關于貴州民辦高校“掌上黨建”建設的思考

邰小玲

（貴州城市職業學院，貴州貴陽 550025）

一、關于民辦高校黨建工作的地位和重要性

民辦高校指的是企業事業組織、社會團體及其他社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經費，面向社會舉辦的高等學校及其他教育機構，其辦學層次分專科和本科。我國民辦高等教育興起于20世紀80年代，在進入90年代后期得到快速發展，時至今日，已經形成以北京地區為源頭、以西安地區為龍頭、江浙等沿海地區普遍開花的興旺局面。截至2018年5月31日，我國已有國家承認學歷的民辦普通高等學校2631所（含獨立學院265所），成人高等學校283所[1]。近年來，國家“科教興國”戰略的實施使得教育行業得到了快速的發展，加上我國高等教育適齡人數的逐年遞增，公辦高校在辦學規模和專業結構等方面已難以滿足高等教育從“精英型”向“大眾型”、從“學術型”向“職業型”的轉變需要，于是，民辦高校在國家《民辦教育促進法》的出臺背景下，結合自身的靈活性辦學優勢，變成了我國社會主義教育事業的一個非常有效的補充。于是，同樣擔負著培養社會主義革命和建設者和接班人重任的民辦高校也就成為了加快培養祖國各類建設人才的教育事業新的增長點，并與公辦高校形成了相互競爭、相互促進、共同發展的新格局[2]。

然而，新格局下的民辦高校在經濟體制和管理體制上，還是與公辦高校有著顯著的差別。由于經費來源不同，一般來說我國公辦高校實行的是黨委領導下的校長負責制，而大多數民辦高校都是實行董事會領導下的校長（院長）負責制。公辦學校黨委代表黨和國家在領導和管理高校事務及經費資產，黨建工作一脈相承、自成體系，民辦高校則通過投資人或董事會選聘校長對學校的工作事務進行管理，學校黨建也是在當地教育部門選派到校任職的黨委書記的指導下開展工作，與民辦高校本身的發展一樣，雖勢頭好，進程卻緩慢。

雖然民辦高校與公辦高校的體制不同，但辦學宗旨和工作性質完全一樣，所以民辦高校也必須認真貫徹執行黨和國家的教育方針，堅持社會主義辦學方向，認真抓好黨的自我建設工作，因此，黨建工作在民辦高校中的地位和重要性也就顯而易見了。

二、掌上信息建設引發高校黨建風向新思考

當前，“互聯網+”已經改變了許多青年學生的思維方式和信息接收習慣，即時性、多渠道閱讀已經是當今青年學生瀏覽獲取信息的一個特點，“掌上黨建”成為青年學生關注時事、了解新聞動態和黨的發展建設動向的首選平臺。

高校黨建學習云平臺的創建就是最好的例證。在這個平臺上，黨建的優秀資源及核心理念被濃縮在手機應用中，可以最大程度地實現黨建信息的充分表達和宣傳教育功能，便于進一步加強黨建的信息公開和學習教育。

高校是青年學生的集聚地，青年學生是當前使用微信最多的人群，他們在信息時代更喜歡信息“一手掌握”，于是引發了高校黨建工作關于“微陣地”建設的新思考。高校黨建的領導干部逐漸意識到“掌上黨建”的建設對黨建發展的作用，開始在黨員教育、群眾工作、服務管理等工作中及時作出調整和判斷。我們通過調查還發現，“掌上黨建”建設不僅可以帶給黨建工作新的活力，還能幫助黨建工作創新組織新模式，提高服務質量[3-6]。

在“互聯網+”時代的來臨之際，“掌上黨建”一定會將黨建工作引領步入另一個新天地，而高校，作為微信公眾號使用人群最多的青年學生聚集地，勢必將會受到較大的促進和影響。

三、貴州民辦高校“掌上黨建”建設思路的形成與發展

（一）貴州信息建設步伐加快 黨建云平臺筑起黨建交流圈

為貫徹習近平總書記“關于加快信息化建設”講話精神的重要舉措，全面落實中央、省委關于加強和深化黨建工作改革，綜合運用現代技術，通過新媒體手段提升黨建工作科學化水平，實現黨的建設為經濟社會發展服務的重要抓手，2016年，貴州省委組織部開始策劃、制定、組織實施貴州黨建云平臺建設，擬整合貴州省委組織部外網、貴州基層黨建網所有板塊和貴州希望網部分課件板塊，依托云上貴州大數據中心，運用大數據、云計算、云存儲技術，建設一個集“宣傳展示、辦公管理、學習教育、綜合服務、互動交流”等功能于一體，省、市、縣、鄉、村、黨員六級互聯互通的省級黨建網絡云平臺。

同時，貴州黨建云平臺還同步開發掌上黨建，加強微黨建建設，著力打造“掌上黨建”成為黨員手上“加油站”。在貴州黨建云系統平臺上，用戶點擊微信關注“貴州黨建”即可進入手機微黨建，實時進行重要信息推送、學習答題和互動交流，另外，“貴州黨建云”微信公眾號還提供與黨員日常學習相關的輕應用模塊功能，通過手機就可以進行學習與交流溝通，可以實現重要黨建信息推送、時事熱點要聞、重大專題活動、在線答題、黨建交流圈等功能和作用[7-10]。

貴州黨建云平臺建設就是黨建工作緊緊圍繞我省實施大數據產業這一戰略部署，服務大局，努力在信息化建設上走前列、作表率的具體體現，也是我省發揮好黨建引導輿論、反映民意、凝聚共識、助推發展作用的具體體現。而在這樣的前提和發展背景下，貴州高校黨建的“微陣地”建設就得到了有力的支撐和信心了。

（二）貴州高校開始嘗試微黨建建設 民辦高校也在其中

所以，隨著“掌上黨建”建設思潮的影響越來越大，公辦學校學生思維穩重、行為傳統、在接受新事物的過程中觀念相對保守的現狀也在慢慢改變，本就擁有著大量微信使用人群的高等學校，在當前貴州黨建云平臺建設以及大數據產業建設持續推進的大背景下，對于“掌上黨建”建設的構想和嘗試接踵而至，許多辦學規模大、黨建成績突出的公辦學校或許能在這場競爭中占得先機。然而，在公辦學校躍躍欲試“掌上黨建”建設的形勢面前，“掌上黨建”也已經成為貴州民辦高校發展的重要思考了。

就目前來講，貴州民辦高校發展起步雖晚，整體辦學水平一般，大學生黨建工作基礎比較薄弱，因其體制的不同，又不能完全照搬公辦高校黨建工作的做法，加上傳統的黨建教育宣傳媒介在民辦高校大學生群體中影響力有限，民辦高校黨建創新工作機制的發展難免被諸多現實條件所禁錮。

但思維活躍、個性張揚、樂于接受新鮮事物的民辦高校大學生，是貴州民辦高校“掌上黨建”建設的重要基礎，他們思想開放，更樂于也更喜歡微信公眾平臺這一黨建宣傳教育新媒介，這就為“掌上黨建”能夠在貴州民辦高校落地開花起到了一個非常重要的基礎作用。

貴州之前的經濟水平發展相對緩慢，人民生活水平也不高，高等教育的發展也比較落后，現下，貴州民辦高校的發展越來越好，且得益于貴州大數據產業發展和黨建云平臺的建設，自然，貴州民辦高校“掌上黨建”的建設思路就應運而生了。為其“小而精”的特色發展和長遠的規模壯大做打算，后進出發的貴州民辦高校勢必也會在這場“掌上黨建”發展上拼盡全力，后發趕超，未來的發展態勢可能會比公辦學校更加勢如破竹。

（三）“掌上黨建”將掀開貴州民辦高校新時代的新篇章

一直以來，貴州高校黨建工作普遍注重對黨員的綜合教育管理，注重黨員隊伍整體素質的建設，在黨建工作的管理進程中穩扎穩打。所以，本身起步就晚的貴州民辦高校黨建工作想要創新，想要走出自己的精品特色之路，就必須在利用傳統宣傳教育模式的基礎上進行科學創新，以民辦高校大學生喜聞樂見的方式創新黨建工作的宣傳教育方式，引導大學生關注黨建工作，積極建設“掌上黨建”，搶占網絡教育陣地，樹立民辦高校新的黨建工作品牌形象，才能打開新時代民辦高校黨的建設工作新局面[11-14]。

首先，“掌上黨建”可為民辦高校黨員培養和教育開拓新的陣地。畢竟傳統的黨員培養和教育往往受限于場地和時間的關系，黨員教育實踐的組織和管理存在許多不確定因素，而“掌上黨建”可以依靠互聯網與移動通信技術打破時間和場地的束縛，為隨時隨地開展黨員培養和教育創造了便利的條件。

其次，“掌上黨建”可為民辦高校黨員管理提供助力。近些年來，民辦高校的教師人員因編制問題，流動性增大，在職教師本就身兼多職，其黨員身份和行政工作角色、教學崗位職務更是常有交叉，在統一進行組織管理方面存在很大困難。發展“掌上黨建”，可以讓民辦高校實現主體地位，能夠根據自身實際情況出發，建設符合自身發展需要的黨建工作體系，還可通過“掌上黨建”建設黨員信息數據庫，提高民辦高校黨員組織管理的效率和水平，增強黨員干部隊伍建設的靈活性。

最后，“掌上黨建”還可實現民辦高校學生對黨建工作的監督。“掌上黨建”的應用主要依賴移動設備，這是一個拿在手上就可隨時隨地查閱信息、交流心得、發表言論的虛擬場所，同時也是一個接收各方信息評議的交互平臺。近年來，“掌上黨建”建設不僅服務于民辦高校黨組織的管理，同時也面向學生開放訴求平臺，為學生的監督舉報、提出意見建議提供了新的有效的途徑，對培養學生監督的熱情，提高學生利益申訴的效率和公開性，促進黨員踐行群眾路線都起到了積極的作用。

四、對于貴州民辦高校“掌上黨建”建設的思考延伸

貴州正處在大數據產業發展的加速時期，“掌上黨建”也已成為新時代民辦高校抓住機遇、及時推進改革的智慧選擇，但是，隨著信息技術的快速發展，“掌上黨建”的功能升級也在逐步加快，民辦高校“掌上黨建”建設的思考和嘗試如何走向具體的實施體系中來，還需要民辦高校對“掌上黨建”有更加全面和完整的認識才行。

第一，要加快黨建思維的“智能化”。民辦高校要充分認識新媒體時代轉型的特點，增強對移動智能技術的敏銳度，主動形成互聯網思維，還要綜合貴州當下的發展形勢，形成“大數據”思維。

第二，要構建“掌上黨建”的科學運行機制。民辦高校要從整體上構建“掌上黨建”的同步發展機制，只有制定統一性的民辦高校“掌上黨建”，制定共同的發展基調，才能使貴州多所民辦高校黨組織齊心協力、保持同步、同向探索，加快黨建工作創新。

第三，要建立各具特色的“掌上黨建”微信公眾號平臺。民辦高校要根據自身特點和專業學科優勢來充分利用好微信平臺，建立符合自身發展需要的黨建媒體社交平臺，將“掌上黨建”發展成為彰顯學校特色的自媒體窗口，擴大學校影響力，提升學校品牌效應。

第四，要不斷壯大“掌上黨建”的人才隊伍建設。民辦高校可以參照現代化的人力資源管理模式，將那些理論和技術素養較高、實踐操作能力強的人才輸送到“掌上黨建”的一線平臺，打造適應于“掌上黨建”發展的新型人才隊伍，為“掌上黨建”的實現保駕護航。

五、結束語

總之，手機媒體正深刻影響并改變著大學生的生活、學習、交往和獲取信息的方式，“掌上黨建”已經成為新時代高校黨建工作發展的新趨勢。雖然，貴州民辦高校發展起步晚，黨建工作發展起步也較晚，但得益于貴州大數據產業發展和黨建云平臺建設的良好契機，只要明確“掌上黨建”建設的目標、作用及意義，積極建設“掌上黨建”，使“掌上黨建”真正成為民辦高校黨員踐行群眾路線、提升服務質量的高效平臺，加快推進黨建工作創新，仍然可以打開新時代貴州民辦高校黨的自我建設新局面。