應(yīng)變局 開新局 穩(wěn)中求進謀發(fā)展

本刊編輯部

2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃開局之年，是全面小康建成之年，也是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年。

這一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓住種子和耕地兩個要害，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查總體方案（2021—2023年）》、中央深改委審議通過《種業(yè)振興行動方案》，加強農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護與利用；支持撂荒地發(fā)展糧食生產(chǎn)，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，構(gòu)建耕地質(zhì)量保護與建設(shè)的長效機制；深入實施藏糧于地、藏糧于技，牢牢把握糧食安全主動權(quán)，克服疫情、洪澇災(zāi)害的影響，糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上，為開新局、應(yīng)變局、穩(wěn)大局發(fā)揮了重要作用。

這一年，國家召開全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會，成立國家鄉(xiāng)村振興局，發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，保持脫貧攻堅過渡期幫扶政策總體穩(wěn)定。國家鄉(xiāng)村振興局、全國工商聯(lián)聯(lián)合開展“萬企興萬村”行動傾斜支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門精準(zhǔn)施策，工作不留空檔，政策不留空白，確保脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

這一年，《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》頒布實施，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村獨特資源優(yōu)勢，加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展壯大富民興村產(chǎn)業(yè)；加強和改進鄉(xiāng)村治理，提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)，讓鄉(xiāng)村顏值改觀再上新臺階，鄉(xiāng)村建設(shè)行動邁開新步伐；推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，讓農(nóng)民更多參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、分享增值收益。

這一年，國務(wù)院印發(fā)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》，進一步完善農(nóng)民合作社登記管理的基礎(chǔ)性制度，為農(nóng)民合作社規(guī)范提升和高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于建立“空殼社”治理長效機制促進農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的通知》，建立“空殼社”治理長效機制，提升農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展水平；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照2021年中央一號文件關(guān)于推進農(nóng)民合作社質(zhì)量提升的要求，繼續(xù)強化農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點工作，擴大試點范圍，還公布了新一批國家農(nóng)民合作社示范社和全國農(nóng)民用水合作示范組織名單。

面對常態(tài)化的疫情防控、突如其來的洪澇災(zāi)害和復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，農(nóng)民合作社積極響應(yīng)黨中央號召，主動參與疫情防控、狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障農(nóng)產(chǎn)品供給，搶抓政策機遇，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，逐步從產(chǎn)中環(huán)節(jié)向產(chǎn)前農(nóng)資供應(yīng)和產(chǎn)后流通、加工等環(huán)節(jié)拓展，向休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)延伸，產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，整體經(jīng)濟實力不斷增強。據(jù)統(tǒng)計，31.3萬家農(nóng)民合作社面向小農(nóng)戶提供專業(yè)化社會化服務(wù)，5.4萬家農(nóng)民合作社開展電子商務(wù)，1.6萬家農(nóng)民合作社進軍休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。

2021年12月8～10日召開的中央經(jīng)濟工作會議中，“穩(wěn)”成為最突出的關(guān)鍵詞。于“三農(nóng)”工作而言，要把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置，持續(xù)推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，深入實施種業(yè)振興行動，提高農(nóng)機裝備水平，保障種糧農(nóng)民合理收益，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。于農(nóng)民合作社而言，需要更加努力成為保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的穩(wěn)定性基礎(chǔ)性力量。

過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑。在新的一年，廣大農(nóng)民合作社要堅持真抓實干、苦干能干、善干巧干，在危機中育先機、于變局中開新局，找準(zhǔn)坐標(biāo)、找準(zhǔn)方位、找準(zhǔn)靶心，不斷提高發(fā)現(xiàn)、分析和解決實際問題的能力水平，在新征程的新舞臺，展現(xiàn)亮麗新篇章。