青海局：查處瓦斯超限重大隱患實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

2022 年以來(lái)，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局青海局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)礦山安全國(guó)家監(jiān)察實(shí)踐，立足機(jī)構(gòu)改革后的新起點(diǎn)、新要求，制定礦山安全監(jiān)察“123456”總體思路，圍繞中心全面加強(qiáng)礦山監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，把嚴(yán)格依法查處煤礦瓦斯超限問(wèn)題作為監(jiān)察隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)工程建設(shè)重要內(nèi)容，實(shí)施“三個(gè)凡是，四個(gè)始終”措施，國(guó)家監(jiān)察推動(dòng)煤礦企業(yè)落實(shí)瓦斯防治責(zé)任、防范重大災(zāi)害安全風(fēng)險(xiǎn)的法治思維、擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)。

近期，在依法查處海西州大頭羊二礦掘進(jìn)工作面瓦斯高值超限重大隱患過(guò)程中，青海局堅(jiān)持行政處罰、倒查問(wèn)責(zé)和思想教育多措并舉，實(shí)施標(biāo)本兼治，體現(xiàn)了監(jiān)察執(zhí)法“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。

一是比照事故開展重大隱患調(diào)查處理，實(shí)現(xiàn)“查事警人”責(zé)任追究新轉(zhuǎn)變。執(zhí)法人員在初步核實(shí)瓦斯超限問(wèn)題的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局《礦山重大隱患調(diào)查處理辦法（試行）》，組成調(diào)查組，開展調(diào)查取證、技術(shù)分析，查清重大隱患產(chǎn)生經(jīng)過(guò)和直接、間接原因等違法事實(shí)，形成了調(diào)查報(bào)告，提出了對(duì)包括煤礦及上級(jí)公司主要負(fù)責(zé)人等共9名責(zé)任人實(shí)施企業(yè)內(nèi)部處理處罰的問(wèn)責(zé)建議，并下發(fā)監(jiān)察意見書要求企業(yè)落實(shí)問(wèn)責(zé)建議，同時(shí)對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行約談。

二是對(duì)企業(yè)重大隱患違法行為處罰力度明顯加大，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法倒逼企業(yè)責(zé)任落實(shí)新轉(zhuǎn)變。根據(jù)企業(yè)違法事實(shí)，青海局按照重大違法生產(chǎn)行政處罰程序和規(guī)定，對(duì)該礦責(zé)令停產(chǎn)整頓7日并處200萬(wàn)元罰款，對(duì)該礦主要負(fù)責(zé)人罰款12萬(wàn)元。會(huì)同青海省應(yīng)急管理廳組織各煤礦企業(yè)召開瓦斯防治警示教育會(huì)，通報(bào)大頭羊二礦瓦斯超限問(wèn)題。

三是運(yùn)用信息化手段檢查和發(fā)現(xiàn)隱患，實(shí)現(xiàn)線上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、線下調(diào)查處理監(jiān)察執(zhí)法方式新轉(zhuǎn)變。通過(guò)有序組織人員加強(qiáng)信息化遠(yuǎn)程巡查，建立依靠瓦斯監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常信息開展風(fēng)險(xiǎn)分析研判機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確掌握煤礦瓦斯超限違法線索，為開展精準(zhǔn)執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。