秭歸縣農業投入品市場調查結果分析

王 蓉 梅 坪 賀擁軍 鄧寧安 鄭 靜 張圣韜

(秭歸縣農業綜合執法大隊 湖北秭歸 443600)

1 市場調查

1.1 調查背景

秭歸縣位于湖北省西部，是著名的“中國臍橙之鄉”、“中國絲綿茶之鄉”。全縣柑橘種植面積和產量分別達到2.67萬hm2、70萬t，茶葉種植面積和產量達0.77萬hm2、6982t，特色糧油播種面積和產量為2.67萬hm2、10t。當前，抓好柑橘、茶葉等特色產業生產發展是秭歸三農工作的重中之重。為了保障農資市場秩序平穩、了解廣大農民群眾的生產所需、深刻把握農業投入品價格上漲對秭歸農資市場的影響，特此開展農業投入品專項調研活動。

1.2 調查內容及方法

調查采用面對面訪談和問卷調查的形式，調查時間為2021年11月中旬。選取秭歸縣郭家壩鎮、歸州鎮、水田壩鎮、沙鎮溪鎮、兩河鎮、梅家河鎮、茅坪鎮、泄灘鎮八個鄉鎮作為調查范圍，每個鄉鎮選取3名經銷商和25戶左右的農戶進行調查，并同時訪談了秭歸縣3個主要的批發商，最終回收獲得問卷243份，其中回收整理的有效問卷含215份，有效率為88.48%。本次調查的內容主要包括：農戶購買農藥化肥的品種，2020年與2021年的購買價格，農藥化肥的儲存情況，是否能夠滿足購買需求。對于經銷商和批發商，訪談了秭歸縣農業投入品的庫存情況，2020年和2021年農藥化肥銷量、進貨價格和銷售價格以及能否滿足供應。

1.3 數據分析

數據分析采用EXCEL2016進行分析。

2 結果分析

綜合分析秭歸縣農資市場調研數據，截至到2021年11月，氮肥(以尿素為例)現平均出廠價為2650元/t，2020年同期價格為1740元/t，同比增長52.3%；磷肥(以磷酸二胺為例)現平均出廠價為550元/t，2020年同期價格為420元/t，同比增長31%；鉀肥(以氯化鉀為例)現平均出廠價為4050元/t，2020年同期平均出廠價2700元/t，同比增長50%；復合肥(以15∶15∶15的復合肥為例)現平均出廠價為3200元/t，2020年同期價格為2050元/t，同比增長56.1%；有機肥的價格漲幅不明顯，基本與2020年同期價格持平。農藥調查數據顯示，除草劑(以草甘膦為例)現平均出廠價為8.2萬元/t，2020年同期價格為3.5萬元/t，漲幅達134.3%；殺菌劑(以80%代森錳鋅為例)現平均出廠價為3.8萬元/t，2020年同期價格為2.6萬元/t，同比增幅46.2%；殺蟲劑(以毒死蜱為例)現平均出廠價為3.6萬元/t，2020年同期價格為2.7萬元/t，漲幅達33.3%。

3 面臨的主要問題

3.1 農藥、肥料價格漲幅較大

2021年春耕以來，農資價格上漲明顯，特別是化肥價格出現了大幅攀升。綜合分析農業投入品價格上漲的原因主要是受外部多方面的疊加影響。一是原材料漲價明顯。煤炭、天然氣、硫磺、農藥原藥、化肥原料價格漲幅較大。二是國際價格大幅攀升。農產品價格上漲刺激化肥需求等影響，國際上的氮磷鉀肥均出現了大幅上漲，而且漲幅高于國內，由此拉動了我國農資化肥出口同比增加，推動價格上漲。據海關統計，累計到9月，出口肥料2611萬t，同比增長31%。三是運輸轉運成本增加，推動農資價格上漲。近年來受疫情影響運輸價格大幅上漲及整治超載雙重因素的影響，農資運輸成本大幅上升、人工成本增加，在一定程度上推動了農資價格的上升。四是供應不足造成價格上漲。受環保督察影響，部分企業進入限產限停狀態，部分貨源缺失甚至一貨難求，在供給方面滿足不了市場需求，造成價格上漲。五是經銷環節庫存處于低位。春耕期間企業銷售化肥積極性高，春耕之后化肥價格高位逆行，流通環節存肥的意愿較低，導致化肥庫存水平低于往年。

3.2 農資市場蕭瑟寒秋，多方紛紛持觀望態度

由于農資價格漲幅較大，農民購買農藥肥料時出現惜購現象或者觀望態度，期待農資價格能有所回落，并采取降低農藥化肥用量、改用便宜農藥化肥的方式來節約成本。種植成本、人工成本不斷上漲，種田不賺錢甚至一定程度上面臨收益下滑，導致了三個問題：一是降低了部分農民種地積極性；二是現行價格不穩定對經銷商庫存造成壓力，不敢盲目囤貨；三是企業生產采取隔岸觀火態度，產能下降明顯。由此形成了廠家按訂單生產、批發商不敢進貨、零售商不敢賣貨、農民不愿購買的僵持局面，各方都不敢盲目采購，紛紛采取觀望態度。但我國每年農資產能波動并不大，且北方受凍害影響部分農資企業處于停產狀態，2022年春耕時農資國內需求量增多，出口量增大，若農資供應能力不足，將對春耕保供帶來一定壓力。

3.3 農藥化肥儲備工作難以實施

2021年，農資市場真的迎來了“凜冬”。目前，秭歸縣農資投入品儲備不足，同期庫存遠低于往年，一方面是農資漲價幅度高，買家望而卻步，經銷商不敢盲目入市，大量囤貨；另一方面是部分經銷商資金周轉困難，隨著農資市場供求情況的變化和農民購肥習慣的改變，農資儲備期戰線拉長，所需資金更大，經銷商在儲備上受到資金制約，儲備數量受到限制。

3.4 資金保障有待加強

春耕與冬儲期間，農民賒賬情況普遍，農資經銷商需要大量周轉資金墊資鋪貨。銀行信貸規模較小，且手續辦理繁雜冗長、發放期限長、速度緩慢，因此經銷商的資金周轉問題亟待解決。

4 建議及對策

4.1 倡導有機肥替代化肥和綠色高效防控技術

肥料農藥價格上漲可以作為倡導化肥減施、有機肥替代化肥、綠色防治的機會。一是結合實際，與當地畜牧養殖戶對接，畜禽糞便經過脫水干燥、堆肥發酵成有機肥后，就近出售給當地的種植戶，實現節本增效、資源集中轉化利用的目的。二是搶抓機遇，積極向農民普及科學施肥知識，倡導有機肥替代化肥、推廣測土配方施肥、水肥一體化等科學施肥技術，減輕化肥供應壓力，同時提升施肥的專業化、集約化水平和肥料利用率，積極推廣綠色高效防控技術，如物理防治、生物防治等。三是協調生物培肥，擴大種植豆類作物、綠肥及其他養地作物來增加肥源，提高土壤肥力。四是轉變施肥方式，倡導穴施、開溝條施、分層施肥等方式減少肥料損失，提高肥料利用率，真正落實“兩減”政策，從而提高經濟效益，讓農業增效，農民增收。

4.2 加大財政扶持力度

增加對秭歸縣柑橘、茶葉等主導產業的項目資金支持，穩定農民收入，讓種植大戶和農民吃上定心丸，保護農民種地積極性。另外，積極參謀政府采取信貸托底，貼息減免農資企業、批發商及經銷商的貸款利息，經銷商申請貸款時予以優先支持，擴大貸款額度，簡化貸款辦理流程，爭取運輸、倉庫等成本運營補貼，增加他們的造血功能，提供優良的營商環境。

4.3 加大倉儲設施建設支持力度

政府出臺項目申報，多方籌措落實扶持資金，建新倉、改舊倉、增加倉儲設施設備，建設改造一批適應農資流通、物流發展需求的中小型儲備、中轉、收納、供應的綜合性倉儲設施，可在一定程度上提高我縣化肥農藥的儲備能力，實現良好的經濟效益和社會效益。在擴大庫容的同時，引導農戶分戶儲存肥料農藥，可有效減少集中儲存的風險，減輕經銷商的資金壓力。

4.4 加大農資打假力度

全面落實全國農資打假專項治理行動精神，加強日常執法檢查力度，嚴防假劣農資。加強農資市場信息監管，嚴厲打擊摻雜使假、以次充好、哄抬價格、囤積居奇等擾亂市場的不法行為，合理保障農民權益，不能讓農民流血又流淚。

4.5 多措并舉，全力抓好落實冬儲

針對目前農資市場行情，一是廣泛開展正面宣傳，積極引導經銷商和農民及時了解市場變化情況，加強農資儲備。二是參謀政府充分發揮引導作用，由縣農業農村局牽頭，聯合縣發展改革委、縣財政局、縣市場監督管理局等相關部門，形成合力，共同發力，充分保障運輸、監管、資金等方面的后勤保障工作，認真抓好化肥農藥儲備任務的落實落地，做到農資來源廣、數量足、品種齊、質量優，嚴格落實服務監管齊抓并舉，保障農業安全生產和維護農民利益。