核電施工質量管理風險控制研究

耿 榮

中國核工業二三建設有限公司 北京 100000

伴隨著我國工業生產建設的不斷發展，人們的生活水平實現了一定的提高，然而生態環境在傳統能源的不斷消耗中逐漸惡化，甚至威脅人類的生存。為了踐行和落實國家所提出的可持續發展和生態保護理念，在現代社會的發展中，必須不斷探索和開發清潔能源，以可再生能源替代傳統的煤炭等高耗能能源，進一步促進我國現代化建設的深入發展。而核電作為清潔能源的重要組成部分，在不斷地發展中更是顯示出了強大的生命力，在中國特色社會主義新時代，需要繼續加強對核電建設的研究，做好質量控制和管理，保證核電安全。

1 核電技術概述

核電技術指的是在生產過程中，通過核裂變或者是核聚變反應所釋放出的能量進行發電，由于核聚變在實際的應用中存在著一定的技術障礙，在現階段還不能夠有效的處理和解決，因此現有核電廠在發電的時候使用的都是核裂變技術。而我國核電發展歷史則要追溯到上世紀五十年代，當時受到社會環境和國際形勢的影響，我國和發達國家無論是在經濟水平還是科學技術上都存在較大的差距。為了有效提升綜合國力，我國開始大力發展核電技術，并且在上世紀七十年代成功建造出了第一個核電站。隨著時間的推移以及在科學技術上的不斷發展，我國的核電廠建設逐漸朝著標準化和規范化邁進，直至現在我國的核電技術已經發展到第四代，第三代核電技術趨于成熟，而第四代核電技術便是需要從現在開始通過不斷地研究和嘗試逐步實現。第四代核電技術指的是待開發的核電技術，它在工作中可以有效的防治核擴散，無論是在穩定性還是安全性上都要比其前三種技術高，同時在使用這種技術的過程中產生的廢物量也相對較少。核發電技術由于具有清潔性、安全性以及經濟性等優勢，尤其是隨著全球環境的不斷惡化，越來越受到各國政府的重視，而它也成為了我國發展新型能源的重要戰略。

2 國內核電發展現狀

我國的核工業體系相對比較完整，從上世紀七十年代開始我國在核電的開發和研究中便不斷地加大投資力度，力圖推動核電能源建設朝著標準化和規范化發展。經過幾十年的努力，我國在核電能源建設上也取得了一定的成就，在世界范圍內產生了重要的影響，為其進一步地規模化建設創設了良好的環境和條件。而且從我國核電站實際運行狀況來看，無論是在穩定性還是在安全性上都具有一定的保障，隨著科學技術水平的不斷提升，我國的核電站運行水平將會持續提高。同時核電站建設中產生的廢物等也在時間的推移中不斷減少，將對環境和社會的不利影響降到了最低。大亞灣核電站的運行模式，在很大程度上為我國未來核電站事業的發展起到了指導性的作用[1]。

3 “核安全”與“核電施工安全”的相關性分析

核安全通常從范圍和定義上劃分包括兩種，即廣義的核安全和狹義的核安全。從廣義的概念來看，核安全是指與核材料以及放射性核素相關的安全問題，比如核電站安全運行等都與此有關。而狹義的核安全指的則是在核設施的設計、建造、運行和退役期間，為了能夠有效避免施工人員以及核電站周圍的人員受到放射性元素的危害，防止環境在放射性元素的影響下出現問題，在技術和組織上采取的一系列科學高效的保護措施。這些措施主要包括：確保核設備可以在正常的狀態下安全穩定運行、預防核安全事故的發生、限制可能的事故后果。

要想最大程度上保證核安全，首先要對核工程質量進行有效的控制，做好核電廠施工管理，在核電廠運行的過程中，由于核電具有危險性，如果不嚴加防備，就可能導致在實際中出現核泄漏等現象，這些問題一旦發生，將會對周邊人民的生命安全以及財產安全等產生嚴重影響，從而損害國家和政府的形象，因此在進行核電建設的時候，無論是哪一國家，都將安全和質量擺在建設工程的首位，而且為了進一步確保核電施工的安全，國家核安全局通常設置有專門化的機構對核電建設的各環節的工作進行監督和審批，從而確保核電站的安全和質量。

核電工程施工階段的質量管理和風險控制是整個項目管理的核心，它在一定意義上會對核電建設的質量和水平產生決定性影響，直接關系到核電生產的經濟效益。為了確保核電施工能夠兼顧經濟效益和社會效益，確保施工在預計的工期內順利完成，盡量減少和杜絕施工中安全事故的發生，必須首先做好核電工程施工階段的質量管理和風險控制，這是確保整個工程順利完成的關鍵[2]。

4 核電工程項目管理存在的問題

4.1 質量管理不完善

在對核電工程項目進行管理的時候，對管理人員的要求較高，其不僅需要具備充足的實踐能力，還要積累系統性的核電理論知識以及相關的核電管理經驗。這樣在開展正式的管理工作的時候才可以有條不紊地進行，才能為各項目的順利開展作出重要貢獻。但是從核電項目管理的實際情況來看，大多數管理人員并未具備充足的理論知識，在從事管理工作的時候只是根據經驗辦事，這不但影響和制約了核電工程建設的順利開展，還在一定程度上威脅著核電工程質量，是核電施工中的一個重大隱患。

4.2 缺乏監管力度

核電施工部門主要是分為工程部門、安全部門以及質量部門三大類，在實際的工作中其各自的職責和任務有所不同，但是又需要相互配合，尤其是在對核電建設進行安全管理的時候，更是需要每一個部門都能發揮自己的作用和力量，在實際施工中嚴格按照相關標準和規范作業，確保核電施工的安全，使其可以在健康穩定的狀態中運行，通過按照施工技術和施工方案實施作業，在保證工程質量的同時也可以確保核電施工可以在預計的工期內完成。然而現實卻是在對核電安全和質量進行監管的時候，三個部門在監管力度上表現出明顯的不足，正是因為其缺乏安全意識和責任意識，導致核電施工中安全事故頻頻發生，安全隱患始終得不到有效的處理和解決[3]。

4.3 復雜性強

核電工程建設在施工中往往存在一定的復雜性，要想完成這項施工需要各方人員共同努力。在進行核電施工的時候，一般要有工程總承包方、設計方、設備公司以及安裝公司等，同時整個核電工程建設還要受到國家核安全局的監管，在開展實際工作的時候，工程總承包方必須做好各方的協調工作，確保核電施工的規范性和系統性，實現對核電工程質量的嚴格控制，保證其在正式運行后可以實現價值最大化，但是現實缺是在進行核電管理的時候，仍然存在管理不到位、不全面等問題。

5 核電建設中質量管理的應用和控制方法

5.1 質量信息的控制

質量信息通常情況下存在于報告、數據、圖紙和資料中，它會對產品形成的各個階段以及公司各類部門和人員進行全面覆蓋，一般可以分為動態數據和靜態數據兩大類。動態數據經常是來自于產品的整個加工過程，指的是在實際的生產制造過程中，數據量和數據種類隨著生產工藝的變化所產生的質量信息的轉變和流動，在工藝的不斷升級和更新中，其信息也會發生相應的改變。動態質量信息通常具有多樣性、復雜性等特點，在實際工作中，不僅要對各個工序的特點進行綜合分析，還要對現場施工記錄及時登記，確保數據的真實性和準確性，要想實現對動態信息質量的有效控制，必須首先了解客戶的喜好，進而對施工工序不斷調整，對產品質量嚴加把控，促進企業市場競爭力的提高。而靜態信息通常是一種描述性的信息，它在實際運用中不呈現出時間上的相對變化，但是它會跟隨工藝流程以及質量活動的變化而變化。靜態數據一般是由企業內部的技術人員進行確定，并將其記錄和存儲于企業內部的數據庫中，方便企業員工之間進行信息的共享。核電企業的動態數據通常包括編碼數據、實體數據等，比如材料型號和焊接工藝評定報告等。

5.2 提高控制管理，促進核電技術發展

核電項目本身具有一定的復雜性，在開展相關工作的時候，需要有效統籌多種影響因素，提高對核電施工過程的質量管理，尤其是在核電工程建設的初始階段，更是要做好資源、人力、設備等多方面的協調工作，從而保障項目設置[4]。

5.3 做好調試質量控制

在對核電工程施工質量進行控制的過程中，通常要做好以下幾個方面的工作，首先完善調試組織機構的管理職能，在該工作中選取在專業水平以及技能可以達到相關標準和要求的工作人員，明確調試質量管理職責，組建專業化的質量調試隊伍，在日常的工作中根據相關任務和要求定時開展和組織研討會，對關鍵的調試項目進行分析并且找出其中的控制點，及時糾正偏差。其次在風險管理調試準備期間，要找出風險點，分析其中存在的潛在隱患，對其及時做好防范和控制，面對重大的調試項目，要求在調試之前先編制科學的調試方案和應急預案，按照相關標準和規范進行調試工作。最后，嚴把調試過程質量控制，對不同的核電工程項目在進行調試的時候，根據其特征和特點，選擇不同的調試方案和調試措施。將整個調試工作實現閉環管理，其工作流程主要包含以下幾個方面：在調試開始之前通過對項目的具體分析編制科學的調試計劃和調試方案，之后在實驗負責人的幫助和引導下同時執行質量計劃和調試程序，而核電站內部的調試質量管理員則需要對整個調試過程進行有效監督和管控，在此過程中核安全局也要對調試進行適當的監督和管理，確保整個程序的正確和正當。最后，編制調試質量報告并關閉質量控制工作，通過定期在核電工程建設中開展質量管理，可以及時發現工作中存在的缺陷和不足，對核電建設中的安全隱患進行排查和解決，保證核電廠可以正常穩定運行。

5.4 效果評價與持續改進

在對核電施工中的工藝質量等進行檢查和反饋的基礎上，還要對核電質量檢測效果作出客觀的評價，尤其是要對核電建設中的高風險安全管理運行體系的工作效果進行科學系統的評價，評價內容主要包括體系的運作模式、高風險清單識別、過程控制以及監控與反饋機制等內容，通過適當的評價就可以及時發現管理工作中存在的弊端和不足，并根據實際其情況制定出詳細的改進措施和預防措施。通過定期開展體系評價，可以對核電工程質量管理提出更好的改進建議，促進質量管理和控制朝著更高的水平發展[5]。

6 質量管理風險判斷和控制措施

核電項目質量作為整個工程建設的核心，在進行施工建設的時候，只有注意到質量管理的重要性和必要性，通過科學高效的措施對核電施工的各個環節尤其是高風險環節做好質量管理和風險預判，這樣就能在一定程度上為核電的正常運行創設條件。核電質量風險判斷通常要由總承包單位定期組織專家進行，在工作中通過系統分析及時識別經濟風險、安全風險和技術風險等。通過對核電信息數據庫的相關信息的調取和分析，及時發現潛在的安全隱患，并在實事求是的基礎上制定詳細的風險解決方案。

（1）在建設核電工程的過程中，由于牽涉的單位和部門較多，這就要求在從事正式的施工建設之前，需要讓各個部門明確自身的職責和義務，并且可以在實際的工作中積極踐行相關目標，有效協調項目承包方以及項目委托方和材料供給方的關系，并且在進行核電施工建設的時候，為了讓工人可以按照施工操作和規范進行作業，不僅要制定完善的施工體系，施工管理人員還要做好項目監督工作，保證項目的質量[6]。

（2）對核動力工程的設計和施工方案深入研究，為了確保施工方案的科學性和規范性，在正式施工之前需要根據施工計劃進行工程預演，確保萬無一失后再將施工方案應用于施工的各個環節中去，實現對施工建設的有效指導。在日常的工作開展中，項目承包方作為主要負責人，應該時刻和其他參建方之間保持密切的聯系，對工程的進度以及具體的細節進行溝通和交流，做到信息資源的及時共享。

（3）在進行核電工程監控的過程中，首先相關人員要意識到這一工作的實用性，在監控工作中盡職盡責，對監控數據做好記錄和分析，當在監控中發現存在異常數據的時候，需要在第一時間內聯系項目負責人，并且與其他參建方進行共同交流和探討，在聽取各方意見的基礎上制定出科學的解決方案。

（4）核電建設具有其自身的復雜性，其不但建設周期長，而且建設中面臨的環境也比較特殊，在建成后更是要做好對核電的控制和管理，防止在實際運行中出現核泄漏等現象，這樣不但會對相關企業造成一定的經濟損失，更加重要的是會對人們的生命安全產生嚴重的威脅，因此在施工中要求做好施工過程質量管理和風險控制工作，在互聯網以及科學技術的幫助下，對核電施工全過程實時監管，及時發現工程施工中存在的安全隱患，提高施工人員的安全責任意識，施工中嚴格按照設備使用規范以及操作技術要求進行，防止在施工中出現非法操作，并且落實責任制度，這樣在實際工作中無論是項目管理人員還是施工人員都能嚴格約束和控制自身的行為，從而推動我國核電事業的發展。

7 結束語

伴隨著我國核電廠數量的不斷增多，要想在新的時代背景下，促進核電建設事業實現新一輪的發展，必須做好質量管理和風險控制工作，從多個環節加強對核電廠建設施工工作的管理，不斷提高技術理論水平，在施工中嚴格按照施工方案以及施工計劃實施操作，仔細檢查施工數據，避免在記錄中出現錯誤，并且在實際施工中加強和其他參建方的溝通和交流，進一步提升工程質量。