào)政府與企業(yè)、生產(chǎn)者和經(jīng)營者之間的民間組織，在行業(yè)自律和行業(yè)互助方面具有積極意義，如可對智能健身行業(yè)的生產(chǎn)商、供應(yīng)商、平臺(tái)商之間的共性問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)[70]。但截至2022年2月，僅天津、北京等地成立了智能體育協(xié)會(huì)或智慧體育工作委員會(huì)等，社會(huì)組織的整合和協(xié)調(diào)功能尚未得到有效發(fā)揮。

3.4 制度層面：制度激勵(lì)與監(jiān)管規(guī)制不足

3.4.1 制度激勵(lì)不足

體育行業(yè)的發(fā)展具有明顯的激勵(lì)導(dǎo)向性，近年來體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也正是源于2014年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》（國發(fā)〔2014〕46號(hào)）的發(fā)布。就人工智能與全民健身融合而言，2022年6月新修訂的《體育法》雖然凸顯對全民健身的重視，將“社會(huì)體育”章改為“全民健身”章，著力加強(qiáng)對全民健身活動(dòng)的保障，但遺憾的是，其尚未回應(yīng)人工智能和全民健身融合發(fā)展的問題，僅在總則第12條“國家支持體育科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新”和體育產(chǎn)業(yè)章第70條“促進(jìn)體育與健康、文化、旅游、養(yǎng)老、科技等融合發(fā)展”中體現(xiàn)了促進(jìn)體育與科學(xué)技術(shù)相結(jié)合的精神，未提出人工智能的發(fā)展方向和新技術(shù)介入的導(dǎo)向。作為全民健身領(lǐng)域唯一的行政法規(guī)，《全民健身?xiàng)l例》（2016年修訂）也未對人工智能與全民健身發(fā)展予以回應(yīng)，高位階法規(guī)的缺失導(dǎo)致激勵(lì)不足。雖然目前一系列政策文件的發(fā)布為人工智能和全民健身融合發(fā)展賦予新的機(jī)遇與動(dòng)力，但是這些規(guī)范性文件位階較低、執(zhí)行力較弱，且大多以條款的形式呈現(xiàn)，對具體實(shí)踐的指導(dǎo)作用有限，在具體內(nèi)容上存在對政府職能的忽視。公民參加全民健身活動(dòng)是公民體育權(quán)利的重要組成，體育權(quán)利通常被視為公民的基本權(quán)利[71]。在人工智能時(shí)代，需要一種能夠適應(yīng)保護(hù)公民體育權(quán)利目標(biāo)的“法秩序”，在智能健身產(chǎn)業(yè)尚未整體跨入“盈利門檻”的情況下，需要國家在構(gòu)建和維護(hù)這種“法秩序”中發(fā)揮較大作用，但是目前已經(jīng)頒布的規(guī)范性文件對政府職能的內(nèi)容、范圍、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)都不明確，與市場的邊界不清晰，這也影響了人工智能與全民健身的有效融合。

3.4.2 監(jiān)管規(guī)制不足

正如當(dāng)代法國社會(huì)學(xué)家阿蘭·圖海納（Alain Touraine）在談?wù)摗艾F(xiàn)代性”時(shí)所強(qiáng)調(diào)的，科技為社會(huì)生活提供了某種“物理性質(zhì)”的可能性，但也存在“離心力”[72]。借助人工智能技術(shù)的發(fā)展，各類型智能健身產(chǎn)品層出不窮，但這種新業(yè)態(tài)在超前發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了諸多技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，包括個(gè)人信息、數(shù)據(jù)安全、市場秩序等，亟待加強(qiáng)監(jiān)管規(guī)制。

（1）監(jiān)管主體不明確。“人工智能+全民健身”具有跨職能部門、多元特征混合、公私法融合的特點(diǎn)，如可能涵蓋體育、網(wǎng)信、工信、文旅、公安等，體育主管部門即使有較大的監(jiān)管履職動(dòng)力，但制度工具、責(zé)任機(jī)制的限制可能導(dǎo)致履職能力不足[1]。若由網(wǎng)信、市場監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)，其業(yè)務(wù)范圍畢竟與全民健身領(lǐng)域關(guān)系較遠(yuǎn)，對于體育的特殊性較難把握。

（2）監(jiān)管理念不明確。面對人工智能與全民健身的融合發(fā)展，應(yīng)采取何種監(jiān)管理念至關(guān)重要。目前相關(guān)主管部門雖然開始著手對“人工智能+全民健身”新業(yè)態(tài)開展監(jiān)管，如2021年6月，國家網(wǎng)信辦組織對運(yùn)動(dòng)健身類智能移動(dòng)應(yīng)用程序非法獲取、超范圍收集、過度索權(quán)等侵害個(gè)人信息的現(xiàn)象進(jìn)行了通報(bào)[73]。但是，對于“人工智能+全民健身”新業(yè)態(tài)到底如何監(jiān)管，堅(jiān)持何種監(jiān)管理念，尚未形成明確意見，這實(shí)際上給人工智能與全民健身融合發(fā)展的未來帶來了較大的不確定風(fēng)險(xiǎn)。

（3）監(jiān)管依據(jù)和內(nèi)容不清。法治政府建設(shè)要求政府監(jiān)管必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。智能健身產(chǎn)品通常具有生命體征監(jiān)測、人體健康動(dòng)態(tài)評估等功能，兼具電子消費(fèi)品和健康檢測類產(chǎn)品的雙重特性。歐盟多將其歸于電子消費(fèi)類監(jiān)管體系，美國則將部分設(shè)備劃歸醫(yī)療器械體系，然而我國移動(dòng)醫(yī)療器械與移動(dòng)健康電子產(chǎn)品不存在明顯的劃分界限[74]。這就造成了“人工智能+全民健身”的監(jiān)管依據(jù)存在明顯不足，也導(dǎo)致具體的監(jiān)管內(nèi)容不明確。

4 人工智能與全民健身融合發(fā)展的優(yōu)化路徑

4.1 技術(shù)層面：技術(shù)突破和應(yīng)用落地協(xié)同并進(jìn)

4.1.1 推動(dòng)基礎(chǔ)技術(shù)突破

（1）推動(dòng)數(shù)據(jù)突破。人工智能和全民健身的深度融合建立在大量健身場景數(shù)據(jù)之上。①積極推動(dòng)智能健身設(shè)備的普及應(yīng)用，建立覆蓋全人群的全民健身信息采集渠道。在域外，不少國家如日本就有意制定推動(dòng)體育界“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”（DX）的國家戰(zhàn)略，力爭構(gòu)建以體育愛好者的“體力測定數(shù)據(jù)”“運(yùn)動(dòng)信息數(shù)據(jù)”為對象的大數(shù)據(jù)庫，為提高運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)水平、管理運(yùn)動(dòng)狀態(tài)提供助力，也用于帶動(dòng)新產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)[75]。為推動(dòng)人工智能和全民健身的深度融合，需要在合法合規(guī)的前提下盡可能多地收集全民健身數(shù)據(jù)，形成全民健身大數(shù)據(jù)庫。②推動(dòng)數(shù)據(jù)的開放。一方面通過正向的激勵(lì)和負(fù)向的壟斷規(guī)制，推動(dòng)不同智能健身平臺(tái)的數(shù)據(jù)開放，實(shí)現(xiàn)全民健身數(shù)據(jù)的共享，避免形成數(shù)據(jù)壁壘；另一方面，推動(dòng)體育行政部門的數(shù)據(jù)開放，政府部門采集、生成了大量全民健身數(shù)據(jù)，是最龐大、最完整的全民健身數(shù)據(jù)擁有者，人工智能和全民健身的融合發(fā)展依賴健身公共數(shù)據(jù)的廣泛匯集、交換和共享開放，故而需要推動(dòng)體育行政部門對全民健身數(shù)據(jù)的“應(yīng)開盡開”。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)多個(gè)涵蓋不同部門、覆蓋城鄉(xiāng)區(qū)域的高質(zhì)量、互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)訓(xùn)練庫，為智能健身應(yīng)用提供基礎(chǔ)。

（2）強(qiáng)化算法支撐。人工智能“深度學(xué)習(xí)”機(jī)制的良好運(yùn)行來源于科學(xué)有效的算法。應(yīng)根據(jù)健身場景，在通用型算法基礎(chǔ)上打造健身場景下的專門算法，提升復(fù)雜神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的學(xué)習(xí)效率。

（3）著力提高算力。隨著人工智能和全民健身融合的開展，健身數(shù)據(jù)采集的顆粒度和維度也將激增，對計(jì)算能力的要求也會(huì)快速攀升，需要未雨綢繆，提升現(xiàn)有算力，主動(dòng)適應(yīng)智能化發(fā)展的需要。

4.1.2 完善應(yīng)用解決方案

（1）建立人工智能與全民健身融合應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為重要的“軟法”治理工具，對人工智能發(fā)展具有基礎(chǔ)性、支撐性、引領(lǐng)性作用[76]。從域外看，美國和歐洲在推動(dòng)人工智能健身應(yīng)用的同時(shí)，都加強(qiáng)了相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的建設(shè)，如德國2014年發(fā)布了包含傳感器精度、無線通信、電磁兼容等內(nèi)容的智能健身設(shè)備認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)[74]。隨著我國人工智能與全民健身融合發(fā)展的推進(jìn)，與之相配套的標(biāo)準(zhǔn)建構(gòu)需求已日益緊迫，應(yīng)盡快從基礎(chǔ)軟硬件平臺(tái)、關(guān)鍵通用技術(shù)、行業(yè)應(yīng)用技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)、安全/倫理等方面構(gòu)建我國人工智能與全民健身融合的標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，鑒于人工智能技術(shù)頻繁迭代更新，應(yīng)同步建立制度化的標(biāo)準(zhǔn)評估機(jī)制，適時(shí)回應(yīng)技術(shù)變革，及時(shí)反饋更新，形成標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)“人工智能+全民健身”全面規(guī)范應(yīng)用的新格局。

（2）構(gòu)建人工智能與全民健身融合應(yīng)用的技術(shù)合規(guī)方案，解決智能健身產(chǎn)品的功能性、安全性等問題。技術(shù)合規(guī)的理念源于歐美立法者廣泛推崇的“通過設(shè)計(jì)保護(hù)隱私”，即在設(shè)計(jì)之初就將產(chǎn)品功能性、數(shù)據(jù)安全性等需求嵌于其中，成為技術(shù)運(yùn)作的缺省規(guī)則。技術(shù)合規(guī)可以在人工智能技術(shù)落地過程中扮演重要角色，如針對人工智能數(shù)據(jù)匱乏導(dǎo)致的機(jī)器學(xué)習(xí)模型過擬合現(xiàn)象，通常借用權(quán)重衰減實(shí)現(xiàn)嶺回歸的正則化，雖能有效提高模型泛化性能、防止過擬合，但由于權(quán)重向量在梯度更新前先行收縮，該舉措經(jīng)常會(huì)導(dǎo)致模型規(guī)則的修改。技術(shù)合規(guī)的重要價(jià)值在于其顯著拓寬了模型的數(shù)據(jù)來源渠道，如通過聯(lián)邦學(xué)習(xí)，無須交換各個(gè)機(jī)構(gòu)的私有數(shù)據(jù)，便能協(xié)同各方參與模型的訓(xùn)練，從而提高技術(shù)的準(zhǔn)確性和安全性[77]。

4.2 市場層面：市場開發(fā)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)互動(dòng)發(fā)展

4.2.1 推動(dòng)市場開發(fā)

只有最大化發(fā)揮市場的力量，人工智能和全民健身融合才能持續(xù)發(fā)展。

（1）進(jìn)一步挖掘市場機(jī)會(huì)，激活增量市場。隨著經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)發(fā)展水平提升，鄉(xiāng)村健身的消費(fèi)潛力正在逐步釋放，根據(jù)《2020年全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)》，鄉(xiāng)村經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例的增長幅度超過城鎮(zhèn)，中部和西部的增長幅度超過東部地區(qū)，城鄉(xiāng)和地區(qū)差異呈現(xiàn)縮小趨勢[64]。但是長期以來我國鄉(xiāng)村下沉市場的健身消費(fèi)力沒有得到應(yīng)有的重視，智能健身市場可以逐步向下沉市場擴(kuò)展，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以智能化手段彌補(bǔ)健身場地設(shè)施、健身指導(dǎo)、健身賽事和活動(dòng)等方面的不足，激活農(nóng)民群眾的差異化、多元化體育健身消費(fèi)需求[78]。

（2）深化市場創(chuàng)新，拓展存量市場。智能健身市場發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素在于，在線上消費(fèi)總時(shí)間約束的情況下，如何形成一個(gè)巨大的大眾化消費(fèi)需求市場，從而實(shí)現(xiàn)商業(yè)變現(xiàn)。這要求不斷深化市場創(chuàng)新，如在當(dāng)下“元宇宙”的視域下，可以主動(dòng)對接元宇宙概念，搭建高度仿真的虛擬健身場景，為健身用戶提供在以往健身環(huán)境或空間中無法體驗(yàn)的代入感，更好地促進(jìn)健身行為的生成。

（3）健全市場機(jī)制，激發(fā)市場活力。①合理劃分政府與市場定位。建議對智能健身資源要素和產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)分，正確劃分公益型、公益型與產(chǎn)業(yè)型結(jié)合、產(chǎn)業(yè)型智能健身產(chǎn)品[79]。對于公益型智能健身產(chǎn)品優(yōu)先考慮政府主導(dǎo)，而對產(chǎn)業(yè)型智能健身產(chǎn)品交付市場進(jìn)行生產(chǎn)，政府只承擔(dān)管理和服務(wù)的角色。②加快落實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，確保創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。如在健身數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)上，可以基于勞動(dòng)賦權(quán)和投入與回報(bào)相一致的公平理念，將經(jīng)用戶“知情—同意”后的健身數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)賦予處理數(shù)據(jù)的智能健身設(shè)備廠商。③創(chuàng)新金融支撐，解決融資難問題。根據(jù)人工智能技術(shù)的特點(diǎn)可以嘗試建立“云量貸”模式，以企業(yè)云服務(wù)、智能設(shè)備投入和數(shù)字化改造情況區(qū)分抵押資產(chǎn)和研發(fā)投資，以獲得銀行的低息或貼息貸款，突破傳統(tǒng)金融以資金和固定資產(chǎn)為抵押的“重”模式，更好地解決智能健身市場因產(chǎn)品未完全變現(xiàn)而難以獲得傳統(tǒng)金融支持的問題，也激發(fā)智能健身企業(yè)繼續(xù)加大智能化投入的動(dòng)力。

4.2.2 構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)

（1）鼓勵(lì)智能健身產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。如上所述，人工智能產(chǎn)業(yè)是多業(yè)融合的系統(tǒng)工程，以整體性為核心的集聚模式是人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。從全國范圍看，部分地區(qū)已形成人工智能的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，并在產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)孵化和戰(zhàn)略合作等方面發(fā)揮了積極作用。人工智能與全民健身的融合作為一項(xiàng)新生事物，尤其需要技術(shù)、市場的互通有無，因此可以嘗試改變現(xiàn)有健身產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)集聚化發(fā)展，促進(jìn)健身產(chǎn)業(yè)上中下游的協(xié)同合作，推動(dòng)智能健身企業(yè)與傳統(tǒng)健身企業(yè)的資源交換、互惠聯(lián)通[42]。由產(chǎn)業(yè)集聚所帶來的資源向心力也將吸引眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的依附，形成更大的規(guī)模效應(yīng)。

（2）鼓勵(lì)智能健身相關(guān)企業(yè)多元化發(fā)展，以克服商業(yè)變現(xiàn)難的問題。全球最大的智能健身平臺(tái)Peloton的快速發(fā)展與其多元化模式密不可分。Peloton通過同時(shí)提供智能健身設(shè)備、移動(dòng)應(yīng)用程序與健身訂閱內(nèi)容的方式，打造了一個(gè)圍繞健身需求，融合硬件、軟件和媒體服務(wù)的生態(tài)體系。我國移動(dòng)智能健身應(yīng)用程序Keep在加強(qiáng)商業(yè)化的過程中，也逐步向泛運(yùn)動(dòng)平臺(tái)的多元化模式轉(zhuǎn)變。故而應(yīng)探索人工智能應(yīng)用于各類健身服務(wù)的可能性，如：形成線上線下場景的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，注重平臺(tái)和智能軟件系統(tǒng)的開發(fā)，通過線上系統(tǒng)整合眾多健身需求和資源；注重服務(wù)場地的建設(shè)和服務(wù)遞送者的培育，通過線下場館和教練員為用戶提供智能化服務(wù)，形成“本位+相關(guān)+衍生”的多元化發(fā)展模式。

4.3 社會(huì)層面：社會(huì)參與和外部支持雙線促進(jìn)

4.3.1 促進(jìn)社會(huì)參與

無論是全民健身還是全民健康，其核心在于“全”，即促進(jìn)全社會(huì)參與人工智能與全民健身的融合。

（1）強(qiáng)化內(nèi)生驅(qū)動(dòng)，形成有效的參與激勵(lì)。《進(jìn)一步促進(jìn)體育消費(fèi)的行動(dòng)計(jì)劃（2019—2020年）》（體經(jīng)字〔2019〕13號(hào)）、《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》（國發(fā)〔2021〕11號(hào)）等提出要“探索建立全國統(tǒng)一的‘運(yùn)動(dòng)銀行’制度和個(gè)人運(yùn)動(dòng)碼，開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的科學(xué)運(yùn)動(dòng)積分體系”。“運(yùn)動(dòng)銀行”非常契合智能健身參與的激勵(lì)需求。在人工智能與全民健身融合過程中可以進(jìn)一步開發(fā)去中心化的全民健身內(nèi)部流通貨幣，用戶既可以使用這一貨幣在平臺(tái)內(nèi)進(jìn)行消費(fèi)，也能夠置換成一定比例的現(xiàn)實(shí)生活中的法定貨幣，有效推動(dòng)健身參與和智能健身產(chǎn)品消費(fèi)黏性的提升。

（2）加快外部供需的耦合，特別是重點(diǎn)人群的精細(xì)化供給。《2020年全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查公報(bào)》顯示，在健身項(xiàng)目上呈現(xiàn)人群的差異性和項(xiàng)目內(nèi)容的多元化趨向[80]。面對偏好各異的需求群體，需要拓展智能健身產(chǎn)品的功能模塊，細(xì)化產(chǎn)品和服務(wù)的顆粒度，覆蓋更多不同偏好用戶的垂直細(xì)分需求，改變傳統(tǒng)以年輕群體為受眾的取向，開發(fā)全人群的智能健身方案，特別是結(jié)合中老年群體的運(yùn)動(dòng)特點(diǎn)設(shè)計(jì)便捷化、實(shí)用性的“適老”智能健身產(chǎn)品，有效拓寬受眾和消費(fèi)群體。

4.3.2 加強(qiáng)社會(huì)支持

（1）調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與智能健身領(lǐng)域投融資的積極性。①加強(qiáng)對社會(huì)資本的權(quán)益保護(hù)，完善政府相關(guān)法律責(zé)任體系，如在退出便利度和營利效率上給予一定的支持和引導(dǎo)。②拓寬社會(huì)資本參與智能健身的渠道，積極推進(jìn)相關(guān)信息中介、工具支持等基本要素體系的建設(shè)和完善。

（2）加強(qiáng)社會(huì)智力支撐。①推動(dòng)技術(shù)開源社區(qū)的打造與開源氛圍的營造。開源本質(zhì)上是一種人才、智慧的聚合，能夠助推相關(guān)技術(shù)的快速發(fā)展。著力推進(jìn)“人工智能+全民健身”技術(shù)開源建設(shè)，鼓勵(lì)有技術(shù)實(shí)力的企業(yè)構(gòu)建開源生態(tài)，重點(diǎn)推進(jìn)算法框架、數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)領(lǐng)域的創(chuàng)新與分享。②推動(dòng)人才建設(shè)。人工智能和全民健身融合發(fā)展需要一批既熟悉智能技術(shù)又懂體育的復(fù)合型人才，應(yīng)吸引智能技術(shù)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)人才進(jìn)入體育領(lǐng)域，如可以完善體育領(lǐng)域的技術(shù)作價(jià)入股制度，完成知識(shí)的遷移；創(chuàng)新我國體育院校的人才培養(yǎng)體系，增設(shè)智能技術(shù)相關(guān)的跨學(xué)科碩博方向，實(shí)現(xiàn)“教育鏈-人才鏈-創(chuàng)新鏈-產(chǎn)業(yè)鏈”的融通，夯實(shí)人才基礎(chǔ)。

（3）加強(qiáng)行業(yè)組織的培育。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)作用，引導(dǎo)人才、資本、制度、數(shù)據(jù)等要素匯聚，同時(shí)也應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)自律的作用，強(qiáng)化“人工智能+全民健身”行業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制，從而促進(jìn)人工智能和全民健身融合的有序發(fā)展。

4.4 制度層面：宏觀激勵(lì)和監(jiān)管規(guī)制共力引導(dǎo)

4.4.1 加強(qiáng)宏觀激勵(lì)

如上所述，政策誘因強(qiáng)、政策導(dǎo)向明顯是我國體育事業(yè)發(fā)展的主要特征，對于人工智能與全民健身融合發(fā)展的影響也不例外。

（1）借《全民健身?xiàng)l例》修訂的契機(jī)，在《全民健身?xiàng)l例》中增加“全民健身智能化”條款。隨著《體育法》修訂的完成，研究修訂《全民健身?xiàng)l例》，完善《體育法》相關(guān)配套法律法規(guī)成為體育法治建設(shè)的重要任務(wù)。目前《全民健身?xiàng)l例》修訂工作也正在有序推進(jìn)。做好《全民健身?xiàng)l例》與《體育法》的銜接，進(jìn)一步落實(shí)“全民健身”戰(zhàn)略，反映和體現(xiàn)全民健身發(fā)展方向是《全民健身?xiàng)l例》修訂的重要導(dǎo)向。為促進(jìn)和發(fā)揮人工智能作為全民健身模式更新和產(chǎn)業(yè)變革核心驅(qū)動(dòng)力的重要作用，準(zhǔn)確體現(xiàn)體育事業(yè)改革和發(fā)展的方向[81]，可以考慮在《全民健身?xiàng)l例》總則中納入全民健身智能化的內(nèi)容，增加一款“國家實(shí)施全民健身戰(zhàn)略，構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系，鼓勵(lì)和支持公民參加健身活動(dòng)，推動(dòng)全民健身智能化發(fā)展，促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合”，發(fā)揮《全民健身?xiàng)l例》對全民健身領(lǐng)域“頂層設(shè)計(jì)”的制度功能，通過立法有效推動(dòng)人工智能和全民健身的融合發(fā)展。

（2）參照其他領(lǐng)域，在已有政策基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺(tái)專門的《推進(jìn)全民健身智能化發(fā)展實(shí)施規(guī)劃》。智能化發(fā)展需要與具體領(lǐng)域結(jié)合，數(shù)據(jù)、算法、網(wǎng)絡(luò)往往和應(yīng)用場景、商業(yè)模式相聯(lián)系。在每個(gè)具體領(lǐng)域中存在不同的發(fā)展方法、進(jìn)路和手段。其他領(lǐng)域紛紛出臺(tái)了本領(lǐng)域的智能化發(fā)展規(guī)劃，因而可以考慮在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，專門出臺(tái)一個(gè)《推進(jìn)全民健身智能化發(fā)展實(shí)施規(guī)劃》，在內(nèi)容上注重體現(xiàn)“全面促進(jìn)與合理必要的規(guī)范”，圍繞“促進(jìn)人工智能和全民健身融合發(fā)展”這個(gè)核心目的，以“強(qiáng)化支撐、搶抓應(yīng)用、集聚發(fā)展、規(guī)范治理”為原則，適度強(qiáng)化政府職能的發(fā)揮，著力推進(jìn)健身數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動(dòng)市場開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而促進(jìn)人工智能與全民健身的深度融合。

4.4.2 完善監(jiān)管規(guī)制

經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)和理論發(fā)展都表明，自由自發(fā)的市場存在大量“市場失靈”現(xiàn)象，產(chǎn)生諸多不利于市場效率和社會(huì)公共利益的現(xiàn)象和行為[82]。人工智能和全民健身融合發(fā)展也涉及產(chǎn)品安全、數(shù)據(jù)隱私、破壞市場秩序等風(fēng)險(xiǎn)。雖然我國已陸續(xù)頒布了《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等多部涉及人工智能風(fēng)險(xiǎn)規(guī)制的法律法規(guī)，但由于健身場景的特殊性，一般性的法律規(guī)則存在適用上的障礙[83]。例如，在健身數(shù)據(jù)的采集上，現(xiàn)有的《個(gè)人信息保護(hù)法》所賴以維系的“知情—同意”機(jī)制就存在局限，故而需要構(gòu)建基于“人工智能+全民健身”具體場景的規(guī)制方案。

（1）明確監(jiān)管主體。“人工智能+全民健身”涉及多個(gè)部門，容易出現(xiàn)負(fù)有監(jiān)管義務(wù)的機(jī)關(guān)相互推諉、逃避職責(zé)以及多頭監(jiān)管的情形。一個(gè)可行的方法是在全民健身部際聯(lián)席會(huì)議制度基礎(chǔ)上，以體育主管部門為主導(dǎo)，協(xié)同相關(guān)職能部門建立“人工智能+全民健身”統(tǒng)籌監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)不同職能部門更多地對話和共享信息，從而助力人工智能和全民健身融合的有序發(fā)展。

（2）在監(jiān)管理念上，鑒于人工智能與全民健身融合發(fā)展仍處于起步和探索階段，需要一個(gè)寬松的外部環(huán)境，故而應(yīng)堅(jiān)持“包容審慎”的原則，努力在“嚴(yán)格規(guī)制”與“放松規(guī)制”中尋找平衡點(diǎn)，在把握產(chǎn)品有效性和安全性基礎(chǔ)上，努力為人工智能與全民健身融合發(fā)展提供便利，如對產(chǎn)品盡可能采取事中規(guī)制而非事前許可。

（3）在監(jiān)管依據(jù)上，雖然智能健身設(shè)備具有一定的損傷診斷、治療輔助，以及生理結(jié)構(gòu)或生理過程的檢驗(yàn)、調(diào)節(jié)等功能，但與移動(dòng)醫(yī)療器械的臨床應(yīng)用等方面存在較大差異，在“包容審慎”的理念下，應(yīng)避免將智能健身設(shè)備均納入移動(dòng)醫(yī)療器械監(jiān)管體系，而應(yīng)綜合考慮產(chǎn)品特點(diǎn)和其安全性、有效性、質(zhì)量可控性，采取分類、分級監(jiān)管。

（4）在監(jiān)管內(nèi)容上，需要重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)質(zhì)量和安全。服務(wù)質(zhì)量是人工智能與全民健身融合發(fā)展的核心，既決定了發(fā)展方向，也與用戶合法權(quán)益息息相關(guān)。作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)，應(yīng)密切關(guān)注服務(wù)質(zhì)量，通過保障服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)市場有序發(fā)展和用戶權(quán)益保護(hù)。安全是人工智能與全民健身融合發(fā)展的底線，在人工智能與全民健身融合過程中要加強(qiáng)安全規(guī)制，對產(chǎn)品安全、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行有效監(jiān)管。

5 結(jié)束語

“十四五”規(guī)劃開啟了我國以“創(chuàng)新”為首要任務(wù)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程，強(qiáng)調(diào)將以人工智能為代表的前沿性科技創(chuàng)新與各個(gè)領(lǐng)域深度融合，通過實(shí)施“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)打造全方位智能應(yīng)用場景[84]。無論是從微觀個(gè)體、中觀事業(yè)和產(chǎn)業(yè)還是宏觀治理角度看，促進(jìn)人工智能和全民健身融合發(fā)展都具有重要的價(jià)值，但人工智能與全民健身融合發(fā)展并非一蹴而就，面臨技術(shù)、市場、社會(huì)、制度的多重困境，需通過推動(dòng)數(shù)據(jù)與算法的突破、市場開發(fā)、社會(huì)培育、完善監(jiān)管等達(dá)致人工智能與全民健身的深度融合。

作者貢獻(xiàn)聲明：

徐偉康：收集、整理文獻(xiàn)，確定研究思路，撰寫、修改論文；

林朝暉：提出論文選題，設(shè)計(jì)論文框架，提供資料支持，修改論文。