新時代背景下麗水浙西南革命文物保護利用思考

胡興旺，季晨吟

（麗水市博物館，浙江 麗水 323000）

革命文物展現(xiàn)了近代以來中國人民鍥而不舍、英勇奮斗的偉大革命精神和優(yōu)良革命傳統(tǒng)，是革命文化、革命歷史重要的物質(zhì)載體，具有不可替代的政治、文化及社會教育功效。地處浙西南的麗水，作為浙西南革命老區(qū)所在地，誕生了浙江的第一塊紅色革命老根據(jù)地遂昌，還一度是中共浙江省委機關駐地，周恩來、粟裕、劉英等一批重要革命人物都曾在這里進行過斗爭，這里有著豐富的革命文物資源。浙西南革命文物承載了浙江人民對浙西南革命歷史的珍貴回憶，是浙西南革命精神的實物載體和重要傳承，具有強大的精神凝聚力和社會影響力。

黨的十九大以來，黨中央對加強革命文物保護、傳承紅色基因多次作出重要強調(diào)，革命文物保護工作的力度、科學度日益提升。在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，近年來，麗水高度重視革命文物保護利用工作，秉持“保護優(yōu)先與融合發(fā)展相結合”“最好的保護是利用”的理念，堅持硬核守護和資源轉(zhuǎn)化兩手抓、兩手都要硬，革命文物保護工作取得較好成效，但在不斷深入的工作實踐中，也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，需要在今后的工作中予以破解。新時代為革命文物的保護與發(fā)展創(chuàng)造更好環(huán)境的同時，也提出了更多的挑戰(zhàn)。

一、新時代背景下麗水浙西南革命文物保護利用現(xiàn)狀

長期的革命斗爭在麗水留下了眾多革命遺址勝跡。近年來，通過“全國第三次文物普查“和“第一次全國可移動文物普查”以及黨史、宣傳部門的有關調(diào)查，麗水革命文物家底逐步被摸清。根據(jù)最近一次統(tǒng)計，全市有經(jīng)文物普查登記的不可移動革命文物319 處，其中：全國重點文物保護單位3處，省級文物保護單位13 處，市縣級文物保護單位47 處，文物保護點43 處，未定級不可移動文物213 處，可移動革命文物849 件/套，其中上等級的62 件/套。

從類型上看，麗水浙西南革命文物可分為重要歷史事件和重要機構舊址、重要歷史事件紀念地或紀念設施；軍事建筑及紀念設施，烈士墓及紀念設施、名人墓及墓群；名人故舊居；典型風格建筑或構筑物，水利、工業(yè)、交通建筑及附屬設施；近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑和其他近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等五類。

從價值主題分布上看，麗水浙西南革命文物覆蓋了從辛亥革命到1949 年新中國成立的整個革命歷程，保存有浙西南中共地方支部舊址、浙西南工農(nóng)革命軍戰(zhàn)斗（武裝暴動）舊址、紅十三軍戰(zhàn)斗舊址、紅軍北上抗日先遣隊戰(zhàn)斗舊址、紅軍挺進師游擊區(qū)舊址、浙西南革命根據(jù)地舊址、省委機關舊址、抗日救亡相關活動舊址、中共處屬特委活動舊址九大主題相關文物。

2018 年12 月，浙江省委、省政府公布全省9個革命文物保護利用片區(qū)，中共浙江省委機關舊址、紅軍挺進師舊址群等2 個片區(qū)主要在麗水，還有紅十三軍舊址群、北上抗日先遣隊舊址群2 個片區(qū)涉及麗水；2019 年3 月，中宣部等四部門聯(lián)合公布全國第一批革命文物保護利用片區(qū)分縣名單，麗水5 個縣被納入閩浙贛邊區(qū)，分別是青田、云和、慶元、遂昌、景寧，占浙江省15 個縣的三分之一。

（一）賡續(xù)紅色根脈，硬核守護革命文物

1.頂層設計走快一步

堅持頂層設計、頂格推進，組建由市委書記親自掛帥的“浙西南革命精神”弘揚踐行活動領導小組，把革命文物保護利用工作列入重要議事日程，精心編制《浙西南革命精神弘揚和紅色資源價值轉(zhuǎn)化規(guī)劃》《浙西南革命文物保護利用和紅色旅游發(fā)展行動計劃》，構建“1+4+N”平臺體系（“1”就是把蓮都區(qū)作為引領核心的主平臺；“4”是指重點推進遂昌王村口、龍泉住龍、松陽安民—楓坪、慶元齋郎創(chuàng)建全國紅色旅游示范小鎮(zhèn)；“N”，即打造多個紅色資源價值轉(zhuǎn)化基地），為浙西南革命精神弘揚和紅色資源價值轉(zhuǎn)化構筑“四梁八柱”。

2.硬核舉措走先一步

2021 年，地方性法規(guī)《麗水市革命遺址保護條例》頒布，對全市革命遺址尤其80%以上比例的未定級、非文物革命遺址的認定、保護、管理、利用以及法律責任作了細致規(guī)定。在全省率先謀劃“未定級”革命文物保護利用工作，將全市90%以上比例的低級別、未定級革命文物納入“縣鄉(xiāng)政府獎勵補助、群眾和社會多元捐助投入”統(tǒng)籌保護與管理。與省農(nóng)信聯(lián)社麗水辦事處達成“微改易貸”戰(zhàn)略合作協(xié)議，獲得100 億元“微改造、精提升”授信額度，為革命遺址的微改造提供有力資金保障。

3.跨山統(tǒng)籌走深一步

立足9 個縣（市、區(qū)）都是山區(qū)縣的實際，用好跨山統(tǒng)籌金鑰匙，在全省率先謀劃全域行動，編制《浙西南革命文物保護利用規(guī)劃》，構建以麗水市主城區(qū)為浙西南革命精神弘揚踐行引領中心，以“一圈、一片、多點”為總體框架，謀劃打造九大特色保護利用片區(qū)，建立全域統(tǒng)籌、跨區(qū)域聯(lián)動、各縣（市、區(qū)）整合利用的三級展示利用平臺，形成串點成線、以線帶區(qū)的整體展示利用發(fā)展體系[1]。

（二）保護紅色根脈，推動實施重點項目

1.實施革命文物保護修復工程，著力改善革命文物保存狀況

結合歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、街區(qū)建設，有計劃、有重點地實施了一批革命文物保護修繕工程，先后對中共浙江省委機關舊址、紅軍挺進師舊址、中共龍遂縣委舊址等一批革命文物建筑開展保護性修繕與保養(yǎng)維護。此外，有計劃地對館藏革命文物進行保護修復，重點搶救瀕危珍貴革命文物。

2.實施革命文物展示利用工程，充分發(fā)揮革命文物社會服務功效

目前，全市革命遺址對外開放達66 處，設有原狀陳列展示的19 處，參觀人數(shù)已達數(shù)十萬。全市認定以革命遺址為依托的愛國主義教育展示基地38 個，黨史學習教育基地23 個，紅色教育研學實踐基地19 個。為推進有機利用和“活態(tài)”保護，先后對具備條件的劉英舊居、興華廣貨號舊址進行布展改造提升，并面向社會免費開放；對黃景之律師事務所舊址實現(xiàn)歷史功能“重現(xiàn)”，將其打造成為全國律師行業(yè)培訓基地、全省首個律師行業(yè)文化教育基地。同時，依托革命文物資源和文博場所積極開展“流動博物館”進校園等系列社會教育活動；推進“互聯(lián)網(wǎng)+”建設，利用“數(shù)字博物館”項目豐富革命文物體驗。

3.實施革命文物平安工程，始終堅守革命文物安全底線

在重點革命舊址安裝安全監(jiān)控，加強日常巡防與專人管理，按規(guī)定配備消防器材，目前劉英舊居已納入劉英紀念館監(jiān)控安防系統(tǒng)，新四軍辦事處舊址等革命文物建筑納入市區(qū)文物消防智能物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。同時嚴格把控革命文物保護環(huán)境，改善革命文物藏品保管、展陳條件，確保革命文物安全。如市本級、龍泉、縉云等地博物館近年來積極提檔升級庫房設備。

（三）賦能紅色根脈，持續(xù)推進資源轉(zhuǎn)化

1.與教育合力

著力優(yōu)化革命文物活化利用路徑，開發(fā)了103條紅色研學路線，打造了533 處革命遺址紅色體驗點，因地制宜開辟“第二課堂”，讓舊址遺跡成為“黨史教室”，將麗水全域打造成為“就地學黨史”的生動教材。2021 年以來紅色研學和紅色體驗參與人數(shù)達232 萬人次。創(chuàng)作紅色革命題材劇目《箬寮風雷》等紅色文藝精品，以群眾喜聞樂見的方式讓黨史學習教育入腦入心。

2.促產(chǎn)業(yè)融合

著力拓寬革命文物活化利用平臺，大力發(fā)展“紅色旅游+鄉(xiāng)村旅游”“紅色旅游+生態(tài)旅游”“紅色旅游+紅色培訓”，推動多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展，讓革命老區(qū)建設與共同富裕愿景同頻共振。重點打造浙西南革命根據(jù)地“紅+綠”10 條精品旅游線路，其中“麗水仙都風景區(qū)+云和梯田+古堰畫鄉(xiāng)+ 浙西南革命根據(jù)地紀念館+ 河陽古民居3 日游”線路還入選了首批三省一市紅色旅游精品線路。紅色古鎮(zhèn)遂昌王村口成為浙江省首個紅色主題的旅游風情小鎮(zhèn)，龍泉住龍成為麗水首個紅色文化主題4A 級景區(qū)。

3.筑文化高地

以“文物”看“文明”，以“文明”揚“文化自信”。實施紅色基因代代傳工程，推出革命文物“金名片”22 張，培育紅色講解員100 名，編寫出版紅色讀物70 余本，累計開展各類紅色教育活動2.1 萬場次，讓紅色文化更好地助力打造精神自信自強的新時代麗水文化高地。

二、新時代背景下麗水革命文物保護利用遇到的難題

（一）點多面廣，分布區(qū)域普遍為偏遠山村，資源分散且投入不足

麗水是典型的山區(qū)，古村落眾多，而革命文物大多分布在村落之中，點多面廣，位置偏僻，交通閉塞，保護利用困難。盡管每年都有一定的投入，但要滿足所有革命文物的保護需求，資金缺口仍然巨大，尤其是上級專項經(jīng)費遵循“級別匹配”且專款專用原則，一些“低級別、未定級”革命文物，受客觀因素制約，沒能獲得及時保護修繕，造成多處損壞，有的挪作他用，有的面臨滅失危險。此外，資源分布不平衡、重視與挖掘提升程度不一、宣傳口徑不統(tǒng)一等問題均有顯現(xiàn)。可移動革命文物方面，現(xiàn)時國有展示利用場所極為有限，多數(shù)文物鮮有“露臉”機會。同時文物征集經(jīng)費短缺，導致一些重要的革命文物散落民間。

（二）管理多頭，權力和責任界限不清，易引發(fā)管理錯位、越位甚至缺位問題

革命文物的保護與利用涉及各級黨委、政府的多個部門，如黨史、宣傳、住建、農(nóng)業(yè)、文旅、教育等，部門之下或又輻射多個單位，如博物館、革命紀念館、文物保護管理所、旅游公司等。口子很多，但溝通不充分、配合不夠默契，缺乏有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，容易出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象[2]。

（三）產(chǎn)權多元，混合或私有產(chǎn)權革命文物多，管理困難

一方面，因歷史和傳統(tǒng)緣由，部分革命文物建筑產(chǎn)權復雜，有的甚至二次拆分租于他用，管理及維護利用難度頗大。以位于麗水市蓮都區(qū)的省級文物保護單位浙江省鐵工廠舊址為例，多處建筑仍為個人產(chǎn)權，文保工作人員上門經(jīng)常吃到“閉門羹”，管理難度大。同時，從文物本體保存狀況來看，大量的低級別革命遺址，如文物保護點唐公憲舊居，未定級不可移動文物周建生舊居，薦元塔等，由于文物本身建筑質(zhì)量的問題或私人產(chǎn)權的問題，仍存在建筑空置、殘損、私自改建、違章搭建等一系列問題。另一方面，管理體制機制不順，民政、文旅、黨史、鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至個人均有涉及，不同訴求導致政策、項目、資金、用途等各有所屬、各自為政，管理不一且難以統(tǒng)一，尚未充分形成保護與發(fā)展革命文物的整體合力。

（四）文旅融合不深，革命文物優(yōu)勢條件發(fā)揮不明顯，開發(fā)利用偏弱

一是革命文物的文旅融合程度不深，旅游產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。依托革命文物打造的紅色景點、景區(qū)，其“吃、住、行、游、購、娛”一體化配套體系尚未建立。二是文物展示利用程度低。目前市域內(nèi)僅不足1/4 的革命文物擁有較好的保護與開發(fā)主體，且基本由地方民政、文物或鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門負責，大部分處于無保護且未開發(fā)狀態(tài)，較多革命文物處于閑置或用于私人居住、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等，浙西南革命文物價值無法得到體現(xiàn)，革命精神內(nèi)涵和精神闡釋不足。三是資源開發(fā)單一雷同。部分已開放展示的革命文物，展示方式千篇一律，多為靜態(tài)展示或以觀光講解為主，同質(zhì)化明顯，體驗性不強，感染力、吸引力不夠。

（五）人才匱乏，革命文物研究和管理人才斷層，青黃不接

一方面，相對于大城市而言，麗水經(jīng)濟發(fā)展水平較低，基礎設施不夠完善，醫(yī)療、教育等資源相對匱乏，對高層次人才的吸引力不足；另一方面，人才培養(yǎng)機制尚不健全，多個縣市面臨缺乏中級以上專業(yè)技術職稱人員的窘境，個別地方還存在重項目建設輕人才培養(yǎng)的現(xiàn)象，革命文物保護利用工作開展不易。

三、新時代背景下麗水浙西南革命文物保護利用難題破解對策

保護革命文物，功在當代，利在千秋。麗水浙西南革命文物及其蘊藏的價值，要在真正意義上獲得有效的保護與利用，需要多方位、多層次、多部門的統(tǒng)籌和推動，同時要善于把握地方生態(tài)、人文等各項優(yōu)勢資源，在資源的融合碰撞中讓麗水浙西南革命文物綻放出更具“麗水特色”的耀眼光芒。

（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

切實抓好《麗水市革命遺址保護條例》的貫徹落實，做好革命遺址的調(diào)查、保護與宣傳。可成立由政府主導的專門工作機構，厘清涉及革命文物保護的部門、政策、資金、項目等，加大統(tǒng)籌力度，協(xié)調(diào)推進革命文物保護利用工作[3]。在規(guī)劃實施上，立足于革命文物資源的深度整合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好、組織實施好革命文物保護利用相關項目，突出保護、加深融合。進一步加強市、縣兩級的溝通與聯(lián)動，按照“集中連片、突出重點、國家統(tǒng)籌、區(qū)劃完整”的原則，串點連線成片，點、線、面結合，推進革命文物保護利用片區(qū)建設。支持蓮都區(qū)、龍泉市、縉云縣、松陽縣列入國家革命文物保護利用片區(qū)分縣名單，爭創(chuàng)國家文物保護利用示范區(qū)。

（二）加強國有主導

推動將產(chǎn)權私有革命文物收歸國有，細化支持政策和實施路徑，探索保護利用新途徑。可考慮將陳列展覽開辟為愛國主義和革命傳統(tǒng)、革命歷史教育基地，立足革命主題捆綁包裝，形成點、線、面相結合，主題鮮明的“紅色教育基地”。實施革命可移動文物征收計劃、文物修復計劃以及文物數(shù)字化工程，及時搶救修復瀕危珍貴革命文物，遴選展現(xiàn)社會主義革命建設、改革的代表性文物藏品，進行保護展示。

（三）加強配套建設

一是資金支持。加大各渠道的資金扶持力度，提高資金使用效率。在資金使用范圍的設置上，要更趨實際與合理。同時，抓住機遇“提檔升格”，爭取更多的政策支持和資金投入。二是用地支持。對納入國家征收范圍的不可移動革命文物，給予一定的土地指標，用以緩解革命文物保護同人居條件改善需求之間的矛盾。在法律許可的情況下，優(yōu)先滿足紅色旅游區(qū)項目開發(fā)及其配套設施建設用地需求。三是教育資源支持。加強專業(yè)人才培育，尤其要增加涉及革命文物保護利用基層工作人員的教育機會。進一步理順用人體制，優(yōu)化人才獎勵機制，推進隊伍的穩(wěn)定性建設[4]。

（四）加強融合出新

進一步抓重點、塑特色、造亮點、植看點，提高革命文物的反哺能力，推動革命文物保護利用與鄉(xiāng)村振興相結合，研究革命文物建筑、革命文物收藏單位等與紅色精品景區(qū)建設、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、休閑農(nóng)業(yè)旅游建設、傳統(tǒng)村落保護等方面的融合，推動紅色主題旅游與其他主題旅游的有機結合，增加差異化旅游參與或體驗內(nèi)容，充分發(fā)揮革命文物服務大局、資政育人、推動發(fā)展的獨特作用[5]。深入挖掘革命文物背后的故事，設計打卡點，以點帶面呈現(xiàn)發(fā)生在麗水的浙西南革命歷史，使之成為市民游客了解麗水紅色歷史與革命傳統(tǒng)的活字典。挖掘革命遺址的教育潛力，探索利用革命遺址舉辦新時代紅色文化講堂、小型紅歌會、紅色電影展播等活動，培育革命遺址志愿講解員，打造家門口的紅色學堂[6]。

（五）加強數(shù)字保護

通過數(shù)字化手段進一步豐富革命文物資源內(nèi)容與形式。謀劃打造浙西南革命文物數(shù)字博物館，建立全域革命遺址保護名錄，建設革命文物資源數(shù)據(jù)庫，上線“全市革命遺址數(shù)字地圖”，創(chuàng)新革命遺址數(shù)字管控應用，探索構建“一總多分”的監(jiān)測預警數(shù)字平臺和監(jiān)管體系。探索運用云展覽、“紅色劇本殺”等新技術、新形式、新手段，用更多“沉浸式”的潮流體驗方式，讓紅色文化走進更多人尤其是年輕人心中。

（六）加強交流合作

主動融入全國紅色文化發(fā)展格局，融入長三角一體化、長江經(jīng)濟帶等國家戰(zhàn)略，以紅色文化為紐帶，定期舉辦浙西南革命精神論壇，會同贛州、遵義、延安、桂林等聯(lián)合主辦“紅軍長征論壇”，在結對幫扶、紅色旅游、教育研究等多方面深入開展區(qū)域合作，讓移動的紅飄帶高高飄揚。組織聯(lián)盟城市短視頻大賽，深化全國紅色宣傳聯(lián)盟活動，增進與全國12 個重點革命老區(qū)的交流合作。

四、結語

麗水浙西南革命文物，承載了黨和人民于麗水熱土上英勇奮斗的光榮歷史，是中國革命歷史征程中舉足輕重的組成部分，它的地位已不容置疑。“紅色基因”和“綠色發(fā)展”是麗水這塊革命熱土最為顯著的標識。在“紅綠融合”發(fā)展上，麗水已經(jīng)初步探索出了一條新路子，打造了紅色文化引領高質(zhì)量綠色發(fā)展的“麗水樣板”，為其他革命老區(qū)提供了有益借鑒。如何才能居于更高的視野和站位，充分有效地整合利用麗水土地上獨具一方特色的多元多彩資源，使其與革命文物碰撞出更熱烈的火花，讓革命文物在受到優(yōu)質(zhì)保護的前提下實現(xiàn)更大的價值轉(zhuǎn)化，確保麗水浙西南革命文物所承載的浙西南革命精神在新時代煥發(fā)出新的生命力，是繼承者們應該更多思考的方向。