國有建筑企業在深化改革過程中企業思想政治工作面臨的挑戰及對策研究

張立柱

【摘要】黨的十八屆三中全會通過了《中共中央全面深化改革若干重大問題的決定》，隨即拉開了全國“全面深化改革”的序幕。隨著國家全面深化改革進入到關鍵時期，作為國民經濟支柱之一的建筑行業，如何全面深化改革，如何應對產業新常態，這不僅對建筑業業態發展是一種嚴峻考驗，更對做好國有建筑企業思想政治工作增添了挑戰和難題。本文從全面深化改革的意義和內涵入手，對新時期國有建筑企業如何創新開展思想政治工作進行了探討。

【關鍵詞】國有建筑企業；全面深化改革；企業思想政治工作；研究

一、準確把握國有建筑企業深化改革的內涵和意義

當前，按照黨的十八屆三中全會的戰略部署，新一輪國有企業改革正在全面展開。國有企業改革事關我國社會主義基本經濟制度，事關促進社會公平正義、增進人民福祉，事關國家安全和黨的執政基礎，事關鞏固和發展中國特色社會主義制度的重要支柱。我們只有深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，才能準確把握深化國有建筑企業改革的內涵和重大意義。

（一）正確認識全面深化改革的內涵

黨的十八屆三中全會，明確了推動國有企業改革的思路和重點。必須按照加快完善社會主義市場經濟體制、堅持和完善基本經濟制度的要求，把握使市場在資源配置中起決定性作用這條主線，以有利于發展社會主義社會的生產力、有利于增強社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平為根本標準，以產權明晰、權責明確、政企分開、管理科學為基本要求，以規范經營決策、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強企業活力、承擔社會責任為重點，進一步完善現代企業制度。

（二）深刻理解國有建筑企業全面深化改革的意義

一是建筑市場管理和建筑行業發展存在的問題只有通過深化改革才能解決。只有國家全面深化改革，才能為建筑行業創造更多利好空間，營造良好業態氛圍。如市場分割、低價中標、行業壟斷、建筑產業化等等。另一方面，國有建筑企業自身的先天不足需要通過深化改革來提質增效、求得發展。一些國有建筑產業由于改革不夠徹底，仍存在產權不夠明晰、市場化程度不高、盈利能力有限等問題，這只能依靠自身改革才能更大發揮國有資本效應。

二、深刻研究國有建筑企業深化改革中思想政治工作面臨的新挑戰

隨著國有企業改革步伐的加快，國有建筑企業思想政治工作面臨的對象、工作方式和環境等都發生了新的變化，這給思想政治工作帶來了不小挑戰。

（一）企業改革不斷深化帶來的挑戰

面對體制變革、機制轉換和利益格局的重新調整，更加需要密切結合企業生產經營實際，有效發揮思想政治工作統一思想、凝聚力量、化解矛盾和理順情緒的作用。企業改革的不斷深化，迫切需求思想政治工作進一步增強預見性和針對性，大膽進行探索創新，真正切合中心、服務大局。

（二）新興媒體廣泛普及帶來的挑戰

新興媒體的快速發展改變了社會思想輿論的形成和傳播，已經成為利益訴求的放大器和思想輿論交鋒的主戰場。特別是微博、QQ群和微信等正以空前的交互方式，廣泛深刻地影響著企業職工的思想行為，成為意識形態爭奪的新戰場。新興媒體在為企業思想政治工作提供新手段、新載體和新平臺的同時，給傳統思想政治工作帶來巨大挑戰和嚴重沖擊。

（三）職工多元利益訴求帶來的挑戰

隨著社會轉型、經濟轉軌的深入推進，國有企業職工隊伍結構發生了較大變化。管理人員、技術員工、普通工人等群體同時存在，職工利益訴求的多樣性、多變性和差異性日益增強。不同職工群體對收入分配、社會保障等問題更加關注，加之部分職工對企業的改革發展心理準備不足，利益協調過程中遇到的各種情況更加復雜。這要求思想政治工作要高度關注企業快速發展過程中職工的利益訴求，從利益關系中探尋切入點，不斷把職工的利益實現好、維護好。

三、加強新形勢下國有建筑企業思想政治工作的對策建議

（一）健全思想政治工作領導機制

科學配置思想政治工作資源，采取黨委成員、經理班子成員“雙向進入、交叉任職”、“專兼結合、一崗雙責”等任職方式，建立起黨委統一領導、黨政主要領導親自決策思想政治工作的領導機制。要形成專門的思想政治工作負責制，落實組織機構和人員，明確企業各級黨組織負責人是思想政治工作第一責任人，完善“書記抓、抓書記”、把行政干部做思想政治工作情況納入年度考核的責任和工作機制，形成以黨員干部為主體、以群團組織為紐帶、以黨的各級組織為保證一級抓一級、層層抓落實的思想政治工作管理網絡。

（二）健全思想政治工作保障機制

結合建筑企業人員素質參差不齊的管理實際，要在各基層單位選優、配齊、配強專兼職思想政治工作人員，尤其要注重吸引和選拔政治素質好、知識層次高、懂經營會管理的中青年優秀人員和優秀高校畢業生充實到專職政工隊伍中，從而確保國有建筑企業思想政治工作實現渠道暢通、立體全覆蓋。

（三）健全思想政治工作評估機制

進一步完善考核評價指標，堅持定性分析與定量分析相結合，側重對企業思想政治工作組織領導、制度建設、隊伍建設、設施建設、任務落實和創新成果等情況進行評估，重點考核思想政治工作在推動企業改革發展和經濟建設方面所取得的實績，使思想政治工作與生產經營同考核、同獎懲，并把思想政治工作成效作為領導班子年度考核、薪酬待遇評估的一項重要內容。

（四）健全思想政治工作激勵機制

完善表彰激勵，采取召開表彰大會、現場交流會、經驗推廣會等多種形式，總結交流先進經驗，定期評選表彰一批思想政治工作先進集體和優秀思想政治工作者。要研究制定政工人員培訓計劃，建立和完善分級分類、分工負責的培訓體制，每3年對企業政工人員輪訓一遍，并進一步完善政工人才評價和政工專業職務評聘工作。政工人員在同一崗位工作5年及以上的，應與同級行政管理人員輪崗，努力培養更多復合型人才。對那些工作成績突出、職工認可度高的，要給他們搭建更好的成長平臺，確保政工干部進得來、留得住、用得好。