紐約時報廣場防踩踏有高招

韓國《朝鮮日報》近日文章，原題：在人潮中隔離出應急空間：紐約時報廣場。沒有發生大型事故的原因美國等發達國家在遇到預計會聚集很多人的大型活動時，聯邦政府及消防、警察當局將制定詳細的“大規模人流管理”指南，并啟動“應急計劃”。如果群眾規模大、難以控制，就有可能發生大型事故，因此相關部門會提前制定對策。

聯邦緊急事務管理局（FEMA）是美國政府的危機管理“控制塔”。該部門在2005年制定了“特殊情況緊急計劃”指南。FEMA轄下的應急管理學院（EMI）以美國全境公務員、消防員和警察等公職人員為對象進行教育，要求相關人員熟知該指南。為了防止出現踩踏事件，美國政府在舉行大型活動時都將該指南作為安全指導方針。

該指南共222頁，對保持“適當的觀眾密度”進行了提示，規定在沒有指定座位的戶外活動中，每人至少需要0.3至0.5平方米的空間。如果每平方米聚集2至3人以上，當局應該提前采取相關措施。指南還規定，如果預計會有大型群眾聚集狀況，當局有必要劃分人群聚集的地方或設置路障，適當分離空間。指南還建議：“為了防止群眾擁擠，應該事先確認現場是否具備救助工作等所需的應急空間。”也就是說，除了注意人群密集之外，還要隨時確保空置的空間，以防發生事故。

根據這一指南，當在一定區域內群眾過度聚集時，美國當局會四處設置路障，防止出現更加擁擠的情況。這在一定程度上可以限制人群移動，防止群眾迅速涌向一方。同時，在用路障劃分的地方之間也需留出空間。每年在紐約時報廣場舉行的跨年活動“Ball Drop”都會吸引100萬至200萬人，卻很少發生大型事故，正是因為相關部門徹底實行了這些安全措施。在2021年“9·11”恐襲20周年活動期間，警察對現場進行了區域劃分和控制，避免了過多人流。

（據中新社 11.4訊）