自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)中的地理國情監(jiān)測(cè)分類研究

高揚(yáng)

（遼寧省自然資源事務(wù)服務(wù)中心，遼寧 沈陽 110032）

我國經(jīng)濟(jì)若想得到可持續(xù)發(fā)展，就應(yīng)將生態(tài)文明放在重要地位。在對(duì)生態(tài)文明展開探索期間，對(duì)生態(tài)環(huán)境展開定期評(píng)估可以對(duì)生態(tài)建設(shè)效果進(jìn)行檢驗(yàn)，屬于有效手段之一。所以，應(yīng)創(chuàng)建可以體現(xiàn)自然資源質(zhì)量的評(píng)價(jià)體系，對(duì)生態(tài)質(zhì)量展開定期評(píng)估，如此可以讓地方政府著眼于綠色發(fā)展與生態(tài)保護(hù)兩方面內(nèi)容挑選科學(xué)的發(fā)展路徑。所以，需研究自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)中的地理國情監(jiān)測(cè)分類，讓改革生態(tài)文明的制度存在技術(shù)基礎(chǔ)[1]。

一、研究基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

1.人工建造物

人工建造物涉及人類活動(dòng)存在聯(lián)系的居民地、設(shè)施、地理單元和交通網(wǎng)絡(luò)等。在對(duì)地理國情監(jiān)測(cè)展開分類時(shí)，此種地物展示的關(guān)鍵內(nèi)容為地表要素，在第三次全國國土調(diào)查（以下簡(jiǎn)稱三調(diào)）分類內(nèi)，呈現(xiàn)出的關(guān)鍵內(nèi)容為一定范圍內(nèi)土地功能，就是土地的社會(huì)屬性。在對(duì)肉眼可以看見的內(nèi)容展開區(qū)分時(shí)，地理國情監(jiān)測(cè)得到更加細(xì)致的成果分類。此工作內(nèi)，一級(jí)類對(duì)應(yīng)難度較大的為人工建造類，二級(jí)類內(nèi)一些內(nèi)容能對(duì)應(yīng)地物，但其指標(biāo)與定義存在很大區(qū)別，很難進(jìn)行互相引用。出現(xiàn)區(qū)別的關(guān)鍵原因就是兩項(xiàng)工作來自于不同的學(xué)科，且目的也存在差異，針對(duì)相同對(duì)象而言，二者重視的屬性有所差別，所以，在工作內(nèi)對(duì)各類對(duì)象展開區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)同樣存在一定區(qū)別[2]。

（1）房屋建筑。根據(jù)地表覆蓋層面而言，地理國情監(jiān)測(cè)結(jié)果比較重視對(duì)建筑現(xiàn)狀進(jìn)行的記錄，例如：層高。根據(jù)國情要素而言，就比較重視功能、部分權(quán)屬與名稱；而從三調(diào)成果記錄上看，則比較重視社會(huì)屬性，例如：用地類型。

（2）道路。地理國情監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)道路的材質(zhì)、等級(jí)、名稱、上下行和路面范圍等內(nèi)容展開記錄，三調(diào)成果則對(duì)坐落單位和路面范圍展開記錄。不管是道路、建筑物亦或者房屋建筑，三調(diào)成果均比較重視路面亦或是建筑所占土地，并不重視建筑本身，這一點(diǎn)同地理國情監(jiān)測(cè)存在本質(zhì)區(qū)別。所以，三調(diào)成果能當(dāng)作補(bǔ)充，在對(duì)地理國情展開重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的要素屬性內(nèi)加入三調(diào)成果，令最終成果同時(shí)具有土地權(quán)屬于地理信息的優(yōu)點(diǎn)[3]。

2.管理層因素

管理層要素關(guān)鍵就是展示出在管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)期間，管理要素具有的社會(huì)屬性。在監(jiān)測(cè)地理國情期間，根據(jù)管理對(duì)地理單元展開劃分，參照有關(guān)規(guī)定確定分類定義，比如：《世界遺產(chǎn)名錄》等。通過管理層數(shù)據(jù)展開基本統(tǒng)計(jì)工作，并加以分析，能在地理國情中的大數(shù)據(jù)內(nèi)將基本信息提取出來，如人文要素、自然要素等，產(chǎn)生可以體現(xiàn)時(shí)序變化、空間分布以及資源數(shù)量特點(diǎn)的地理信息成效，且具有基礎(chǔ)性。

（1）三調(diào)工作將2017年最新版的《土地利用現(xiàn)狀分類》當(dāng)做基礎(chǔ)展開劃分工作，以此為基礎(chǔ)，細(xì)化分類指標(biāo)，例如：結(jié)合“濕地”和“水域及水利設(shè)施用地”重新展開歸類，對(duì)“工礦用地”展開簡(jiǎn)化分類等，這讓數(shù)據(jù)可以更加清晰展示出土地利用。

（2）同測(cè)繪地理信息特征相結(jié)合對(duì)地理國情監(jiān)測(cè)進(jìn)行分類，其中一級(jí)類包含的“種植土地”將2017年最新版的《土地基本術(shù)語》以及《土地利用現(xiàn)狀分類》當(dāng)做參考，其余分類則大多數(shù)同對(duì)應(yīng)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，例如：對(duì)“喬木林”展開定義時(shí)，更多的對(duì)《森林資源術(shù)語》等進(jìn)行參考，提高定義的量化度與準(zhǔn)確性，同專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相一致，可以更好的在所有行業(yè)中得到應(yīng)用[4]。

（3）管理層分類上，地理國情監(jiān)測(cè)比較重視劃分人文要素，這可以客觀體現(xiàn)前期社會(huì)中經(jīng)濟(jì)活動(dòng)條件下功能區(qū)的具體情況。

3.自然營造物

地表中主要地物對(duì)象為自然存在的，其中涉及土質(zhì)、植被與水系，兩項(xiàng)工作內(nèi)存在的地物一級(jí)類和二級(jí)類具有對(duì)應(yīng)關(guān)系，關(guān)鍵不同就是二級(jí)類內(nèi)所有種類對(duì)象的指標(biāo)與定義存在區(qū)別，分類的詳細(xì)度具有差異，所以，既存在完全對(duì)應(yīng)的地物，也具有部分基本能對(duì)應(yīng)但需有所辨別的地物。

（1）種植土地。三調(diào)成果沒有細(xì)分苗圃、花圃和桑園等，都直接將其納入其他園地；三調(diào)存在的田坎，在對(duì)地理國情展開監(jiān)測(cè)期間將其納入相鄰地塊。

（2）林地。三調(diào)成果沒有細(xì)分綠化林地、人工幼林和疏林，將其一并納入其他林地。灌木林、喬灌混合林和喬木林屬于地理國情監(jiān)測(cè)的內(nèi)容，三調(diào)存在灌木林與喬木林，這是由于在監(jiān)測(cè)內(nèi)對(duì)灌木林與喬木林展開定義的指標(biāo)為灌木與喬木的樹冠覆蓋面積在木本植物中占據(jù)一大部分的總體覆蓋面積，超過65%，灌木和喬木地中同條件不一致的部分則被稱作喬灌混合林；三調(diào)指標(biāo)是喬木郁閉度應(yīng)≥0.2的林地，灌木覆蓋度應(yīng)大于等于40%的林地，與條件不相符的灌木與喬木會(huì)列入至其他林地[5]。三調(diào)成果在區(qū)分草地時(shí)的依據(jù)為草地是否具有天然性，且可不可以放牧，而地理國情監(jiān)測(cè)將草地是否為天然生長(zhǎng)當(dāng)做標(biāo)準(zhǔn)。

（3）裸露地和荒漠。三調(diào)出現(xiàn)的沙地沒有灘涂?jī)?nèi)沙地，但是在地理國情監(jiān)測(cè)內(nèi)存在的沙質(zhì)地表則涉及沙灘與沙漠等內(nèi)容。

（4）水域。三調(diào)成果對(duì)沿海灘涂展開采集，地理國情監(jiān)測(cè)把海岸線當(dāng)做關(guān)鍵的地理國情展開采集。

（5）濕地。地理國情監(jiān)測(cè)中的一級(jí)類內(nèi)容不存在濕地，但“自然地理單元”則對(duì)沼澤與濕地開展采集工作，“林草覆蓋”類則對(duì)紅樹林有所標(biāo)注。利用對(duì)“水域”一級(jí)類的相關(guān)要素展開分析能得出內(nèi)陸灘，在“沙質(zhì)地表”內(nèi)將沿海灘涂分離出來，在“固化池”內(nèi)將鹽田提取出來。雖然具有很多不同，但兩種方式所得的成果反映的關(guān)鍵內(nèi)容都是地表要素所具有的自然屬性，也就是“是什么”的內(nèi)容。針對(duì)此種類型的地物而言，調(diào)查監(jiān)測(cè)在分類上的手段大都相同，即使對(duì)采集指標(biāo)存在不同要求，統(tǒng)計(jì)結(jié)果也具有一定不同，但不管是地理國情監(jiān)測(cè)亦或者三調(diào)，均可以利用監(jiān)測(cè)變化展示出所有類型的自然資源具有一致的變化趨勢(shì)[6]。

二、自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)中的地理國情監(jiān)測(cè)分類

對(duì)于自然資源而言，分類主體、類型構(gòu)成、分類方法、類型命名、數(shù)據(jù)采集的精度與方法等內(nèi)容在分類體系內(nèi)均具有一定區(qū)別。在2019年舉辦的地理國情監(jiān)測(cè)分析培訓(xùn)會(huì)上，研究人員呈現(xiàn)出與兩項(xiàng)成果產(chǎn)生映射關(guān)系且可以匹配的研究成果，同時(shí)也表示兩項(xiàng)數(shù)據(jù)的關(guān)系為互生互補(bǔ)，能創(chuàng)建一對(duì)多亦或是一對(duì)一的匹配關(guān)系，但對(duì)匹配關(guān)系進(jìn)行創(chuàng)建時(shí)，最關(guān)鍵的目的就是對(duì)成果展開對(duì)比分析，無法將數(shù)據(jù)采集時(shí)期出現(xiàn)的矛盾解決；部分研究人員展示出自然資源和地理國情分類之間的對(duì)照關(guān)系，但依然缺少分類方案。在對(duì)自然資源數(shù)據(jù)展開分類時(shí)缺乏統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)，不利于整合自然資源，所以，應(yīng)建立共享本體，可以轉(zhuǎn)換與兼容各領(lǐng)域中出現(xiàn)的專題信息，客觀呈現(xiàn)人文和自然的地理要素，同時(shí)利用對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的整合與分析，有效管理自然資源[7]。

1.地表覆蓋

自然營造物主要涉及種植土地、水域、裸露地及荒漠、濕地和林草覆蓋。將三調(diào)工作分類作為參照依據(jù)，一級(jí)類新增“濕地”層，同時(shí)對(duì)二級(jí)類展開相應(yīng)調(diào)整：若是分類相同，則內(nèi)容指標(biāo)要具有統(tǒng)一性；分類比較細(xì)致，則地理國情監(jiān)測(cè)在分類上依然不發(fā)生變化。

人工建造物涉及構(gòu)筑物、房屋建筑、人工堆掘地、鐵路與道路等，依然采取地理國情監(jiān)測(cè)中的分類標(biāo)準(zhǔn)。

2.對(duì)調(diào)查自然資源資產(chǎn)提供服務(wù)

按照憲法規(guī)定和一般資產(chǎn)含義可以得出，自然資源資產(chǎn)即由國家控制亦或者擁有，預(yù)期會(huì)為人民與國家增加經(jīng)濟(jì)利益的自然界中所有物質(zhì)財(cái)富的總稱，且可以通過貨幣進(jìn)行計(jì)量，涉及所有類型的自然資源權(quán)利與財(cái)富。地理國情依然秉持“所見即所得”的原則對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，使自然資源資產(chǎn)負(fù)債表在編制的過程中具有定量和定性數(shù)據(jù)，讓政府部門掌握自然資源資產(chǎn)和變動(dòng)情況，讓地理空間所得的數(shù)據(jù)成果具有基礎(chǔ)性，使以往單一的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)存在的問題得到解決，讓統(tǒng)計(jì)自然資源資產(chǎn)時(shí)的數(shù)據(jù)支撐更加客觀與權(quán)威。

3.遙感影像

遙感影像屬于佐證材料中最為直接的內(nèi)容，其問題有：缺乏現(xiàn)勢(shì)性，使用效率不高等。可以按照對(duì)自然資源進(jìn)行審計(jì)時(shí)提出的影像需求，創(chuàng)建遙感影像數(shù)據(jù)庫，對(duì)遙感影像中的自動(dòng)解譯手段展開探索，創(chuàng)建快速處理和發(fā)布影像的平臺(tái)，讓遙感影像數(shù)據(jù)可以得到快速發(fā)布和使用，將瀏覽應(yīng)用和數(shù)據(jù)處理的效率提升，且創(chuàng)建數(shù)據(jù)的定期更新系統(tǒng)。

三、結(jié)語

綜上所述，通過對(duì)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)中的地理國情監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)展開分析，提出相關(guān)分類方法，可以更好的分析評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)監(jiān)測(cè)內(nèi)容展開調(diào)整，如此才可以讓自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)存在更具智能化的決策依據(jù)。