基于業財融合的航天武器產品成本控制模式探索

譚雯雯、李毅陽 /中國空間技術研究院西安分院

近年來，軍品價格市場化改革不斷深化，競爭性采購模式以及商業航天的低成本制造優勢加劇了傳統航天領域的市場競爭。2019 年以來，國家陸續出臺了《軍品定價議價規則》《國防科技工業科研經費管理辦法》《國防科研試制費管理辦法》等新的價格與經費管理辦法，通過引入激勵約束機制，鼓勵承制單位降低成本、提高研制資金使用效率。

航天武器裝備研制具有前期投入大、見效慢、周期長等特點，同時武器裝備行業的門檻相對較低，用戶為節約開支降低成本，在研制階段普遍引入競爭，在技術水平相當的情況下，研制費用的高低直接影響競爭結果。如果企業沒有控制好成本，造成產品成本過高，市場價格偏高則無競爭優勢。從長遠發展角度看，航天企業雖然有國家扶持，但航天企業經營的最終目標也是追求產值和利潤，只有控制成本，才能獲得利潤最大化和價值最大化。

一、成本控制的概念

成本控制主要是運用成本會計的方法，對企業經營活動進行規劃和管理，將成本的規劃與實際進行比較，以衡量業績，并按照例外管理的原則，注意對不利差異予以糾正，提高工作效率，不斷降低成本。

成本控制包括成本的事前控制、事中控制和事后控制。成本的事前控制是在產品投產前，進行產品成本的規劃，這部分控制內容主要包括產品設計成本、加工工藝成本、物資采購成本、生產組織方式、材料定額與勞動定額水平等。成本的事中控制是在費用發生過程中進行的成本控制，絕大部分的成本支出在這里發生，包括原材料、人工、能源動力、各種輔料的消耗、工序間物料運輸費用、車間以及其他管理部門的費用支出。成本的事后控制也稱后饋控制，屬于執行以后的繼續作為。成本控制程序如圖1 所示。

圖1 成本控制程序

二、航天武器產品成本控制要點

1.設計環節

長期以來，航天武器產品成本控制工作都集中在生產階段。根據研究，典型航天產品的價值鏈組成情況如表1 所示，早期決策對武器裝備系統生命周期成本的影響如圖2 所示。

由表1、圖2 可見，產品設計成本控制是成本控制的首要環節，產品總成本的80%左右取決于設計階段成本控制的質量。因此，控制航天武器產品成本的首要任務就是改進設計，通過較少的投入即可使軍品在保證質量的同時實現成本的最小化。此階段的成本控制是運用價值工程分析等技術對產品的功能需求、設計和定型、設備和材料的選用等進行技術經濟分析和成本功能分析，選出最佳方案，其重點是做好市場調研，掌握第一手資料，明確新開發產品的價格底線，并據此制定出合理的消耗定額和目標成本，力求設計方案真正做到完美無缺，以最少的人力、物力、財力達到規定的最佳設計要求。

表1 典型航天產品價值鏈組成情況

圖2 早期決策對武器裝備系統生命周期成本的影響

每個設計方案完成后都要進行成本論證，比較產品構成材料的各種替代品，比較并改進可能的設計方案，盡量將成本控制在目標成本之下。在產品投產以后仍關注新的優質或等質替代材料的出現和及時應用，保持其前瞻性與持續性、動態性。

2.生產成本

生產成本控制是企業為了降低成本，對各種生產消耗和費用進行引導、限制及監督，將實際成本維持在預定的標準成本之內的一系列工作。生產成本日?？刂浦饕幸韵? 個方面：

（1）材料費用的日?？刂?/p>

生產線操作人員和技術人員要嚴格按圖紙、工藝、工裝要求進行操作，實行首件檢查，防止成批報廢。設備管理人員按工藝規程規定的要求監督設備維修和使用情況，如果不合要求不能開工生產。生產調度人員要控制生產批量，合理下料，合理投料，監督標準的執行。

提高生產操作人員的素質。產品質量的好壞，與操作人員業務素質水平的高低有很大的關系。因此，應不斷提高生產人員理論知識水平和實際操作能力，要按照規章制度、標準規程進行操作。

（2）工資費用的日常控制

主要是對生產現場人員的工時定額、出勤率、工時利用率、獎金、津貼等監督和控制。生產調度人員要監督現場內部作業計劃的合理安排，要合理投產、派工等。

（3）及時糾正偏差

針對成本差異發生的原因，查明責任者，分輕重緩急提出改進措施，加以貫徹執行。

3.質量控制環節

嚴把產品設計質量。產品設計質量決定著產品質量，它是生產過程中必須遵守的標準和依據。

組織好技術檢驗工作。為保證產品質量，必須根據技術標準對原材料、在制品、半成品、產品以及工藝過程質量進行檢驗，嚴格把關。

提高生產操作人員的素質。產品質量的好壞，與操作人員業務素質水平的高低有很大的關系。因此，應不斷提高生產人員理論知識水平和實際操作能力，要按照規章制度、標準規程進行操作。

三、X產品設計成本控制實踐

設計環節的成本控制對航天武器產品成本控制起著至關重要的作用，航天某研究所為了控制武器產品成本費用支出、提高經濟效益，選取了X產品進行試點，在實行設計成本管控之前，該產品硬成本預算約為15 萬元。按照目標成本管控原則，項目責任人以預計競爭性市場價格為基礎，根據項目總體的預計目標利潤確定X 產品的硬成本為6 萬元，并以此為標準進行設計改進。

1.優化設計和工藝方案

X 產品由6 個模塊組合而成，產品集成度較高、電路密度高，對產品小型化設計和生產工藝提出較高要求。對產品功能進行權衡分析后，合并或去掉不必要的功能，簡化操作。在電路設計過程中，將抗振性能較差、較重的元器件如DC/DC 電源模塊直接安裝在機殼壁上，以減小元器件振動振幅和加速度，將大質量元器件進行點膠固封。在結構設計方面，為達到足夠的剛度和強度，整機各盒體之間通過滑槽進行連接。

考慮容錯設計，使得即使有錯誤發生也不至于出現大的事故。在外形設計上，具有明顯的防止差錯的識別標記。對于有順序要求的，增加順序標記。此外，設計上應考慮在維修時不會引起安全性危險。

對具有同樣功能的模塊，按模塊化要求進行統一設計。對于具有獨立功能的單元，盡可能進行功能分解，進行組合化設計，提高互換性和可維修性。除系統接口可測試系統主要性能指標外，設備各功能模塊具有獨立的測試端口，各功能模塊接口可測試本模塊的主要技術參數。在模塊測試時，不需要分解單機，僅需要將模塊間的連接電纜更換為測試電纜即可。

2.設計通用化、系列化、組合化

盡量通用或借用同系列或其他型號成熟產品和技術，以提高產品的可靠性；充分考慮其設計功能和結構上的可繼承性、互換性和維修性，提高產品的通用化程度。設計中應最大限度采用標準件、通用件、典型結構和典型線路，壓縮標準件、電子元器件、原材料選用的品種規格。

產品選型和設計時，首先查閱有關的系列化標準，優先選擇符合系列化標準的型號，減少系列外品種。

對具有同樣功能的模塊，按模塊化要求進行統一設計。對于具有獨立功能的單元，盡可能進行功能分解，進行組合化設計，提高互換性和可維修性。除系統接口可測試系統主要性能指標外，設備各功能模塊具有獨立的測試端口，各功能模塊接口可測試本模塊的主要技術參數。在模塊測試時，不需要分解單機，僅需要將模塊間的連接電纜更換為測試電纜即可。

3.合理選用元器件

一是減少元器件、材料的品種。在滿足電路設計要求的前提下，盡量減少元器件、材料的品種，以便提高設計、安裝可靠性和減少供貨周期。除FPGA 和A/D 等大規模集成電路采購國外產品外，設計中盡量提高元器件的國產化率。在元器件選型中，盡量選擇具有長期供貨能力的型號，避免選用瀕臨淘汰的型號。

二是元器件、材料的合理使用。電路設計師必須了解所用元器件、材料的特性和使用條件與環境，重視改善其使用環境，并進行相關的電、熱、結構等設計。對選用未經飛行試驗驗證的敏感元件和材料，必須按有關標準對其實施專項試驗驗證。對元件和部件采取老化、降額設計，采用熱設計和嚴格的優選及篩選，降低元件的失效率。

將低成本設計理念引入該產品后，通過加大模塊化設計思想的應用，提升設計的可互換性和可組合性，經過設計優化后單機集成度高、成熟度高、調試點少、元器件成本大幅降低，目前產品的硬成本降為6 萬左右。同時，產品內核心數據處理模塊硬件已應用于其他背景型號。

在競爭激烈且社會快速發展的今天，航天企業實行業財融合是十分必要的。業財融合是提高企業經濟效益、提升企業管理水平的需要。按照“全員、全過程、全要素”的成本理念，面向成本形成過程采取成本管控措施，以提升成本控制的內部驅動力。成本的形成過程始于研究設計階段，貫穿于科研生產及經營管理全過程。因此，成本管控要融入業務全過程，以提高業務流的效率驅動實現貨幣集約化、擴大經濟效益，進行設計成本控制，通過提升管控能力推動流程優化，進而提高企業的生產效率和經濟效益?！?/p>