堅持“三嚴三緊” 加強作風建設書寫檔案事業高質量發展的“江蘇答卷”

江蘇省檔案館館長 陳向陽

加強作風建設是全面從嚴治黨的治本之策，也是檔案事業蓬勃發展的力量之源。近年來，江蘇省檔案館明確提出并大力開展“從嚴治館、從嚴治檔、從嚴治學”和“讓學習緊起來、工作緊起來、制度緊起來”的“三嚴三緊”活動，帶動全省各級國家綜合檔案館全面從嚴治黨各項工作，為建設新時代社會主義現代化檔案強省提供堅強政治保證和作風保障。

一、 弘揚“姓黨為黨”的思想之風，堅持不懈舉旗鑄魂、固本培元

把改造思想作為加強作風建設的重要切入點。為破除傳統觀念束縛，組織開展解放思想、推動發展大討論，明確提出“檔案姓黨、檔案為黨、檔案護黨”“為黨護旗、為國家立心、為民族鑄魂”的檔案工作新定位，讓旗幟鮮明講政治成為廣大檔案干部的思想和行動自覺，推動檔案工作政治站位更高、工作方向更明。始終堅持思想建黨，精心組織館領導班子和全館黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，把及時傳達學習習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、省委有關重要會議、文件精神作為第一議題。館理論學習中心組嚴格堅持學習制度，經常性專題研究全面從嚴治黨工作，每年召開館全面從嚴治黨工作會議，每半年開展館全面從嚴治黨形勢分析研判，定期邀請知名專家開展學習輔導，多次舉辦學習交流、學習競賽，讓黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，全面提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，進一步以“永遠在路上”的清醒和執著，推進作風建設不松勁、不停步、再出發。

二、 大興“敢為善為”的工作之風，持之以恒圍繞中心、服務大局

堅決打破被動服務的舊有模式，牢固確立服務大局意識，推動檔案工作向管用并舉、重在利用轉變。

服務對象進一步向人民群眾拓展。積極踐行以人民為中心的發展思想，切實加強民生檔案資源建設，不斷加大檔案開放力度，定期發布檔案開放目錄，滿腔熱忱提供檔案查詢服務。新冠肺炎疫情期間，堅持“見與不見、服務不變”原則，做到閉館不閉門、服務不間斷，靈活采用網絡、電話等方式提供線上服務，實現“數據多跑路，百姓少跑腿”，解決了人民群眾在婚姻家庭、落戶辦理、退休保障等方面遇到的“急難愁盼”事。組織黨員干部到街道宣講紅色檔案故事，給社區、鄉村送去紅色檔案高仿件、紅色檔案書籍，滿足基層群眾黨史學習需要。

服務方式進一步向信息手段拓展。貫徹信息主導、系統支撐的理念，著眼檔案資源快速檢索、便捷利用，為改善營商環境爭作貢獻。開展江蘇省民生檔案便民服務平臺建設、實現省市縣三級111家檔案館電子政務外網互聯互通，完成江蘇智慧人社民生檔案跨區域查詢平臺應用系統研發、實現5類民生檔案隨時隨地掌上查，組織長三角民生檔案跨區域查詢系統開發、實現340多家綜合檔案館查詢一網通辦。

服務內容進一步向資政輔政拓展。創辦《江蘇檔案資政參考》內刊，圍繞服務重大戰略、重大活動，努力為省四套班子有關領導、省級機關部門及各設區市黨政領導班子提供鑒往知來、管用好用的決策參考，省委書記吳政隆等領導先后批示給予肯定。堅持意識形態主陣地，堅決用檔案鐵證同歷史虛無主義等錯誤思潮作斗爭，2019年8月香港暴亂期間，及時推出揭露日軍侵占香港專題文章，吸引香港相關媒體記者來館采訪并在《文匯報》《大公報》進行整版專題報道，在澄清歷史真相、維護香港繁榮穩定上發揮了重要作用。

三、 強化“爭先爭優”的創新之風，鍥而不舍勇挑重擔、敢為人先

緊盯因循守舊、思維僵化，創新不夠、活力不足等問題，在全省檔案系統開展“爭第一、創唯一、樹品牌”活動，教育引導廣大黨員干部強化創新意識、大興創新之風。

不甘人后、敢于突破“爭第一”。在全國率先開展“為英雄建檔、讓英雄留名”活動，為江蘇支援湖北的2800多名醫護人員建立一人一檔電子檔案數據庫，形成匯聚抗疫力量、弘揚抗疫精神的“第一檔”，獲省委宣傳部2020年度宣傳思想工作創新提名獎，入選中央網信辦、中央電視臺主辦的2021中國正能量“百項精品網絡正能量專題活動”。在全國率先建成省級電子簽章遠程跨館出證的民生檔案服務平臺，構建了長三角地區民生檔案異地查檔服務“第一網”。2021年拍攝25集電視片《紅色珍檔》獲“百年風華”全省黨員教育全媒體作品大賽一等獎，合拍百集微視頻《記憶100》獲中組部第十六屆全國黨員教育電視片觀摩交流活動一等獎，兩部電視片獲省委宣傳部2021年度宣傳思想工作創新獎。指導全省10家檔案館完成國家示范數字檔案館測評，位列全國前茅。

闖無人區、勇探新路“創唯一”。利用江蘇紅色檔案特有資源，開發特色產品，在引導社會輿論、促進主題教育、輔助經濟社會發展等方面發揮特殊作用。為紀念南京長江大橋建成通車50周年，利用館藏檔案大力宣傳南京長江大橋精神，產生廣泛影響。攝制8集“檔案見證小康路”江蘇扶貧紀實報告短視頻，成為全國檔案系統首部全景展示省域脫貧攻堅歷程的檔案精神的產品。聯合黨史部門制作的系列微紀錄片《共產黨員請回答》，首批入選全國慶祝中國共產黨成立100周年活動新聞中心融媒體體驗室，面向中外記者解讀百年大黨的成功密碼。

精益求精、追求卓越“樹品牌”。貫徹人無我有、人有我優的建設理念，在資源開發、技術保護等方面力求形成引領發展的品牌效應。編撰出版《初心永恒——江蘇四種革命精神簡明讀本》，被列為省委常委閱讀書目，榮登省慶祝新中國成立70周年主題出版物榜首；大力弘揚工匠精神，研究運用色彩管理、分幅拼幅、數碼仿真等技術手段，持續發展超大幅面高仿復制技術，仿真復制技術走在全國檔案行業前列；連續20年舉辦檔案夏令營活動，持續打造青少年思政精品課堂。

四、 錘煉“從嚴從緊”的黨性之風，馳而不息培樹新風、筑牢防線

牢記江蘇是習近平總書記全面從嚴治黨“首先提出地”，將全面從嚴治黨的根本要求貫穿省檔案館全面建設的全過程、各領域，推進檔案政治生態海晏河清。

堅持從嚴治館。高度重視制度建設，著力扎牢制度鐵籠子，取得明顯成效，“松散懶”之風得到有效整治。修訂完善《省檔案館干部平時考核實施辦法》《省檔案館處科級干部提醒、函詢與誡勉實施辦法》等各類制度20余項，完善嚴的制度；每年館主要領導與分管領導、分管領導與部門主要負責人簽訂廉政建設責任狀，壓實嚴的責任；全面落實“一崗雙責”，重大節日前發送廉潔提醒短信，定期開展廉政談話，不定期對履職守紀情況進行突擊檢查，將嚴的要求落實落地；大力開展“以檔說廉”等活動，組織黨員干部接受黨風廉政警示教育，以案明紀、以案釋法、警鐘長鳴，形成嚴的氛圍。

堅持從嚴治檔。編制《省級機關團體企業事業單位檔案移交與接收進館規范》等，切實解決政出多門、標準不一問題，會同有關職能部門聯合制發森林資源、出生醫學證明等10余種專業檔案管理辦法，把住檔案管理關；分層分級開展業務指導工作，取消“評星定級”等做法，2021年對12個設區市檔案館開展業務建設評價工作，2022年指導推進縣（市、區）國家綜合檔案館業務建設評價工作，每年組織省級機關檔案工作年檢并印發通報，把住檔案監管關。

堅持從嚴治學。嚴肅學習紀律，強化學習要求，努力把改進學風落到實處。持續倡導“當學習型干部、做研究型工作”，鼓勵黨員干部圍繞提煉做法、總結經驗、認知規律、啟示發展進行探索研究，切實讓“檔案庫”變成“思想庫”、把“保管員”變成“研究員”。將處以上干部、全國檔案專家和“151工程”等人才劃分為三個方陣，做到治學對象明；規定各類人員在全國檔案類學術期刊、檔案學類專著、科研課題等方面應取得的成果，做到治學任務明；實時跟進學習研究進展，納入重大任務專項考核，對優秀成果分類予以表彰獎勵，完不成任務的取消優秀等次評比，做到治學獎懲明。持續加強檔案業務知識學習，提升業務能力和專業水平，促進全體人員以學促思、以思促行、以行促效。